АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460000
http: //www.Orenburg.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Оренбург Дело № А47-1542/2017
04 мая 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена мая 2017 года
В полном объеме решение изготовлено мая 2017 года
Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сиваракши В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания Скрипниковой И.А. в судебном заседании рассмотрел дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к Межмуниципальному отделу по Новоорскому району и г.Орску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации погашения записи об аренде № 56-56-24/032/2007-283 от 13.08.2007 года из договора аренды нежилого помещения б/н от 04.07.2007 года, заключенного между заявителем и ООО "Фирма "ИКА", вынесенного Межмуниципальным отделом по Новоорскому району и г.Орску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области 01.11.2016 года сообщением об отказе № 56/019/152/2016-5944, обязании Межмуниципального отдела по Новоорскому району и г.Орску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области осуществить государственную регистрацию прав - погашение регистрационной записи об аренде № 56-56-24/032/2007-283 от 13.08.2007 года из договора аренды нежилого помещения б/н от 04.07.2007 года, заключенного между заявителем и ООО "Фирма "ИКА", части нежилого помещения, площадью 107,7 кв.м., принадлежащего на праве собственности заявителю, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 56:43:0109014:1327; направить копию судебного акта в Межмуниципальный отдел по Новоорскому району и г.Орску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области; взыскать с Межмуниципального отдела по Новоорскому району и г.Орску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Фирма "ИКА".
Представители лиц, участвующих в деле:
от заявителя - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с частью 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
от заинтересованного лица (Межмуниципальный отдел по Новоорскому району и г.Орску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области) - не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в соответствии с частью 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
от заинтересованного лица (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области) - ФИО2, главный специалист-эксперт, доверенность от 29.12.2016 года № 109, постоянная, удостоверение,
от 3-го лица - не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в соответствии с частью 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что подтверждается отчетом о публикации судебных актов.
Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - заявитель, ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с рассматриваемыми требованиями к Межмуниципальному отделу по Новоорскому району и г.Орску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее - регистрирующий орган, заинтересованное лицо, Управление).
В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что им в аренду третьему лицу передана часть принадлежащего ему нежилого помещения, договор аренды в установленном порядке зарегистрирован. В связи с истечением срока действия договора аренды ИП ФИО1 обратился в Межмуниципальный отдел по Новоорскому району и г.Орску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о государственной регистрации прекращения (обременения) права. Документы для целей государственной регистрации прекращения (обременения) права предоставлены полностью, в том числе судебные акты, свидетельствующие о прекращении арендных отношений.
Заинтересованное лицо заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве. В обоснование возражений заинтересованное лицо указывает, что заключенный заявителем и третьим лицом договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок. Для целей государственной регистрации прекращения (обременения) права необходимо предоставление заявления обеими сторонами договора, либо предоставление уведомления арендатора арендодателем о расторжении договора в порядке ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо решение суда о расторжении договора. Заинтересованное лицо также указывает на истечение установленного законом срока для подачи заявления и отсутствие соответствующего ходатайства.
Иные лица, участвующие в деле, отзывы по существу заявленных требований не предоставили.
В соответствии со 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к лицам, участвующим в деле, отнесены стороны, заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных Кодексом случаях; третьи лица; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, граждане, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно статье 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик (часть 1); ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск (часть 3). Согласно п. 3 ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.
При таких обстоятельствах производство по делу в отношении Межмуниципального отдела по Новоорскому району и г.Орску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области подлежит прекращению применительно к п. 1 части 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
ИП ФИО1 является собственником встроенного помещения, назначение: нежилое, общая площадь 1 430,6 кв.м., этаж на первом этаже и подвале, адрес объекта: <...>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.07.2004 года сделана запись регистрации № 56-01/23-30/2004-248.
Заявителем (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Фирма "ИКА" (арендатор) 04.07.2007 года заключен договор аренды нежилого помещения, согласно п. 1.1. которого арендодатель предоставляет за плату во временное владение и пользование (аренду), а арендатор принимает в аренду на срок, определенный настоящим договором, принадлежащее арендодателю на праве собственности помещение из встроенного помещения, расположенного на первом этаже 5-ти этажного жилого дома с подвалом, расположенное по адресу: ул.Добровольского, 3, общей площадью 107,7 кв.м. для размещения аптеки. Из п. 2.1. договора аренды следует, что срок его действия пять лет с момента подписания акта приема-передачи вышеуказанного помещения. Согласно п. 3.3.3. договора, арендатор, надлежащим образом выполнивший принятые на себя по договору аренды обязательства, имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Как следует из п. 3.4.6 договора, арендатор обязан за один месяц до окончания срока действия договора письменно уведомить арендодателя о желании заключить договор на новый срок. Пунктом 6.6. договора установлено, что по истечению срока действия договора и выполнению надлежащим образом арендатором принятых на себя по договору обязательств, арендатор имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды помещения на новый срок.
Помещение передано арендодателем арендатору 04.07.2007 года по акту приема-передачи.
Управлением 13.08.2007 года произведена государственная регистрация договора аренды, номер записи 56-56-24/032/2007-283.
Сторонами заключены дополнительные соглашения к договору аренды: № 2 от 12.09.2009 года, № 3 от 09.12.2010 года, № 4 от 27.01.2011 года, которыми изменены условия о площади арендуемого помещения, размере арендной платы, дополнительные соглашения к договору аренды также в установленном порядке прошли государственную регистрацию в регистрирующем органе.
Заявителем (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Фирма "ИКА" (арендатор) 05.07.2012 года заключен договор аренды № 2 нежилого помещения, согласно п. 1.1. которого арендодатель предоставляет за плату во временное владение и пользование (аренду), а арендатор принимает в аренду на срок, определенный настоящим договором, часть помещения из встроенного помещения, принадлежащего арендодателю на праве собственности, расположенного на первом этаже 5-ти этажного жилого дома с подвалом, по адресу: <...>, общей площадью 107,7 кв.м. для размещения аптечного пункта. Передаваемая в аренду часть нежилого помещения находится в залоге у ОАО "Сбербанк России". Из п. 2.1. договора аренды следует, что срок его действия пять лет с момента подписания акта приема-передачи вышеуказанного помещения. Помещение передано арендодателем арендатору 05.07.2012 года по акту приема-передачи.
ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Фирма "ИКА" о взыскании задолженности в сумме 235 395,50 рублей, из которых 172 320 рублей - основной долг по арендной плате и дополнительным арендным платежам по договору аренды нежилого помещения № 2 от 05.07.2012 года за период с 01.11.2014 года по 30.04.2015 года, 63 075,50 рублей - пени. Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 30.11.2015 года исковые требования удовлетворены. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда № 18АП-985/2016 от 24.02.2016 года решение суда оставлено без изменения.
При этом в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указано, что правоотношений сторон в рамках настоящего спора возникли на основании заключенного и действительного договора аренды от 05.07.2012 года.
Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что правоотношения сторон основаны на договоре аренды от 04.07.2007 года, который, по мнению апеллянта, возобновлен на неопределенный срок, являются необоснованными.
Из положений п. 2 ст. 621 ГК РФ следует, что договор аренды может быть возобновлен на неопределенный срок при совокупности двух условий: продолжения пользования арендатором имущества и отсутствие возражений арендодателя как против такого использования, так и против условий использования (срок, арендная плата и т.д.).
В данном случае, как ранее установлено судом апелляционной инстанции, письмом от 01.02.2012 года предприниматель ФИО1 выразил возражения против продолжения ранее заключенного договора аренды от 04.07.2007 года не прежних условиях в связи с предложением арендодателя изменить размер арендной платы, что в силу изложенных норм исключает возможность возобновления указанного договора на неопределенный срок.
Кроме того, как обоснованно указал суд первой инстанции, оформлением нового договора аренды от 05.07.2012 года истец и ответчик выразили волю на прекращение ранее существовавших арендных отношений и возникновение нового обязательства по использованию нежилого помещения.
Постановлением Арбитражного суда Уральского округа № Ф09-4817/16 от 20.06.2016 года решение Арбитражного суда Оренбургской области от 30.11.2015 года по делу № А47-4683/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2016 года по тому же делу оставлены без изменения. Арбитражный суд кассационной инстанции в постановлении указал, что суд апелляционной инстанции в своем постановлении правомерно указал на отсутствие необходимой совокупности условий, свидетельствующих согласно ч. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации о возобновлении данного договора аренды на тех же условиях на неопределенный срок. Так письмом от 01.02.2012 предприниматель ФИО1 выразил возражения против продолжения ранее заключенного договора аренды от 04.07.2007 на прежних условиях в связи с предложением арендодателя изменить размер арендной платы, что в силу ч. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации исключает возможность возобновления указанного договора на неопределенный срок.
Представитель заявителя ФИО3, действующий на основании доверенности, 27.09.2016 года обратился в регистрирующий орган с заявлением о прекращении ограничения (обременения) права аренды в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, заявитель просил совершить действия в отношении записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.08.2007 года № 56-56-24/032/2007-283. Из расписки уполномоченного лица регистрирующего органа следует, что к заявлению приложена нотариально удостоверенная доверенность на имя ФИО3, оригинал и копия договора аренды нежилого помещения от 04.07.2007 года, оригинал договора аренды нежилого помещения от 05.07.2012 года, копия решения Арбитражного суда Оренбургской области от 30.11.2015 года по делу № А47-4683/2015, копия постановления № 18АП-985/2016 от 24.02.2016 года, копия постановления № Ф09-4817/16 от 20.06.2016 года, сопроводительное письмо заявителя от 22.09.2016 года № 73, в котором он приводит обоснования не возобновления договора аренды от 04.07.2007 года на неопределенный срок.
Регистрирующим органом государственная регистрация погашения записи об обременении в виде аренды приостановлена на срок до 01.11.2016 года для предоставления дополнительных доказательств наличия оснований для её проведения - уведомление от 29.09.2016 года № 56/019/152/2016-5944.
Регистрирующим органом на основании абзаца 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) отказано в государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) права аренды в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> - сообщение об отказе в государственной регистрации от 01.11.2016 года № 56/019/152/2016-5944.
Основанием для отказа в государственной регистрации послужили следующие обстоятельства: в качестве документа-основания государственной регистрации прекращения договора аренды представлено заявление одной стороны договора - арендодателя, что не является основанием для погашения записи об аренде в Едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП); в ЕГРП имеются несколько записей об аренде, а в заявлении, предоставленном на государственную регистрацию, нет идентифицирующих признаков записи об аренде, которую необходимо прекратить, что является препятствием для проведения государственной регистрации; не предоставление соглашения сторон о расторжении договора аренды либо вступившего в законную силу судебного акта о расторжении договора.
ФИО1 27.12.2016 года обратился в Октябрьский районный суд г.Орска с административным исковым заявлением о признании незаконным приостановления государственной регистрации и отказа в государственной регистрации. Определением Октябрьского районного суда г.Орска от 23.01.2017 года производство по административному делу по административному иску ФИО1 прекращено в связи с неподведомственностью спора суду общей юрисдикции.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ИП ФИО1 в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из анализа названных норм права следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его вынесения, и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя (пункт 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 года № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
В силу части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 20.02.2002 года № 58-О, от 18.11.2004 года № 367-О само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм АПК РФ, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в судебном заседании.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 02.12.2013 года № 1908-О указал, что по своему буквальному смыслу положение части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для исчисления закрепленного им процессуального срока исходит не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении.
Вводя такой порядок исчисления срока для обращения в суд, законодатель учитывал, что относящиеся к сфере правоприменительной деятельности решения и действия органов публичной власти и их должностных лиц оказывают не всегда непосредственное - в том числе во временном проявлении - влияние на интересы субъектов, статус которых они затрагивают. Иными словами, они могут проявлять свое регулятивно-правовое воздействие на заинтересованных лиц и становиться известными не сразу, а спустя определенное, порой весьма продолжительное время после их принятия (совершения). Соответственно, исчисление в данном случае сроков для обращения в суд возможно с учетом особенностей этих отношений и имея в виду, в конечном счете, необходимость восстановления нарушенных прав участников правоотношений и недопустимость отказа в этом исключительно по формальным основаниям вопреки требованиям Конституции Российской Федерации (ст. 19, ч.ч. 1 и 2; ст. 46, ч.ч. 1 и 2).
Как следует ст. 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца (часть 2). Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным (часть 6).
Из предоставленной заинтересованным лицом описи документов, принятых для оказания государственных услуг, следует, что сообщение об отказе в государственной регистрации от 01.11.2016 года № 56/019/152/2016-5944 получено представителем предпринимателя 16.11.2016 года, в арбитражный суд ИП ФИО1 обратился, согласно оттиску почтового штемпеля на конверте, 15.02.2017 года, то есть в установленный законом трехмесячный срок.
Довод заинтересованного лица о том, что о принятом решении об отказе в государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) права аренды в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, заявителю стало известно 02.11.2016 года на основании СМС-извещения, арбитражным судом не принимается.
Закон о государственной регистрации не предусматривает такого способа доведения до заинтересованных лиц сообщений об отказе в государственной регистрации права.
Из п. 6 заявления о государственной регистрации от 27.09.2016 года следует, что заявителем указан способ получения документов, в том числе сообщения об отказе в государственной регистрации - путем личного получения. Доказательств того, что заявитель дал согласие на уведомление об отказе в государственной регистрации СМС-извещением заинтересованным лицом не предоставлено. Кроме того, отсутствуют доказательства фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из п. 6 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В силу п. 1 ст. 13 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав (п. 1 ст. 18 Закона о государственной регистрации).
В силу ст. 16 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.
Согласно п. 1 ст. 17 Закона о государственной регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Из п. 2 данной статьи следует, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (п. 1 ст. 18 Закона о государственной регистрации).
В соответствии со статьей 26 Закона о государственной регистрации государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества (пункт 1); договор аренды помещения или части помещения регистрируется как обременение прав арендодателя соответствующего помещения (части помещения) (пункт 3).
Согласно п. 49 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состав номера регистрации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23.12.2013 года № 765 (далее - Правила), в подраздел III Единого государственного реестра прав вносятся записи об ограничениях (обременениях) вещных прав. Этот подраздел состоит из специальных частей, в которые вносятся следующие записи: подраздел III-1 - запись об аренде (приложение № 3); подраздел III-4 - запись о сделках, на основании которых возникают ограничения (обременения) прав (о договорах аренды, договорах участия в долевом строительстве, сделках об уступке прав по договору участия в долевом строительстве и т.п.) (приложение № 6). Из п. 61 указанных Правил следует, что записи подразделов II и III Единого государственного реестра прав при прекращении права, ограничении (обременении) права, сделки погашаются путем заполнения дополнительной записи - записи о прекращении права.
Как следует из п. 66 Правил, в случае прекращения права или его ограничения (обременения) без перехода к новому правообладателю в записи о прекращении права в отношении документов-оснований указываются сведения о документах, на основании которых было зарегистрировано прекращение права или ограничения (обременения) права.
Основания отказа в государственной регистрации прав перечислены в ст. 20 Закона о государственной регистрации, согласно абз. 10 п. 1 которой в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Законом для государственной регистрации прав, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Пунктом 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В пункте 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
По правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
В рассматриваемом случае договор аренды нежилого помещения от 04.07.2007 года был заключен сторонами на срок пять лет с момента подписания акта приема-передачи помещения (пункт 2.1. договора), акт подписан сторонами 04.07.2007 года. При этом в договоре оговорены условие о том, что арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за один месяц до истечения срока действия договора (пункты 3.3.3., 3.4.6., 6.6. договора).
Таким образом, буквальное толкование указанных условий в совокупности позволяет сделать вывод о том, что стороны в договоре от 04.07.2007 года фактически исключили возможность возобновления действия договора на неопределенный срок на тех же условиях в порядке пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрев лишь право арендатора по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях.
О прекращении между сторонами договорных отношений по договору аренды нежилого помещения от 04.07.2007 года свидетельствуют также заключение ими 05.07.2002 года нового договора аренды № 2 нежилого помещения на то же самое помещение, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда № 18АП-985/2016, постановлением Арбитражного суда Уральского округа № Ф09-4817/16 по делу № А47-4683/2015 Арбитражного суда Оренбургской области.
Указанные документы предоставлены ИП ФИО1 27.09.2016 года в регистрирующий орган вместе с заявлением о прекращении ограничения (обременения) в виде аренды.
С учетом изложенного арбитражный суд находит довод заинтересованного лица о возобновлении договора аренды нежилого помещения от 04.07.2007 года на неопределенный срок несостоятельным.
Также является несостоятельным довод заинтересованного лица об отсутствии в заявлении ИП ФИО1 о прекращении ограничения (обременения) в виде аренды идентификационных признаков записи об аренде, которую необходимо прекратить.
В п. 11 заявления указано, что заявитель просит совершить действия в отношении записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.08.2007 года № 56-56-24/032/2007-283.
Арбитражный суд приходит к выводу о том, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) в виде аренды (запись ЕГРП от 13.08.2007 года № 56-56-24/032/2007-283), заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании п. 3 части 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает необходимым возложить на Управление обязанность произвести государственную регистрацию погашения записи об ограничении (обременении) от 13.08.2007 года № 56-56-24/032/2007-283.
В п. 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 года № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснено, что в силу главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются гл. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.
В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании части 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в размере 300 рублей относятся на заинтересованное лицо.
Руководствуясь ст. 110, п. 1 части 1 ст. 150, ст.ст. 151, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,арбитражный суд
РЕШИЛ:
1.Производство по делу в части требований к Межмуниципальному отделу по Новоорскому району и г.Орску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области прекратить.
2.Заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконным отказ в государственной регистрации погашения записи об ограничении (обременении) от 13.08.2007 года № 56-56-24/032/2007-283, изложенный в сообщении об отказе в государственной регистрации от 01.11.2016 года № 56/019/152/2016-5944.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственной регистрации погашения записи об ограничении (обременении) от 13.08.2007 года № 56-56-24/032/2007-283.
3.Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.
Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст.ст. 318-320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия обжалуемого решения.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aaс.ru).
Судья В.И.Сиваракша