Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи А.А. Александрова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Л.П. Войцеховской, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Заместителя прокурора Оренбургской области (г. Оренбург) от 15.03.2010 № 8-48а-2010 (в суд поступило 16.03.2010) о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР» (г. Уфа) к административной ответственности по части 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При участии представителей сторон:

От заявителя: ФИО1 – прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе (служебное удостоверение)

От лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО2 – представитель (доверенность от 29.09.2009, № б/н, постоянная).

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Оренбургской области (далее – прокурор, административный орган) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР» (далее – предприятие) к административной ответственности по части 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекс).

Процессуальные права и обязанности разъяснены в порядке, установленном ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Отводов суду, секретарю судебного заседания не заявлено.

Заявителем заявлено письменное уточнение заявленных требований.

Ответчик в отношении уточнения заявителем заявленных требований не возражает.

Уточнение заявленных требований судом принимается на основании ст. 49 АПК РФ.

Заявитель поддерживает заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в пояснениях от 24.03.2010 № 15.

При рассмотрении дела в открытом судебном заседании арбитражным судом установлено следующее.

Сорочинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего деятельность по организации и по проведении азартных игр на территории города Сорочинск и Сорочинского района.

Проверка проведена с участием сотрудников Отдела внутренних дел по Муниципальному образованию г. Сорочинск и Сорочинского района, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Оренбургской области по адресу: <...>.

Общество с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 108 027 800 56 20.

Предприятием на основании договора аренды нежилого помещения от 01.11.2009 № б/н арендовано помещение, находящееся по адресу: <...>.

Арендодатель (собственник помещения) гр. ФИО3, является с 01.11.2009 директором обособленного подразделения ООО «ВЕКТОР», находящегося по месту нахождения указанного арендованного помещения, что подтверждается приказом от 01.11.2009 № 100/ОБ (л.д. 54), свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 69,70), договором аренды помещения (л.д. 65).

Федеральной налоговой службы Российской Федерации Обществу с ограниченной ответственностью «Стела» выданы Разрешения от 29.10.2007 № 440, от 19.09.2008 № 620 на проведение лотереи «Игромания 500» и «Игромания 100», соответственно. Как следует из копий указанных документов, копия разрешения выдана ООО «Вектор» для распространения билетов лотереи на территории лотерейного клуба, находящегося по адресу: <...>.

Также в соответствии с выпиской из государственного реестра всероссийских лотерей серии ЯЦ № 000159 в период с 23.11.2009 по 22.11.2010 Обществом с ограниченной ответственностью «Прометей» проводится стимулирующая лотерея «Лотомания». Из копии указанной выписки следует, что ООО «Вектор» осуществляет функции оператора стимулирующей лотереи «Лотомания» на территории лотерейного клуба (далее – зал, клуб, обособленное подразделение), находящегося по указанному адресу.

Таким образом, в ходе осуществления мониторинга в сфере соблюдения законодательства о запрете азартных игр установлено, что ООО «Вектор» по указанному адресу открыт клуб, в котором проводятся лотереи.

В соответствии с условиями договора подряда от 13.07.2009 № 01/07/2009 Общество с ограниченной ответственностью «ТоргПоставка» обязано выполнить в интересах ООО «ВЕКТОР» в помещениях лотерейных клубов, расположенных по указанным в договоре подряда адресам, комплекс работ по переоборудованию игровых автоматов в лотерейные аппараты.

При проведении указанной лотереи в качестве лотерейного оборудования используются 20 игровых автоматов с демонтированными устройствами для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей.

Розыгрыш осуществляется в следующем порядке: участники розыгрыша передают работнику обособленного подразделения предприятия денежные купюры в обмен на купон с логотипом «Игромания 500» или «Игромания 100». После этого кассир клуба активирует игру на любом лотерейном аппарате (далее – оборудовании), путем перечисления на баланс аппарата суммы стоимости приобретенного купона. Далее клиент играя, нажимает на клавиатуру, расположенную на лотерейном аппарате и либо увеличивает ставки игры, либо уменьшает их. Выигрыш на данном оборудовании клуба определяется случайным образом, то есть не зависит от работников зала. Если клиент выиграл 1 000 балов (кредитов), сотрудник зала подходит к нему деактивирует игру и передает ему деньги равнозначные сумме балов (кредитов) на аппарате. Таким образом, выплата выигрыша производится администратором зала по итогам игры на лотерейном оборудовании.

Из данных обстоятельств административный орган пришел к выводу, что размер выигрыша при проведении стимулирующей лотереи в обособленном подразделении определяется не организатором лотереи, а программой аппаратов, которые по своей сути являются игровыми и не могут считаться устройствами для проведения стимулирующих лотерей.

Из объяснений от 03.03.2010, от 25.02.2010 (л.д. 52, 30) директора обособленного подразделения следует, что клиент приобретает лотерейный билет, надрывает его и в случае, если в нём указан проигрыш клиенту предоставляется возможность играть в лотоматы. Игра на лотомате эквивалентна стоимости лотерейного билета. Игра на лотомате ведется случайным образом.

Администратор клуба пояснила (л.д. 34), что в её обязанности входит продажа лотерейных билетов, её показаниями подтверждаются сведения, полученные от директора обособленного подразделения.

Из объяснений посетителя клуба ФИО4 от 25.02.2010 (л.д. 32) следует, что он зашел в клуб с намерением поиграть в игровые автоматы, взял лотерейный билет за 100 рублей, подошел к игровому автомату на билете написано без выигрыша и поиграл пять минут. Так же ФИО4 добавил, что выигрыш определяется случайным образом, не зависит от сотрудников зала.

ФИО5 дал объяснения, согласно которым он зашел с намерением поиграть в лотерею, купил лотерейный билет за 100 рублей, по невыигрышному билету оператор установил на игровом автомате сумму сто рублей, играя в автомате можно устанавливать ставку в 2 рубля, игра продолжалась десять минут. Так же ФИО5 добавил, что выигрыш определяется случайным образом, не зависит от сотрудников зала.

Прокуратурой изъяты лотерейные аппараты №№ 05025493, 05025551, 05025549, 05025534, 191822, 191824, 191679, 05025543, 05025547, 05025545, 05025528, 050255499, 05025496, 05025503, 05025495, 05025535, 05025531, 05025500, 05025529, 05025536 (далее – специальное оборудование), а так же ключи от игровых автоматов.

Прокурором 25.03.2010 в присутствии директора обособленного подразделения ФИО3 вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «ВЕКТОР» производства об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Суд, изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, считает, что заявленные требования о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 22 Закона N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждают производство об административном правонарушении.

Вышеуказанное Постановление о возбуждении административного производства принято прокуратурой в пределах его компетенции, установленной пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", ст. 28.4, 28.8 КоАП РФ.

Таким образом, подтверждено наличие у заявителя надлежащих полномочий на вынесение постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Федеральным законом от 9.12.2006 № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 9.12.2006 № 244-ФЗ) определены правовые основы государственного регулирования указанного вида деятельности, а также - ограничения осуществления данной деятельности.

Частью первой ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ установлены способы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр, в том числе, выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах.

Пунктом 8 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ определено, что разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.

Из ч. 2 ст. 9, ст. 10 и ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ следует, что разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр предоставляют организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр на соответствующей части территории Алтайского края; Приморского края; Калининградской области; Краснодарского края и Ростовской области.

Из системного анализа приведенных выше нормативных актов следует, что деятельность по организации и проведению азартных игр юридическими лицами до 30.06.2009 года осуществлялась на основании лицензии, выдаваемой в соответствии с п.п. 77 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ. При этом, с 30.06.2009 года - на основании разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, выдаваемом в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ.

С целью осуществления государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на основании п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ устанавливается порядок осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующие ограничения, обязательные требования к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорным зонам.

Соответствующие ограничения предусмотрены статьей 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ, в том числе, на осуществление деятельности исключительно организаторами азартных игр, исключительно в соответствующих установленным требованиям игорных заведениях, исключительно в соответствующих установленным требованиям игорных зонах. При этом, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Пунктом пятым ч. 1 ст. 3 указанного закона определено, что государственное регулирование осуществляется, в том числе, путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

Из пункта 5 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ следует, что организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр.

В соответствии с п. 1 ст. 4 указанного закона, азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

При этом, из п. 6 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ следует, что деятельность по организации и проведению азартных игр эта деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Согласно пунктам 16, 17, 18 ст. 4 указанного закона игровое оборудование - устройства или приспособления, при помощи которого организатор азартных игр:

- проводит азартные игры между их участниками либо выступает в качестве их участника через своих работников;

- либо использует для определения случайным образом материального выигрыша, без участия организатора азартных игр или его работников.

Как следует из материалов дела и доводов сторон, с непосредственным участием клиента клуба на специальном оборудовании осуществляется игра, в результате которой игрок может получить определяемый случайным образом денежный выигрыш.

Таким образом, в помещении клуба осуществляется деятельность в результате которой клиент клуба получает возможность непосредственно принять участие в розыгрыше денежного приза определяемого случайным образом, что свидетельствует о заключении основанных на риске соглашений о выигрыше.

При данных обстоятельствах, факт осуществления в клубе деятельности по организации и проведении азартных игр без получения специального разрешения следует считать доказанным с позиции ч. 6 ст. 200 АПК РФ.

Суд отклоняет доводы лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что в помещении клуба проводятся лотереи исходя из следующего.

Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Федеральный закон от 11.11.2003 N 138-ФЗ) определена правовая основа государственного регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей.

Согласно пункту первого ст. 2 указанного закона лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ розыгрыш призового фонда лотереи - процедура, которая проводится организатором лотереи или по его поручению оператором лотереи с использованием лотерейного оборудования, которая основана на принципе случайного определения выигрышей и с помощью которой определяются выигравшие участники лотереи и подлежащие выплате, передаче или предоставлению этим участникам выигрыши.

В силу ч. 1, 2 ст. 3 указанного закона, виды лотереи, проводимой на территории Российской Федерации, определяются в зависимости от способа ее проведения, способа формирования призового фонда лотереи, территории ее проведения, организатора лотереи и технологии проведения лотереи.

Лотерея в зависимости от способа ее проведения подразделяется на тиражную, бестиражную и комбинированную.

Тиражная лотерея - лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов.

Бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет.

Комбинированная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются как непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета, так и после проведения розыгрыша призового фонда лотереи.

При этом, пунктом 15 ст. 2 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ установлено, что лотерейная ставка - оплаченная игровая комбинация.

Из системного анализа указанных норм Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ следует, что розыгрыш призового фонда лотереи проводится без непосредственного участия участника лотереи либо до распространения лотерейных билетов среди участников лотереи, либо после распространения лотерейных билетов единовременно между всеми участниками лотереи. По смыслу указанного закона, участник лотереи, после того как он один раз определил лотерейную ставку (игровую комбинацию), получает лишь право на выигрыш в случае, если она (игровая комбинация) будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. В то время как розыгрыш призового фонда лотереи проводит другая сторона (непосредственно организатор лотереи, либо по его поручению оператором лотереи с использованием лотерейного оборудования).

В данном случае, после того, как клиент клуба надрывает купон бестиражной лотереи («Игромания 500» или «Игромания 100», проводимых ООО «Стелла») и убеждаются в наличии отметки «без выигрыша», заканчиваются правоотношения сторон по проведению указанной бестиражной лотереи.

В свою очередь, клуб, предоставляя клиенту возможность по не выигравшим лотерейным билетам участвовать, якобы, в стимулирующей лотерее «Лотомания» (проводимой ООО «Прометей»), под её видом фактически организует для своего клиента проведения азартной игры. В данном случае именно клиент клуба индивидуально и непосредственно осуществляет на оборудовании розыгрыш (игру), результат которой определяется случайным образом.

В данной части правоотношения между клиентом и клубом в части, касающейся игры на «лотоматах», не соответствуют виду бестиражной лотереи, поскольку выигрыш в таком случае должен определяться до распространения лотерейных билетов среди участников лотереи. Так же спорные обстоятельства в указанной части не имеют отношения к проведению тиражной лотереи, поскольку в последнем случае выигрыш должен был определяться между всеми участниками такой игры единовременно. По указанным доводам спорные обстоятельства не имеют так же отношения к комбинированному виду лотереи.

В целом, розыгрыш проводится непосредственно самим клиентом клуба, что противоречит определенной ст. 2 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ дефиниции лотереи, поскольку участник лотереи получает только лишь право на выигрыш. При этом, розыгрыш хотя и случайным образом, но проводится другой стороной сделки.

Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, в том числе, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что помещение клуба, в котором осуществляется спорный вид деятельности, принадлежит руководителю обособленного подразделения общества.

Из объяснений гр. ФИО3 от 09.03.2010 следует, что «деятельность ООО «Вектор» не нарушает закон». При этом, в акте проверки от 09.03.2010 в графе об ознакомлении зафиксировано следующее: «Я, ФИО3 с актом проверки и материалами проверки ознакомлен».

Доказательств извещения законного представителя общества о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении заявителем в материалы дела не предоставлено.

По смыслу п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 27 января 2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса об административных правонарушениях» постановление прокурора заменяет собой протокол об административном правонарушении.

Согласно п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие КоАП РФ», положения статьи 28.2 КоАП, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Суду при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности или дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений статьи 28.2 Кодекса, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности в силу части 2 статьи 206 АПК РФ либо для признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа (ч. 2 ст. 211 АПК РФ).

В пункте 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.

В целях КоАП РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (часть 2 статьи 25.4 КоАП РФ).

Указанный перечень законных представителей юридического лица является закрытым. В связи с этим судам необходимо учитывать, что представитель юридического лица, действующий на основании доверенности, в том числе руководитель его филиала или подразделения, законным представителем не является. Поэтому его извещение не может рассматриваться как извещение законного представителя.

Вместе с тем КоАП РФ допускает возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего на основании доверенности, выданной надлежаще извещенным законным представителем, в качестве защитника. Такие лица допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении и пользуются всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведется такое производство, включая предусмотренное частью 4 статьи 28.2 КоАП РФ право на представление объяснений и замечаний по содержанию протокола.

Суду при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола может служить выданная им доверенность на участие в конкретном административном деле. Наличие общей доверенности на представление интересов лица без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле само по себе доказательством надлежащего извещения не является.

Административным органом, не представлено доказательств, свидетельствующих о своевременном надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о дате и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Место нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности (ООО «ВЕКТОР»): <...> (л.д. 37, 41, 42, 43, 44, 48, 54, 67). Доказательства направления по указанному адресу извещения о времени и месте вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в материалы дела не представлены.

Ненадлежащее извещение законного представителя ООО «Вектор» о дате и времени возбуждения прокурором дела об административном правонарушении является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности. В данном случае, лицо, привлекаемое к ответственности, лишается предоставленных КоАП РФ гарантий защиты: права на ознакомление с материалами дела, предоставления объяснений по существу выявленных нарушений, права пользоваться юридической помощью защитника, ему не разъясняются права, предусмотренные ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ.

При данных обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Согласно протоколу от 25.02.2010 изъятия вещей и документов, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, прокуратурой изъяты лотерейные аппараты №№ 05025493, 05025551, 05025549, 05025534, 191822, 191824, 191679, 05025543, 05025547, 05025545, 05025528, 050255499, 05025496, 05025503, 05025495, 05025535, 05025531, 05025500, 05025529, 05025536, а так же ключи от игровых автоматов.

Указанные лотерейные аппараты и ключи актом приема-передачи от 25.02.2010 переданы на ответственное хранение начальнику хозяйственного отдела МУЗ «Сорочинская ЦРБ» БК № 2.

Из п. 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» следует, что в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

Как конфискация, так и возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения являются видами административных наказаний (ст. 3.2, 3.6, 3.7 КоАП РФ). Следовательно, они могут быть применены арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если один из этих видов административных наказаний предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части Кодекса.

В связи с этим, арбитражный суд, вынося решение об отказе в привлечении лица к административной ответственности, не вправе применить административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия орудия совершения или предмета административного правонарушения. Вместе с тем в резолютивной части соответствующего решения вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, должен быть разрешен с учетом п. 1 - 4 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ.

В силу требований части 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе.

Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.

Материалы дела не содержат документально подтвержденных сведений о том, что изъятое оборудование и ключи относится к виду имущества, изъятому из оборота или отнесенному к ограниченно оборотоспособным объектам.

Поскольку в удовлетворении заявления о привлечении ООО «ВЕКТОР» к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ отказано, лотерейные аппараты №№ 05025493, 05025551, 05025549, 05025534, 191822, 191824, 191679, 05025543, 05025547, 05025545, 05025528, 050255499, 05025496, 05025503, 05025495, 05025535, 05025531, 05025500, 05025529, 05025536, а так же ключи от игровых автоматов следует возвратить законному владельцу со дня вступления решения суда в законную силу.

Государственной пошлиной данная категория споров не облагается.

Руководствуясь статьями 49, 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Уточнение заявленных требований принять.

2. В удовлетворении заявленных требований отказать.

3. Изъятые на основании протокола изъятия вещей и документов от 25.02.2010 лотерейные аппараты №№ 05025493, 05025551, 05025549, 05025534, 191822, 191824, 191679, 05025543, 05025547, 05025545, 05025528, 050255499, 05025496, 05025503, 05025495, 05025535, 05025531, 05025500, 05025529, 05025536, а так же ключи от игровых автоматов возвратить законному владельцу со дня вступления решения суда в законную силу.

4. Копии решения направить лицам, участвующим в деле.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск).

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа (г. Екатеринбург) не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aaс.arbitr.ru) или ФАС Уральского округа (www.fasuo.arbitr.ru).

Судья А.А. Александров