Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сиваракши В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания Пименовой В.И. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению финансового управляющего ФИО1 ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области, выразившееся в несвоевременном исключении из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей записи о наличии у ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя за период с 14.09.2016 года по 30.11.2020 года; обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области принять и внести решение об исключении индивидуального предпринимателя ФИО1 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в связи с принятием Арбитражным судом Оренбургской области решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о введении реализации имущества гражданина по делу № А47-13209/2015 от 13.09.2016 года.

При участии представителей лиц:

от заявителя - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с частью 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

от заинтересованного лица – ФИО3, ведущий специалист-эксперт, доверенность от 24.06.2019 года № 75, постоянная, выдана сроком на 3 года, копия диплома, удостоверение.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на сайте Арбитражного суда Оренбургской области, что подтверждается отчетом о публикации судебных актов.

Финансовый управляющий ФИО1 ФИО2 (далее - заявитель, ФИО2) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с требованиями к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области (далее - регистрирующий орган, заинтересованное лицо) о признании незаконным бездействия регистрирующего органа, выразившегося в несвоевременном исключении из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей записи о наличии у ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя за период с 14.09.2016 года по 30.11.2020 года; обязании заинтересованного лица принять и внести решение об исключении индивидуального предпринимателя ФИО1 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в связи с принятием Арбитражным судом Оренбургской области решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о введении реализации имущества гражданина по делу № А47-13209/2015 от 13.09.2016 года.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает на признание решением Арбитражного суда Оренбургской области от 13.09.2016 года по делу № А47-13209/2015 ФИО1 несостоятельным. Вместе с тем, заинтересованным лицом в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей не внесена запись об утрате его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с чем продолжилось начисление ему страховых взносов и соответствующих сумм пеней в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

Заинтересованное лицо заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве. В обоснование возражений регистрирующий орган указывает на пропуск заявителем срока подачи заявления в арбитражный суд и отсутствие с его стороны ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока; решение Арбитражного суда Оренбургской области от 13.09.2016 года по делу № А47-13209/2015 не является основанием для государственной регистрации прекращения ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку он был признан банкротом в качестве физического лица, а не в качестве индивидуального предпринимателя; в регистрирующий орган решение Арбитражного суда Оренбургской области от 13.09.2016 года по делу № А47-13209/2015 не поступало; решением регистрирующего органа от 30.11.2020 года ФИО1исключен из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей как недействующий индивидуальный предприниматель.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 24.03.2015 года за основным государственным регистрационным номером индивидуального предпринимателя 315565800020751, ИНН <***>.

Как следует из решения Арбитражного суда Оренбургской области от 14.09.2016 года по делу № А47-13209/2015, ФИО1 15.12.2015 года обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с наличием задолженности в размере более 500 000 рублей. Решением суда от 14.09.2016 года ФИО1 признан банкротом с открытием процедуры реализации имущества гражданина на шесть месяцев, финансовым управляющим должника утвержден ФИО2, производство по делу осуществляется в порядке § 1.1. главы Х Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). Определением суда от 09.12.2020 года срок реализации имущества ФИО1 продлен до 13.06.2021 года, протокольным определением судебное разбирательство по вопросу о продлении либо завершении процедуры реализации имущества должника отложено на 05.07.2021 года.

Регистрирующим органом 12.10.2020 года на основании ст. 22.4 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) принято решение № 1220 о предстоящем исключении индивидуального предпринимателя ФИО1 из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в реестр 14.10.2020 года внесена государственная регистрационная запись 420565800429494.

Регистрирующим органом 30.11.2020 года принято решение № 1220-И о государственной регистрации, которое является основанием для внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП, в реестр 30.11.2020 года внесена государственная регистрационная запись 420565800537167.

Управлением на запрос ФИО2 предоставлены сведения от 30.12.2020 года № 19-15/20782 о наличии у ФИО1 задолженности на текущую дату по налогам и страховым взносам (2016-2020 годы) в размере 207 734,68 рублей, по пеням - 24 134,18 рублей.

Несогласие с бездействием заинтересованного лица, выразившимся в несвоевременном исключении из ЕГРИП записи о наличии у ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя за период с 14.09.2016 года по 30.11.2020 года послужило основанием для обращения ФИО2 в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его вынесения, и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя (пункт 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 года № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Как следует из пункта 1 ст. 216 Закона о банкротстве, с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о введении реализации имущества гражданина утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

Пунктом 3 данной статьи определено, что арбитражный суд направляет копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и введении реализации имущества гражданина в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом установлены пунктами 2 и 4 ст. 126 Закона о банкротстве:

- индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение пяти лет с момента завершения процедуры реализации имущества гражданина или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры;

- в течение пяти лет с даты завершения в отношении индивидуального предпринимателя процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, а также занимать должности в органах управления юридического лица (за исключением кредитной организации), иным образом участвовать в управлении юридическим лицом (за исключением кредитной организации);

- в течение десяти лет с даты завершения в отношении индивидуального предпринимателя процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе занимать должности в органах управления кредитной организации, иным образом участвовать в управлении кредитной организацией.

Статьей 213.30 Закона о банкротстве предусмотрены следующие последствия признания гражданина банкротом:

в течение пяти лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства;

- в течение пяти лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры дело о его банкротстве не может быть возбуждено по заявлению этого гражданина.

- в течение трех лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

- в течение десяти лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе занимать должности в органах управления кредитной организации, иным образом участвовать в управлении кредитной организацией;

- в течение пяти лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе занимать должности в органах управления страховой организации, негосударственного пенсионного фонда, управляющей компании инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда или микрофинансовой компании, иным образом участвовать в управлении такими организациями.

Согласно ст. 214.1 Закона о банкротстве, к отношениям, связанным с банкротством индивидуальных предпринимателей, применяются правила, установленные параграфами 1.1, 4 главы X настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящим параграфом.

В силу разъяснений, данных в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 года № 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан", в соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, регулируются параграфами 1.1 и 4 главы X Закона, а при отсутствии специальных правил, регламентирующих особенности банкротства этой категории должников - главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона.

Положения, предусмотренные параграфами 1.1 и 4 главы X Закона о банкротстве, применяются к отношениям, связанным с банкротством индивидуальных предпринимателей, с учетом особенностей, установленных параграфом 2 названной главы и пунктом 4 статьи 213.1 Закона, независимо от того, связаны ли обязательства, неисполнением которых обусловлено возбуждение дела о банкротстве, с осуществлением предпринимательской деятельности либо нет (статья 214.1 и пункт 3 статьи 213.1 Закона о банкротстве).

При наличии у должника статуса индивидуального предпринимателя возможно возбуждение и рассмотрение только одного дела о его банкротстве. Возбуждение и рассмотрение одновременно двух дел о банкротстве такого лица - как гражданина и как индивидуального предпринимателя - не допускается.

По смыслу приведенного разъяснения, дело о банкротстве гражданина, одновременно обладающего статусом предпринимателя, опосредует стечение как его личных потребительских обязательств, так и долгов, вытекающих из его предпринимательской деятельности.

В рамках дела № А47-13209/2015 ФИО1 инициирована процедура банкротства в отношении себя в качестве гражданина (физического лица) по правилам параграфа 1.1 главы Х Закона о банкротстве.

Вместе с тем, определением суда от 11.07.2016 года включены в третью очередь реестра требований кредиторов ФИО1 требование Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга по обязательным платежам в размере 17 735,24 рублей, из них 17 174,77 рублей – задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, 560,47 рублей- пени на указанную задолженность.

Таким образом, в рамках дела о банкротстве ФИО1 в качестве гражданина одновременно с его потребительскими долгами в реестр требований кредиторов вошли долги от его занятия предпринимательской деятельностью.

Отношения, возникающие, в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Законом о государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о государственной регистрации, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Согласно пункту 3 ст. 22.3 Закона о государственной регистрации (в ред. Федерального закона от 01.07.2011 года № 169-ФЗ) государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) осуществляется на основании копии решения суда о признании его несостоятельным (банкротом), поступившей в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанной копии решения суда заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

Как следует из пункта 9 ст. 22.3 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи.

Пунктом 10 ст. 22.3 Закона о государственной регистрации установлено, что в случае смерти физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, признания его судом несостоятельным (банкротом), прекращения в принудительном порядке по решению суда его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, вступления в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, государственная регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента соответственно его смерти, принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) или о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, вступления в силу указанного приговора суда.

Пункты 3, 9 и 10 ст. 22.3 Закона о государственной регистрации приведены в редакции по состоянию на дату признания ФИО1 банкротом - 14.09.2016 года.

Федеральным законом от 12.11.2019 года № 377-ФЗ в ст. 22.3 Закона о государственной регистрации внесены изменения, вступившие в законную силу с 01.09.2020 года.

Согласно внесенным в ст. 22.3 Закона о государственной регистрации в изменениям, государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании гражданина банкротом и решения о введении реализации имущества гражданина осуществляется на основании сведений, представленных оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве в соответствии с абзацем седьмым пункта 4 статьи 5 настоящего Федерального закона (пункт 3).

В случае смерти физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, признания его судом несостоятельным (банкротом), прекращения в принудительном порядке по решению суда его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, вступления в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, государственная регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента соответственно его смерти, принятия судом решения о признании гражданина банкротом и решения о введении реализации имущества гражданина или о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, вступления в силу указанного приговора суда (пункт 10).

Таким образом, до 31.08.2020 года в силу положений пункта 3 ст. 216 Закона о банкротстве, пункта 3 ст. 22.3 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) осуществляется на основании копии решения суда о признании его несостоятельным (банкротом), поступившей в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанной копии решения суда заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

Под незаконным бездействием следует понимать несовершение в установленные сроки государственным органом действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий и установленных законом и иными нормативными правовыми актами оснований, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность органа, чьи ненормативные акты, действия (бездействие) обжалуются, по доказыванию соответствия оспариваемых ненормативных актов и действий (бездействия) закону или иному нормативному акту не освобождает заявителя от необходимости доказывания тех обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений.

По смыслу части 1 статьи 64, части 1 и 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Согласно положениям статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Регистрирующим органом обязанность по осуществлению государственной регистрации при прекращении ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании его банкротом могла быть осуществлена только на основании копии решения суда о признании его несостоятельным (банкротом), поступившей в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанной копии решения суда заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

Вместе с тем, заявителем в дело не предоставлены доказательства направления арбитражным судом заинтересованному лицу копии решения от 14.09.2016 года по делу № А47-13209/2015 о признании ФИО1 банкротом.

Соответственно, у регистрирующего органа отсутствовали основания для государственной регистрации прекращения ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании его банкротом.

В резолютивной части решения от 14.09.2016 года по делу № А47-13209/2015 отсутствуют сведения о направлении копии решения в адрес регистрирующего органа. ФИО2, являясь финансовым управляющим ФИО1 и обладающий полномочиями по ознакомлению с материалами дела № А47-13209/2015, доказательства направления судом копии решения регистрирующему органу не предоставил.

Доказательства направления (вручения) копии решения суда по делу № А47-13209/2015 в регистрирующий орган ФИО2 либо ФИО1 также не предоставлены.

Таким образом, заинтересованное лицо, не обладая полученной в установленном порядке копией решения суда о признании гражданина ФИО1 банкротом, в силу Закона о государственной регистрации было лишено возможности осуществить государственную регистрацию при прекращении ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом).

С учетом изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Порядок ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, внесения исправлений в сведения, включенные в записи Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), утвержден Приказом Минфина России от 30.10.2017 года № 165н. Согласно пунктам 8 и 9 указанного Порядка, для каждой записи указывается дата ее внесения в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, наименование территориального органа ФНС России, осуществившего внесение записи в ЕГРЮЛ или ЕГРИП; в случае изменения содержащихся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Из системного толкования положений Закона о государственной регистрации и Порядка № 165н следует, что вносимые в реестр сведения должны быть достоверными, содержать актуальную информацию посредством отражения всех регистрационных действий путем внесения соответствующих записей в хронологическом порядке. В случае изменения содержащихся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Нормами действующего законодательства не предусмотрена возможность для внесения уполномоченным органом ретроспективной регистрационной записи (за прошедший период), поскольку такая запись будет нарушать принцип достоверности сведений публичного реестра, а также его хронологичность (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2019 года по делу N 308-ЭС19-8844).

В отношении ФИО1 в ЕГРИП содержится регистрационная запись от 30.11.2020 года № 420565800537167 об исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП, наличие которой исключает возможность внесения регистрирующим органом регистрационной записи о прекращении ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании его банкротом в период с 14.09.2016 года по 30.11.2020 года.

Действительной целью обращения ФИО2 в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями является несогласие с позицией Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области о наличии у ФИО1 задолженности по налогам, страховым взносам и пеням по состоянию на 30.12.2020 года в размере 231 868,86 рублей.

По мнению ФИО2, доначисление налогов и страховых взносов является неправомерным на основании пункта 10 ст. 22.3 Закона о государственной регистрации, согласно которому в случае признания физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, несостоятельным (банкротом), государственная регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента принятия судом решения о признании гражданина банкротом.

Таким образом, отражение Управлением Федеральной налоговой службы по Оренбургской области задолженности ФИО1 по налогам, страховым взносам и пеням по состоянию на 30.12.2020 года в размере 231 868,86 рублей не связано с действиями (бездействием) заинтересованного лица по внесению в ЕГРИП соответствующей регистрационной записи в отношении ФИО1

Кроме того, арбитражный суд считает, что заявителем пропущен срок подачи заявления в арбитражный суд.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

В силу частей 1, 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 года № 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19.04.2007 года № 271-О-О, следует, что положение части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направлено на защиту конституционных прав граждан и не предполагает произвольного ее применения судами при решении вопросов о порядке исчисления установленного в ней срока, а также восстановления пропущенного срока подачи заявления.

Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. Таким образом, заявитель должен доказать, что он обратился с заявлением о признании незаконным бездействия в установленный законом срок, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов, а в случае пропуска такого срока ходатайствовать о его восстановлении с обоснованием причин уважительности пропуска срока. При этом пропуск трехмесячного срока на обжалование решений или действий является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Действующее законодательство связывает начало течения срока на обжалование бездействие государственного органа с моментом, когда лицо узнало о нем.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 30.03.2016 года по делу № А47-13209/2015 в отношении ФИО1 введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим утвержден ФИО2 Определением суда от 11.07.2016 года включено в третью очередь реестра требований кредиторов ФИО1 требование Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга по обязательным платежам в размере 17 735,24 рублей (страховые взносы), данное требование возникло в связи с осуществлением ФИО1 предпринимательской деятельности. Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 14.09.2016 года по делу № А47-13209/2015, ФИО1 признан банкротом, финансовым управляющим утвержден ФИО2

Таким образом, с 2016 года заявителю было известно о наличии у ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя.

ФИО2, будучи профессиональным участником правоотношений в сфере несостоятельности (банкротстве), обладает достаточными знаниями и опытом для реализации права на обращение в суд в установленные законом сроки, имел возможность получить находящиеся в свободном доступе сведения из ЕГРИП в отношении ФИО1, в том числе и после признания последнего банкротом, мог и должен был осознавать те неблагоприятные процессуальные последствия, которые будут обусловлены его процессуальным бездействием, однако, несмотря на это, процессуальные права, принадлежащие ему, своевременно не реализовал.

Согласно части 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного, пропуск установленного срока в целях оспаривания бездействия регистрирующего органа и отсутствие ходатайства о его восстановлении являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aaс.ru).

Судья В.И. Сиваракша