Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сиваракши В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Колпаковой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 (п.Акбулак, Акбулакский район, Оренбургская область) к судебному приставу-исполнителю Акбулакского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2 (п.Акбулак, Акбулакский район, Оренбургская область) о признании незаконным постановления от 22.03.2013 года о возбуждении исполнительного производства №1868/13/06/56, третье лицо - ООО «Акбулакагропромэнерго» (п.Акбулак, Акбулакский район, Оренбургская область),

Представители лиц, участвующих в деле:

от заявителя: представитель в судебное заседание не явился – о времени месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с ч. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

от заинтересованного лица: представитель в судебное заседание не явился – о времени месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с ч. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

от третьего лица: представитель в судебное заседание не явился – о времени месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с ч. 3 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Акбулакского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2 о признании незаконным постановления от 22.03.2013 года о возбуждении исполнительного производства №1868/13/06/56.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание, о времени и месте которого надлежащим образом извещены в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не явились, что не препятствует проведению судебного разбирательства на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От представителя заинтересованного лица в материалы настоящего дела через экспедицию арбитражного суда представлены доказательства того, заявителем получен от заинтересованного лица отзыв на заявление.

При рассмотрении дела в открытом судебном заседании арбитражным судом установлено следующее.

Арбитражным судом Оренбургской области 12.11.2012 вынесено решение, которым суд обязал ФИО1 в течение 20 дней с момента вступления в законную силу решения суда передать ООО «Акбулакагропромэнерго» в лице директора ФИО3 печать ООО «Акбулакагропромэнерго» и документы ООО «Акбулакагропромэнерго» за весь период деятельности ООО «Акбулакагропромэнерго»: бухгалтерскую, налоговую, финансовую документацию, в том числе бухгалтерскую и налоговую отчетность, регистры бухгалтерского и налогового учета, договоры, учредительные и регистрационные документы, кассовые документы, авансовые отчеты, накладные, акты, счета-фактуры, авансовые отчеты с приложениями выписки по балансу, книги продаж, покупок, доходов и расходов, документы по учету товарно-материальных ценностей, журналы и книги учета товарно-материальных ценностей.

Указанное решение Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2013 решение оставлено без изменения.

На основании решения 12.11.2012 выдан исполнительный лист серии АС № 005997172 от 11.02.2013.

Исполнительный лист направлен по юридическому адресу ООО «Акбулакагропромэнерго», указанному истцом в иске.

Согласно почтовому уведомлению, исполнительный лист был вручен 16.02.2013 ФИО1.

Заявитель в судебном заседании пояснил, что в присутствии свидетеля ФИО4 обращался к ФИО1, за возвратом исполнительного листа, между тем, ФИО1, пояснил, что исполнительный лист он не получал (акт от 20.02.2013).

Акбулакский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области письмом исх. № 7607/13/06/56 от 13.03.2013 сообщил, что исполнительный лист в отношении ООО «Акбулакагропромэнерго» в отдел на исполнение не поступал.

Руководствуясь частью 1 статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вынес определение от 14.03.2013, которым заявление ООО «Акбулакагропромэнерго» о выдаче дубликата исполнительного листа удовлетворено, суд определил выдать ООО «Акбулакагропромэнерго» дубликат исполнительного листа АС № 005997172 от 11.02.2013.

В Акбулакский районный отдел судебных приставов 21.03.2013 поступил на исполнение исполнительный документ – дубликат исполнительного листа по делу № А47-10134/2012 от 13.11.2012, выданный Арбитражным судом Оренбургской области, который послужил основанием вынесения 22.03.2013 постановления возбуждения исполнительного производства № 1868/13/06/56 (далее – спорное постановление).

Должник, считает, что постановление о возбуждении исполнительного производства принято судебным приставом-исполнителем в нарушении положений подпунктов 2, 3 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве). В дубликате исполнительного листа не указаны: дата принятия судебного акта, на основании которого выдан дубликат исполнительного листа, дата вступления в законную силу этого судебного акта. Поскольку определение от 14.03.2013 не вступило в законную силу, то в нарушение статьи 13 Закона об исполнительном производстве Арбитражный суд Оренбургской области не отразил в дубликате исполнительного листа наименование судебного акта, на основании которого был выдан дубликат исполнительного листа, а также дату вступления в законную силу судебного акта. В связи с чем, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд, изучив материалы дела, считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что для признания действий (бездействий) незаконными и ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве (статья 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий устанавливаются Законом об исполнительном производстве.

Статьей 30 Закона об исполнительном производстве подробно регламентирована процедура возбуждения исполнительного производства.

Так, согласно части 1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 8 этой же статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документ выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При этом в статье 31 Закона об исполнительном производстве перечислены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства. Согласно пункту 4 данной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Так, в дубликате исполнительного листа и в оспариваемом постановлении судебного пристава-исполнителя содержатся сведения о должнике и взыскателе, наименовании и номере дела, изложена резолютивная часть судебного акта. Таким образом, у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, а потому постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено на законных основаниях.

В оспариваемом постановлении судебного пристава-исполнителя в качестве основания для возбуждения исполнительного производства указан, исполнительный документ от 13.11.2012 № 005998270, содержащий изложение резолютивной части судебного акта по делу № А47-10134/2012, вступившего в законную силу 30.01.2013.

Таким образом, постановление от 22.03.2013 соответствует требованиям, предъявляемым к постановлениям судебного пристава-исполнителя, установленными статьями 14 и 30 Закона об исполнительном производстве; у судебного пристава исполнителя ФИО2 отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

При данных обстоятельствах, оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства соответствует закону, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и опровергаются имеющимися по делу доказательствами. В связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований заявителя.

В силу статьи 187 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о выдаче дубликата исполнительного листа подлежит немедленному исполнению.

Государственной пошлиной данная категория споров не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных ФИО1 требований к судебному приставу-исполнителю Акбулакского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2 о признании незаконным постановления от 22.03.2013 года о возбуждении исполнительного производства №1868/13/06/56 отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия обжалуемого решения.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aaс.ru).

Судья В.И. Сиваракша