Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи А.В.Калашниковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.А.Буслаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению закрытого акционерного общества «ОРМЕТ», г.Оренбург

к администрации Домбаровского района Оренбургской области, Оренбургская область, Домбаровский район

о признании права собственности,

при участии представителей:

от истца: ФИО1 – представитель (дов. от 11.12.2014)

от ответчика: явки нет, извещен надлежащим образом в силу ст.ст. 123, 124 АПК РФ

У С Т А Н О В И Л:

Ответчик в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ заседание проведено в отсутствие ответчика.

В судебном заседании установлено следующее:

В 2010 году проектная организация ООО «Аудиттеплогаз» разработала для ЗАО «Ормет» проект расширения системы газораспределения Домбаровского района для блочно-модульной котельной рудника «Весенний» 1661-ГСН, данный проект согласовывался с ОАО «Оренбургоблгаз», трест «Орскмежрайгаз».

Администрацией Домбаровского района Оренбургской области вынесено постановление от 16.03.2010г. № 249-П о предварительном согласовании участка под строительство газопровода к руднику по добыче медноколчеданных руд Весеннего участка Весенне-Аралчинского месторождения.

Утвержден акт выбора земельного участка под строительство газопровода высокого давления к котельной для теплоснабжения рудника по добыче медноколчеданных руд Весеннего участка Весенне-Аралчинского месторождения от 15.03.2010г.

Администрацией Домбаровского района Оренбургской области вынесены постановления от 07.09.2012г. № 946-п, от 13.09.2012 №968-п, от 30.09.2013 №1319-п, от 02.04.2014 №251-п, от 02.04.2014 №252-п о предоставлении в аренду земельных участков ЗАО «ОРМЕТ».

Между сторонами подписаны договоры аренды № 758 от 12.09.2012г., №759 от 21.09.2012, №811 от 31.08.2013, №810 от 31.08.2013г., №836 от 02.04.2014, №837 от 02.04.2014 о предоставлении земельных участков для целей строительства газопровода. Строительство газопровода завершилось в 2011г., что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от 07.09.2011г.

На объект газопровод высокого давления к котельной для теплоснабжения рудника по добыче медноколчеданных руд Весеннего участка Весенне-Аралчинского месторождения, с местоположением: Оренбургская область, Домбаровский район, 14 км. южнее п. Домбаровский, протяженностью 12 720,30 м, с кадастровым номером 56:11:0000000:1038 выдан технический паспорт от 11.03.2014г. с описанием технических характеристик, ситуационного плана расположения объекта относительно его расположения на земельных участках.

Объект поставлен на кадастровый учет с номером 56:11:0000000:1038, о чем выдан кадастровый паспорт от 11.04.2014г. за № 56/14-156988.

ЗАО «ОРМЕТ» обратилось в администрацию Домбаровского района Оренбургской области с просьбой выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, на что был получен отказ от 17.07.2014 №25.

Полагая, что общество лишено возможности зарегистрировать за собой право собственности на спорный объект недвижимости в установленном законом порядке, поскольку отсутствует разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию, истец просит суд признать за ним право собственности на объект недвижимости.

Ответчик письменного отзыва не представил.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что все имеющиеся доказательства в материалы дела представлены в полном объеме, необходимость предоставления дополнительных доказательств отсутствует. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Оценив представленные документальные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В соответствии с положениями части 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В рассматриваемом случае, возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку предусмотрена нормами пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В приведенных нормах пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации исчерпывающим образом перечислены признаки самовольной постройки. При этом следует иметь в виду, что доказанное фактическое наличие хотя бы одного из указанных в данном пункте трех признаков является достаточным для признания постройки самовольной.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного

участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ.

Ввод объекта капитального строительства в соответствии с требованиям действующего законодательства производится на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства.

При разрешении настоящего спора суд учитывает конкретные фактические обстоятельства дела.

Земельный участок для целей строительства газопровода отведен в надлежащем порядке, однако разрешение на строительство истцом не получено, что свидетельствует о наличии у спорного объекта признаков самовольной постройки.

Земельные участки, на котором возведен спорный объект недвижимости был предоставлен истцу на основании акта обследования и выбора земельного участка под строительство газопровода высокого давления к котельной для теплоснабжения рудника по добыче медноколчеданных руд Весеннего участка Весенне-Аралчинского месторождения.

Объект недвижимости был возведен истцом. Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы подписан 07.09.2011г. председателем комиссии – генеральным директором ЗАО «Ормет», членами комиссии - проектной организации ГИП ООО «Аудиттеплогаз», управ, трестом «Орскмежрайгаз», государственным инспектором Ростехнадзора, генеральным подрядчиком ООО «Теплоэнергогаз». Истцом получен строительный паспорт подземного газопровода газового ввода для подземного газопровода Рраб.1.2 МПа, надземного газопровода Рраб.1,2 МП а; строительный паспорт подземного газопровода газового ввода для подземного газопровода Рраб. 0,6 МПа, надземного газопровода Рраб.0,6 МПа. Однако разрешение на ввод объекта в эксплуатацию истцом не получено.

Суд учитывает положения статьи 222 ГК РФ, в части правового режима самовольной постройки, на возведение которой не были оформлены необходимые административные разрешения, при этом она возведена на земельном участке, находящемся в государственной собственности и отведенном под строительство в установленном порядке.

Как указано в п.26. Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Из представленного в материалы дела заключения № ГП-ТУ-006-2014 от 22.09.2014г. ООО «Промтехсервис» экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство: газопровода высокого давления к котельной для теплоснабжения рудника по добыче медноколчеданных руд Весеннего участка Весенне-Аралчинского месторождения местоположением: Оренбургская область, Домбаровский район, 14 км. южнее п. Домбаровский следует, что проектная документация соответствует требованиям промышленной безопасности, предъявляемым к системам газораспределения.

Из заключения негосударственной экспертизы ООО «Центр Экспертиз» от 24.04.2014 следует, что проектная документация по объекту «Газопровод высокого давления к котельной для теплоснабжения рудника по добыче медноколчеданных руд Весеннего участка Весенне-Аралчинского месторождения» соответствует требованиям технических регламентов. Результатам инженерных изысканий, заданию на проектирование и иным требованиям действующих нормативных технических документов на территории Российской Федерации.

В заключении №ГП-ТУ-006-2014 экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство ООО «Промтехсервис» от 22.09.2014 установлено, что построенный газопровод высокого давления к котельной для теплоснабжения рудника по добыче медноколчеданных руд Весеннего участка Весенне-Аралчинского месторождения», с местоположением: Оренбургская область, Домбаровский район, 14 км южнее п.Домбаровский, соответствует требованиям промышленной безопасности, нормативно-технической документации в области строительства и не представляет опасности для жизни, здоровья и имущества третьих лиц и может эксплуатироваться на установленных параметрах.

В материалы дела представлено заключение ООО «ОренПожЭксперт» № 126 от 06.07.2015 независимой оценки пожарного риска газопровода высокого давления к котельной для теплоснабжения рудника по добыче медноколчедановых руд Весеннего участка Весенне-Аралчинского месторождения, согласно которому условия соответствия объекта защиты, газопровода требованиям пожарной безопасности выполняются.

Строительство газопровода высокого давления выполнялось для нужд общества, за его счет.

Истец обращался в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии за регистрацией прав на спорный объект недвижимости, однако 16.06.2014 получен отказ поскольку истцом не представлены документы – разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости.

Материалы дела не содержат доказательств предоставления земельных участков, на которых велось строительство газопровода каким-либо иным лицам.

ЗАО «Ормет» несет расходы на содержание и техническое обслуживание спорного объекта.

Кроме того, суд учитывает следующие обстоятельства.

Из акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, технического паспорта спорного объекта следует, что из общей протяженности газопровода 12720 м, 12711, 72 м является подземным.

В соответствии с ч. 8 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции подлежащей применению к спорному правоотношению) земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. После ввода в эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта земельные участки, предоставленные на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов, возвращаются собственникам земельных участков. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Из акта выбора земельного участка следует согласование строительства газопровода с собственниками и пользователями земельных участков, в границах которых проложен газопровод. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Для объектов газоснабжения дополнительно установлен специальный запрет на создание препятствий по их обслуживанию, ремонту, ликвидации последствий аварий и катастроф; на земельных участках в границах охранных зон объектов газоснабжения запрещено строительство зданий, строений, сооружений ближе предусмотренных нормативными документами минимальных расстояний до объектов газоснабжения.

Таким образом, упомянутые пункты статьи 90 Земельного кодекса устанавливают ограничения по использованию земельных участков, на и под которыми расположены трубопроводы, а также в границах охранных зон объектов газоснабжения, действующие в отношении всякого собственника и пользователя соответствующего земельного участка.

Поскольку газопровод не создает иных препятствий в пользовании земельным участком, кроме установленных законом, суд приходит к выводу, что признание права собственности на объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст.ст. 12, 222 Гражданского Кодекса РФ, суд признает требования истца о признании права собственности на заявленный объект недвижимости обоснованными и подлежащими удовлетворению, судом признаётся право собственности за закрытым акционерным обществом «ОРМЕТ» на газопровод высокого давления к котельной для теплоснабжения рудника по добыче медноколчеданных руд Весеннего участка Весенне-Аралчинского месторождения,с местоположением: Оренбургская область, Домбаровский район, 14 км. Южнее п.Домбаровский, протяженностью 12 720 м, с кадастровым номером 56:11:0000000:1038.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца с учётом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью установления прав собственности исключительно в судебном порядке согласно ст.222 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

1. Исковые требования закрытого акционерного общества «ОРМЕТ», г.Оренбург удовлетворить.

Признать право собственности за закрытым акционерным обществом «ОРМЕТ» на газопровод высокого давления к котельной для теплоснабжения рудника по добыче медноколчеданных руд Весеннего участка Весенне-Аралчинского месторождения, с местоположением: Оренбургская область, Домбаровский район, 14 км. Южнее п.Домбаровский, протяженностью 12 720 м, с кадастровым номером 56:11:0000000:1038.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, жалоба может быть подана через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.ФИО2