Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Т.В. Сердюк, при ведении протокола секретарем судебного заседания Пименовой В., рассмотрел в открытом судебном заседании заявление б/№, б/даты (поступило в арбитражный суд через "Мой Арбитр" 14.04.2022) Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, г. Красногорск Московской области (ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1, с. Саратовка СольИлецкого района Оренбургской области (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) об аннулировании разрешения №349001 от 03.02.2021 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области на транспортное средство марки Hyndai Solaria <***>,

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) по юридическим адресам, что подтверждается уведомлениями о вручении копии судебного акта, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее – заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, с. Саратовка СольИлецкого района Оренбургской области (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) об аннулировании разрешения №349001 от 03.02.2021 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области на транспортное средство марки Hyndai Solaria <***>,

Ответчик не представил отзыв на заявление об аннулировании лицензии.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Министерством предпринимателюФИО1 выдано разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области: номер разрешения - 349001, дата выдачи – 03.02.2021, перевозчик - ИП ФИО1, марка машины – HyndaiSolaria, государственный регистрационный знак – <***>.

В ходе мероприятий по выявлению административных правонарушений в сфере перевозок пассажиров и багажа в легковом такси Министерством выявлено транспортное средство, к управлению которым был допущен водитель, не имеющий общий трехлетний водительский стаж.

На момент мероприятий по выявлению и пресечению административного правонарушения в сфере транспортных перевозок, проведенных административным органом общий водительский стаж ФИО2 не достиг 3 лет, что и послужило основанием для обращения в суд с соответствующим заявлением.

В силу требований части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 69ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

В соответствии с подпунктом 121 пункта 14 Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 21.02.2017 № 115/7 (далее - Положение о Министерстве), пунктом 2 Порядка подачи заявления, выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 15.07.2011 № 711/26 "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области" Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области выдает разрешения, переоформляет разрешения, выдает дубликаты разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

В силу части 14 статьи 9 Закона № 69-ФЗ разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае: 1) повторного нарушения требований, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи, либо повторного нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 части 16 настоящей статьи, в течение срока действия разрешения; 2) неисполнения выданного предписания, указанного в части 10 настоящей статьи, в течение срока приостановления действия разрешения либо в случае, если представленный до истечения указанного срока отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение; 3) выявления нарушения требования, предусмотренного пунктом 2 части 16 настоящей статьи; 4) совершения водителем легкового такси дорожно-транспортного происшествия, повлекшего смерть либо причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью пассажира или третьих лиц.

В силу п. 2 ч. 16 ст. 9 Федерального закона N 69-ФЗ водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет.

Исходя из норм п. 2 ч. 16 ст. 9 Закона N 69-ФЗ водитель легкового такси должен иметь водительский стаж не менее трех лет, подтвержденный документами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Министерством предпринимателю выдано разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области: номер разрешения номер разрешения - 349001, дата выдачи – 03.02.2021, перевозчик - ИП ФИО1, марка машины – Hyndai Solaria, государственный регистрационный знак – <***>.

На момент мероприятий по выявлению и пресечению административного правонарушения в сфере транспортных перевозок, проведенных Московской административной инспекцией общий водительский стаж ФИО3 не достиг 3 лет, что подтверждается водительским удостоверением, из которого усматривается дата выдачи водительского удостоверения – 06.08.2011, дата проведения проверки – 16.11.2021г.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

16.11.2021 составлен Акт планового осмотра, обследования легкого такси

В соответствии с частями 1, 4, статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Виновность лица в совершении административного правонарушения является одним из обстоятельств подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Вина индивидуального предпринимателя, как физического лица, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, определяется в форме умысла или неосторожности и, согласно части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ.

Лицом, осуществляющим деятельность по перевозке такси, является тот субъект предпринимательской деятельности, который получил разрешение на осуществление этой деятельности в отношении данного транспортного средства.

Доказательств невозможности исполнения предпринимателем требований указанных норм в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено.

Указанные нарушения выявлены в отношении ИП ФИО1

Процессуальных нарушений судом не выявлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности административным органом нарушения п. 2 ч. 16 ст. 9 Федерального закона N 69-ФЗ.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ заявитель освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, г. Красногорск Московской области удовлетворить.

Аннулировать разрешение, выданное индивидуальному предпринимателю ФИО1 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области № №349001 от 03.02.2021, марка автомобиля Hyndai Solaria, государственный регистрационный знак <***>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Исполнительный лист выдать налоговому органу по месту нахождения индивидуального предпринимателя ФИО1 в порядке ст. 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Т.В. Сердюк