Арбитражный суд Оренбургской области
г. Оренбург, ул. Володарского, 39
e-mail: info@orenburg.arbitr.ru
http: //www.Orenburg.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Оренбург Дело № А 47-543/2013
05 апреля 2013 г.
Резолютивная часть решения объявлена 03.04.2013 г.
Решение изготовлено в полном объеме 05.04.2013 г.
Арбитражный суд Оренбургской области
в составе судьи Бабиной О. Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шекуновой И. С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Луна», п. Луна, Шарлыкского района, Оренбургской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к 1. Администрации муниципального образования Тоцкий район, с. Тоцкое, Тоцкого района, Оренбургской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)
2. ФИО1, г. Оренбург
о признании права собственности
при участии в судебном заседании представителей:
от истца: ФИО2 - представитель (доверенность без номера от 11.01.2013 г. сроком по 31.12.2013 г.)
от ответчиков: 1. не явились; 2. не явились
В судебном заседании объявлен перерыв в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без учета выходных дней с 29.03.2013 г. по 03.04.2013 г., 17-00.
УСТАНОВИЛ:
Иск заявлен о признании права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Оренбургская область, Тоцкий район, Тоцкий с/с, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:32:21111003: незавершенная строительством операторная АГЗС, литер Б, процент завершенности - 89%, общая площадь 52,2 кв. м., в том числе операторная 7,61 кв. м.
Ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились, письменно заявив о рассмотрении дела в своё отсутствие. В порядке пункта 2 ст. 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, арбитражному суду об изменении адреса во время производства по делу не сообщали. В связи с изложенным последние, в порядке пунктов 1, 6 ст. 121, пунктов 1, 3 ст. 123, пункта 2 ст. 124, ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признаются судом надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, судебное заседание проводится в их отсутствие.
В судебном заседании от лиц, участвующих в деле поступили дополнительные документы, которые в порядке ст. ст. 41, 66, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.
Также истцом заявлено об уточнении предмета исковых требований в части его технических характеристик в связи с получением актуальных сведений от Бузулукского межмуниципального отделения Оренбургского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» за номером № 794 от 28.03.2013 г., в части характеристики объекта недвижимости, как незавершенной строительством операторной АГЗС, литер Б, процент завершенности - 89%, общая площадь 52,2 кв. м.
Учитывая, что ходатайство истца соответствует требованиям ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оно судом в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворяется. Исковые требования рассматриваются с учетом произведенного уточнения о признании права собственности на объект недвижимого имущества расположенный по адресу: Оренбургская область, Тоцкий район, Тоцкий с/с, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:32:21111003: незавершенная строительством операторная АГЗС, литер Б, процент завершенности - 89%, общая площадь 52,2 кв. м., в том числе операторная 7,61 кв. м.
Как следует из материалов дела, согласно акту выбора и обследования земельного участка под строительство газозаправочной станции от 18.04.2003 г., истцу на основании акта выбора земельного участка, выделен земельный участок для строительства газозаправочной станции, 28.02.2002 г. Администрацией Тоцкого района выдано архитектурно-планировочное задание (л. д. 32).
26.02.2003 г. Управлением противопожарной службы Оренбургской области выданы технические условия № 57/1328 на проектирование АГЗС (л. д. 33). Также 14.08.2003 г. выданы технические условия на электроснабжение западными электрическими сетями ОАО «Оренбургэнерго» (л. д. 35).
ОАО «Проектный институт «Оренбургагропромпроект» разработал рабочий проект, который в установленном порядке согласован с уполномоченными органами.
01.03.2005 г. ГУ «Центр санэпиднадзора в Тоцком районе» согласовало строительство спорного объекта недвижимости (л. д. 36).
18.04.2006 г. Управлением государственной противопожарной службы Оренбургской области оформило положительное заключение № 69 шифр 6039 по результатам рассмотрения проектной документации (л. д. 38).
26.03.2007 г. ООО НТЦ «Промбезопасность-Оренбург» выдало истцу заключение экспертизы промышленной безопасности № ГП-359-12.05. 18.04.2007 г. Управлением по технологическому и атомному надзору Ростехнадзора по Оренбургской области указанное заключение рассмотрено и зарегистрировано за № 49-Пд-01331-2207 (л. д. 43-57).
27.05.2011 г. земельный участок под спорным объектом недвижимости выкуплен единственным участником истца - ФИО1 в собственность (л. д. 58-61) и предоставлен на праве аренды 01.06.2011 года истцу (л. д. 62-65).
В целях упорядочения адресного учета строящемуся объекту Постановлением Главы МО Тоцкий сельсовет № 26-п от 25.01.2013 г. присвоен почтовый адрес: Оренбургская область, Тоцкий район, Тоцкий с/с, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:32:21111003.
На основании ответа Управления Росреестра по Оренбургской области от 02.04.2013 г., зарегистрированные права, ограничения, обременения в отношении рассматриваемого объекта недвижимости отсутствуют.
В соответствии с представленными истцом доказательствами спорный объект недвижимости возводится им за счет собственных средств (л. д. 101-114), он несет бремя его содержания.
Согласно пункту 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании изложенных обстоятельств, в соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Оренбургская область, Тоцкий район, Тоцкий с/с, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:32:21111003: незавершенная строительством операторная АГЗС, литер Б, процент завершенности - 89%, общая площадь 52,2 кв. м., в том числе операторная 7,61 кв. м.
Ответчики в письменных отзывах на иск против удовлетворения исковых требований не возражают.
В судебном заседании установлено, что все имеющиеся доказательства в материалы дела представлены. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Оценив представленные в дело доказательства в совокупности, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.
На основании ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Понятие иной экономической деятельности связывается с определенной сферой общественных отношений. В отличие от предпринимательства, предполагающего систематическое получение прибыли и осуществляемого лицами, зарегистрированными в качестве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, иная экономическая деятельность, неохватываемая предпринимательством, не направлена непосредственно на систематическое получение прибыли, но тем не менее приносит доход. По своей природе такая деятельность имеет экономическую основу, связана с хозяйствованием, с удовлетворением материальных потребностей и интересов. При этом закон не связывает иную экономическую деятельность с наличием у лиц, ее осуществляющих, определенного статуса, приобретаемого в установленном законом порядке, как это предусмотрено в ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, деятельность лиц, не имеющих статус индивидуального предпринимателя, направленная на получение дохода, деятельность не связанная с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, в соответствии со смыслом ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится к иной экономической деятельности.
Квалифицируя правоотношения сторон по спорным правоотношениям суд приходит к выводу о том, что то обстоятельство, что второй ответчик по рассматриваемому спору статусом индивидуального предпринимателя не обладает не влияет на возможность рассмотрения настоящего спора по существу, поскольку указанный ответчик является единственным участником и руководителем истца, спорные отношения вытекают из хозяйственной деятельности истца, то есть его экономической деятельности, а также иной экономической деятельности ответчика.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что спорные правоотношения имеют экономический характер.
При этом в рассматриваемом случае суд не выходит за пределы юрисдикции арбитражных судов, поскольку участие в спорных правоотношениях физического лица не дает оснований отнести рассматриваемый спор к категории споров, не имеющих экономического характера.
Перечень оснований приобретения права собственности определен в ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Из представленных материалов дела усматривается, что спорный объект недвижимого имущества относится к категории не завершенного строительством.
Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Основанием для отнесения зданий и сооружений к числу недвижимых вещей является наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба назначению, а также прочность и непотребляемость.
Согласно пункту 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 25 Закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не завершенные строительством объекты, не являющиеся предметом действующего договора строительного подряда, относятся к недвижимому имуществу.
Поэтому при разрешении споров о праве собственности на не завершенные строительством объекты судам необходимо руководствоваться нормами, регулирующими правоотношения собственности на недвижимое имущество и совершение сделок с ним, с учетом особенностей, установленных для возникновения права собственности на не завершенные строительством объекты и распоряжения ими.
Согласно п. 2 ст. 25 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в случае необходимости совершения сделки с объектом не завершенного строительства право на указанный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования земельным участком для создания объекта недвижимого имущества, в установленных случаях на основании проектно-сметной документации, а также документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
Из представленных по делу доказательств усматривается, что истцу на основании утвержденного акта выбора и обследования земельного участка, предоставлен в аренду земельный участок под размещение и эксплуатацию газозаправочной станции.
Исходя из ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Порядок предоставления земельных участков для строительства предусмотрен ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации.
Доказательства того, что земельный участок в установленном законом порядке предоставлен истцу органом, действующим в пределах своей компетенции, в материалах дела имеются.
На указанном земельном участке истцом начато строительство здания операторной АГЗС.
Таким образом, представленными в дело доказательствами подтверждается, что строительство начато в соответствии с утвержденным проектом, согласованным с уполномоченными органами, согласно заключениям и разрешениям, проект строительства соответствует обязательным нормам и правилам, доказательств угрозы жизни и здоровью граждан возведением не завершенного строительством объекта также не установлено.
Судом исследовано то обстоятельство, что земельный участок, выделенный для строительства относится к землям сельскохозяйственного назначения и установлено, что основания для критической оценки требований истца по указанному обстоятельству отсутствуют в связи со следующим.
Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен ст. 30 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
Согласно п. 3 ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.
Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора (п. 5 ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации).
В п. 6 ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 указанного Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
Судом установлено, что истцу для строительства газовой автозаправочной станции предоставлен земельный участок, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения.
В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу п. 1, 2 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей. Земли сельскохозяйственного назначения или земельные участки в составе таких земель могут быть использованы при предоставлении на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.
Исследовав изложенные положения земельного законодательства, с учетом принадлежности спорного земельного участка ответчику на праве собственности и отсутствия его возражений против удовлетворения заявленного иска, суд приходит к выводу о том, что у истца после завершения строительства существует объективная возможность для перевода соответствующей части земельного участка, на котором расположена АГЗС, в соответствующую категорию земель.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.
Истцом с соблюдением положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом подтверждено, что соответствующие разрешения им получены. Основания для признания за ним права собственности на спорный объект недвижимого имущества в порядке пункта 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации представлены в полном объеме.
Истцом представлены надлежащие документы, подтверждающие правомерность использования и принадлежности спорного объекта недвижимого имущества.
Также ответчиками не оспаривается, а истцом документально подтверждено, что истец за счет собственных средств, на земельном участке, принадлежащем ему на праве аренды, начал строительство АГЗС.
Техническая инвентаризация объекта незавершенного строительства истцом произведена.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты как признание права. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. Наличие данных обстоятельств должен доказать истец в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Истцом указанная обязанность исполнена надлежащим образом.
В связи с изложенными обстоятельствами, носящими объективный характер, руководствуясь ст. ст. 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд признаёт за истцом – Обществом с ограниченной ответственностью «Луна», п. Луна, Шарлыкского района, Оренбургской области право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Оренбургская область, Тоцкий район, Тоцкий с/с, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:32:21111003: незавершенная строительством операторная АГЗС, литер Б, процент завершенности - 89%, общая площадь 52,2 кв. м., в том числе операторная 7,61 кв. м.
Расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб. относятся на истца с учётом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью установления права собственности на заявленный объект недвижимости в судебном порядке.
Руководствуясь статьями ст. ст. 110, 167, 169, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1.Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Луна», п. Луна, Шарлыкского района, Оренбургской области удовлетворить.
Признать за Обществом с ограниченной ответственностью «Луна», п. Луна, Шарлыкского района, Оренбургской области право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: Оренбургская область, Тоцкий район, Тоцкий с/с, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:32:21111003: незавершенная строительством операторная АГЗС, литер Б, процент завершенности - 89%, общая площадь 52,2 кв. м., в том числе операторная 7,61 кв. м.
2.Расходы по госпошлине в сумме 4 000 руб. отнести на истца
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Челябинск в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Оренбургской области.
Судья О. Е. Бабина