Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Пирской О.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Курлыковой Е.М., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург

к ассоциации производителей мяса Оренбургской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора:

1. Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Оренбургской области, г. Оренбург,

2. общество с ограниченной ответственностью "Саракташхлебпродукт", Оренбургская область, Саракташский район, с. Васильевка,

3. закрытое акционерное общество "Ключевское", Оренбургская область, Беляевский район, с. Ключевка,

4. товарищество на вере "Южный Урал", Оренбургская область, Сакмарский район, с. Первая Григорьевка,

5. акционерное общество "Племенной завод имени Свердлова", Оренбургская область, Тоцкий район, п. Свердлово,

6. Колхоз имени Карла Маркса, Оренбургская область, Переволоцкий район, с. Претория,

7. сельскохозяйственный производственный кооператив Колхоз "Красногрский", Оренбургская область, Саракташский район, с. Новочеркасск,

8. Сельскохозяйственный производственный кооператив Колхоз имени Кирова Октябрьского района Оренбургской области, Оренбургская область, Октябрьский район, с. Октябрьское,

о ликвидации.

В судебном заседании приняли участие

представитель истца ФИО1 по доверенности от 10.08.2016.

Ассоциация производителей мяса Оренбургской области (ответчик), Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Оренбургской области, общество с ограниченной ответственностью "Саракташхлебпродукт", закрытое акционерное общество "Ключевское", товарищество на вере "Южный Урал", акционерное общество "Племенной завод имени Свердлова", колхоз имени Карла Маркса, сельскохозяйственный производственный кооператив Колхоз "Красногрский", сельскохозяйственный производственный кооператив Колхоз имени Кирова Октябрьского района Оренбургской области (третьи лица), о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по юридическому адресу, что подтверждается почтовыми документами, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области, обратилась в арбитражный суд с иском о ликвидации ассоциации производителей мяса Оренбургской области в связи с нарушениями действующего законодательства.

В ходе судебного разбирательства представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица, требования истца поддерживает в полном объеме.

От ответчика до начала судебного заседания поступил письменный отзыв на иск, в котором ответчик относительно ликвидации не возражает, указав, что ассоциация деятельность, предусмотренную уставом, у организации отсутствует имущество, расчетный счет закрыт в апреле 2012 г., штатных единиц нет, структурные подразделения отсутствуют.

Третье лицо СПК колхоз "Красногорский" представило письменный отзыв на иск, в котором заявление о ликвидации ассоциации просит удовлетворить.

Истец, ответчики и третьи лица не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Ассоциация производителей мяса Оренбургской области (далее - Ассоциация) зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (далее - Управление) 17.07.2008, учётный номер 5614060073, дата внесения в ЕГРЮЛ - 24.07.2008, ОГРН -<***>.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - федеральный закон № 7-ФЗ) обязаны представлять в уполномоченный орган документы, Содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в 10м числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки рх представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Ассоциация до настоящего времени не представила в Управление информацию за 2013-2015 годы, содержащую отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН0001, ОН0002, утверждёнными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72, в срок до 15 апреля года, следующим за отчётным.

Истцом было вынесено предупреждение об устранении данных нарушений в месячный срок со дня получения предупреждения: от 27.11.2015 № 03-16/5617, которое лично вручено ФИО2 До настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

Ссылаясь на пункт 10 статьи 32 Федерального Закона № 7-ФЗ, в связи с нарушением действующего законодательства, истец просит суд ликвидировать Ассоциация производителей мяса Оренбургской области.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц учредителями (участниками) Ассоциации производителей мяса Оренбургской области являются общество с ограниченной ответственностью "Саракташхлебпродукт", закрытое акционерное общество "Ключевское", товарищество на вере "Южный Урал", акционерное общество "Племенной завод имени Свердлова", колхоз имени Карла Маркса, сельскохозяйственный производственный кооператив Колхоз "Красногрский", сельскохозяйственный производственный кооператив Колхоз имени Кирова Октябрьского района Оренбургской области.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в порядке осуществления полномочий по контролю за деятельностью некоммерческих организаций установлено, что Ассоциацией производителей мяса Оренбургской области (далее - Ассоциация) неоднократно не выполняются требования, предусмотренные пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - ФЗ "О некоммерческих организациях").

27.11.2015 г. Управлением вынесено предупреждение об устранении нарушений, выразившиеся в непредставлении в установленный срок отчетов о деятельности организации, сведений о руководителе и составе руководящих органов, расходовании денежных средств и использовании иного имущества в течении месяца, со дня его получения, предупреждение вручено лично ФИО2

Однако предупреждение от 27.11.2015 г. оставлено Ассоциацией без исполнения.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Согласно пункту 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;

5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;

6) в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу пункта 1.1 статьи 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях" заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", уполномоченным органом или его территориальным органом.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации "Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации" от 21.05.2009 № 147 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

В качестве основания предъявления иска о ликвидации Ассоциации производителей мяса Оренбургской области Управление указывает на нарушение Ассоциацией требований пункта 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

Согласно требованиям пункта 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 ФЗ "О некоммерческих организациях").

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно пункту 3 Информационного письма № 84 от 13.08.2004 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица.

Как следует из материалов дела, Ассоциация осуществляет деятельность с неоднократными нарушениями норм действующего законодательства, а именно: с 2013 года не исполняет обязанности по предоставлению отчетов о деятельности, предусмотренные пунктами 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

Каких-либо доказательств, подтверждающих принятие мер, направленных на устранение допущенных нарушений, Ассоциацией в материалы дела не представлено в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, в подтверждение своих доводов истец представил суду предупреждения об устранении нарушения законодательства от 27.11.2015 (л.д. 74), с доказательствами его вручения.

Указанные доказательства ответчиками не опровергнуты.

Ответчиком представлен отзыв в котором он относительно ликвидации Ассоциации не возражает.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что имеющиеся в деятельности Ассоциации производителей мяса Оренбургской области нарушения являются неоднократными, истцом доказаны основания для принудительной ликвидации Ассоциации производителей мяса Оренбургской области, предусмотренные подпунктом 3 пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации. Следовательно, иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области о ликвидации подлежит удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с ответчиков в федеральный бюджет Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик - Ассоциация производителей мяса Оренбургской области признается плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в его пользу и истец освобожден от ее уплаты.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина взыскивается с Ассоциации производителей мяса Оренбургской области в доход федерального бюджета Российской Федерации, так как истец в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Ликвидировать ассоциацию производителей мяса Оренбургской области (ОГРН <***>) с исключением сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с ассоциации производителей мяса Оренбургской области в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Исполнительные листы выдать истцу, налоговому органу, в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья О.Н. Пирская