Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Газпром газораспределение Орел» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Орловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании недействительным п. 1 решения от 12.09.2014 № 406 осс/расходы в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2011, 2012, 2013 годы.

Требования заявителя мотивированы тем, что при исчислении пособия по уходу за ребенком работникам ОАО «Газпром газораспределение Орел» в расчет были включены премии к 8 Марта - Международному женскому дню, ко дню работников нефтяной, газовой и топливной промышленности. Коллективным договором ОАО «Газпром газораспределение Орел» премия ко дню работников нефтяной, газовой и топливной промышленности, премия к 23 февраля - Дню защитника Отечества, премия к 8 Марта - Международному женскому дню приравниваются к премии за поощрение трудовой деятельности, т.е. они предусмотрены системой оплаты труда. Согласно п. 14 Положения об особенностях порядка исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подлежащих обязательному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 №375 (далее - Положение) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда, включаются в средний заработок в размере начисленных сумм в расчетном периоде. На вышеназванные премии были начислены страховые взносы в установленном порядке, т.е. их сумма была обоснованно включена в расчет среднего заработка для исчисления пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях ОАО «Газпром газораспределение Орел» нарушений законодательства в области обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Ответчик требование заявителя не признал, в отзыве на заявление указал, что заявитель неправомерно в расчет среднего заработка для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком включил премии, выплаченные работникам в период нахождения их в отпуске по беременности и родам, которые являются исключаемыми периодами в соответствии с п.8 Положения. Средний дневной заработок, согласно пункту 15 Положения, определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней и начисленных за этот период сумм, приходящихся на периоды, указанные в пункте 8 Положения. Ссылка заявителя на ст. 129 ГК РФ и коллективный договор в подтверждение того, что выплаченные работницам премии входят в систему оплаты труда, в связи с чем должны включаться в средний заработок, несостоятельна, поскольку эти премии должны быть исключены из расчета среднего заработка по иным основаниям (выплачены в период, исключаемый из расчетного).

Заслушав доводы представителей сторон, рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Государственным учреждением – Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации была проведена выездная проверка ОАО «Газпром газораспределение Орел» по вопросу правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2011 по 31.12.2013.

По результатам проверки составлен акт выездной проверки от 18.08.2014 №406 осс/расходы и вынесено решение от 12.09.2014 № 406 осс/расходы, в соответствии с п. 1 которого у заявителя не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2011, 2012, 2013 годы.

Не согласившись с указанным решением в части, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности доказательства, представленные сторонами, арбитражный суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требования заявителю следует отказать в связи со следующим.

Согласно ч. 8 ст. 35 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) при проведении выездной проверки по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации орган контроля за уплатой страховых взносов одновременно проводит проверку правильности расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования в соответствии с Законом N 255-ФЗ.

Частью 1 ст. 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (долее - Закон №255-ФЗ) предусмотрено проведение территориальным органом страховщика по месту регистрации страхователя выездных проверок правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

В части 7 ст. 4.7 Закона №255-ФЗ указано, что выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения проводятся страховщиком одновременно с выездными проверками страхователя по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в Фонд социального страхования РФ, за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 4.6 настоящего Закона и в части 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 4 ст. 4.7 Закона №255-ФЗ в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

При проведении выездной проверки Государственным учреждением – Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации было установлено, что ОАО «Газпром газораспределение Орел» исчислило размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в нарушение Закона №255-ФЗ и Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 №375, в редакции, действующей до 01.01.2011.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона №255-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2011) пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

В силу ч. 3 ст. 14 Закона №255-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2011) средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в ч. 1 настоящей статьи, на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата.

В соответствии с ч. 7 ст. 14 Закона №255-ФЗ особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством РФ.

Заявитель, ссылаясь на коллективный договор ОАО «Газпром газораспределение Орел», полагает, что законно и обоснованно при исчислении пособия по уходу за ребенком своим работникам включил в расчет премии к 8 Марта - Международному женскому дню, ко дню работников нефтяной, газовой и топливной промышленности, поскольку указанные премии приравниваются к премиям за поощрение трудовой деятельности, т.е. они предусмотрены системой оплаты труда.

Указанная ссылка заявителя не принимается судом в связи со следующим.

Согласно пп. «б» п. 8 Положения в редакции, действовавшей до 01.01.2011, при определении среднего заработка застрахованного лица для исчисления пособия из расчетного периода исключаются периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

Таким образом, средний дневной заработок работников, согласно п. 15 Положения, должен был определяться заявителем путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней и начисленных за этот период сумм, приходящихся на периоды, указанные в п. 8 Положения.

Ссылка заявителя на ст. 129 ГК РФ и коллективный договор в подтверждение того, что выплаченные работницам премии являются стимулирующими, входят в систему оплаты труда, следовательно, должны включаться в средний заработок несостоятельна, поскольку эти премии должны быть исключены из расчета среднего заработка по иным основаниям, а именно в силу пп. «б» п. 8 Положения, поскольку премии были выплачены в период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

Все виды премий, независимо от характера таких премий (социальные или стимулирующие), выплаченные в период нахождения застрахованных лиц в отпуске по беременности и родам, должны быть исключены из расчета среднего заработка для исчисления размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Страхователь не вправе по своему усмотрению устанавливать характер осуществляемых выплат и не вправе произвольно включать выплаты в базу для исчисления страховых взносов.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют оплату их труда. Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Ссылка заявителя на разъяснения, содержащиеся в письме Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25.12.2007 №3163-19, не принимается судом, поскольку обстоятельства данного дела и обстоятельства, изложенные в письме, различны.

Поскольку ОАО «Газпром газораспределение Орел» неправомерно учло вышеуказанные выплаты в виде премий в расчет пособия, вследствие чего размер пособия, осуществляемого за счет средств Фонда социального страхования, оказался необоснованно завышенным, то суд приходит к выводу, что п. 1 решения от 12.09.2014 № 406 осс/расходы в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2011, 2012, 2013 годы соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, т.е. является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах требование заявителя удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.

Судья В.Г. Соколова