Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Трефиловой Е.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Окуловой И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело заявлению

индивидуального предпринимателя Несена Алексея Владимировича (ОГРНИП 304590335500263, ИНН 590300350303)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН 1045900116162, ИНН 5902293114)

о признании недействительным отказа в государственной регистрации права

третье лицо: индивидуальный предприниматель Попов Алексей Анатольевич (ОГРНИП 308590205100018, ИНН 590201230559)

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя: предприниматель Несен А.В. лично; Филиппова М.А. – представитель по доверенности от 19.05.2016, предъявлены паспорта;

от заинтересованного лица: Еловикова О.В. – представитель по доверенности от 16.12.2015 № 325, предъявлено служебное удостоверение;

третье лицо: не явился, извещен надлежащим образом.

Индивидуальный предприниматель Несен Алексей Владимирович (далее – заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее - регистрирующий орган, Управление) от 20.02.2016 № 59/024/201/2016-206 в государственной регистрации права собственности на подъездной путь, примыкающий к 7-му тяговому пути ст. Пермь-Сортировочная через стрелку № 273, 1996 года ввода в эксплуатацию, кадастровый номер 59:01:0000000:9498, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Дзержинский район, ст. Пермь-Сортировочная; обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю зарегистрировать за Несен Алексеем Владимировичем правособственности на подъездной путь, примыкающий к 7-му тяговому пути ст. Пермь-Сортировочная через стрелку № 273, 1996 года ввода в эксплуатацию, кадастровый номер 59:01:0000000:9498, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Дзержинский район, ст. Пермь-Сортировочная.

В обоснование требований заявитель ссылается на незаконность и необоснованность оспариваемого отказа в государственной регистрации права собственности на спорное имущество, указывает, что в порядке ст.ст. 17, 18 Закона о государственной регистрации предприниматель, являясь добросовестным приобретателем, предоставил регистрирующему органу весь необходимый перечень документов для регистрации права собственности. При этом, отказав в государственной регистрации права собственности заявителю, Управление не выполнило возложенную на него государством обязанность, нарушив права и охраняемые законом интересы заявителя.

Управление с требованием заявителя не согласно по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, указывая на законность и обоснованность оспариваемого отказа, поскольку продавец не является собственником отчуждаемого имущества, правоустанавливающие документы, а также заявление продавца о государственной регистрации перехода права собственности на отчуждаемое имущество по договору купли-продажи от 12.09.2014 в регистрирующий орган не были представлены (л.д.54-55).

Определением от 07.07.2016 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Попов Алексей Анатольевич, являющийся продавцом спорного имущества по договору купли-продажи от 12.09.2014.

Третьим лицом ИП Поповым А.А. в суд представлен отзыв на заявление, в котором он просит суд удовлетворить заявленные предпринимателем требования, признать оспариваемый отказ недействительным. Третьим лицом указывается на то, что право собственности на спорное имущество возникло у него на основании договора купли-продажи имущества лот № 75 от 15.07.2013, заключенного с ООО «Дорстройтранс», признанного решением Арбитражного суда Пермского края от 01.11.2010 по делу № А50-8894/2009 несостоятельным (банкротом), конкурсное производство в отношении которого 24.09.2015 было завершено, в ЕГРЮЛ 30.09.2015 внесена запись о прекращении деятельности указанного юридического лица в связи с его ликвидацией. При этом, как поясняет третье лицо, переход права собственности на спорное имущество не был за ним зарегистрирован в установленном законом порядке. По мнению ИП Попова А.А., учитывая, что ООО «Дорстройтранс» в настоящее время ликвидировано, заявителем и третьим лицом представлены доказательства заключения договоров купли-продажи имущества и исполнения обязанности по уплате стоимости этого имущества, само имущество в настоящее время находится в собственности заявителя, третье лицо от государственной регистрации перехода права собственности не уклоняется, а также в связи с отсутствием спора о праве, оснований для отказа в государственной регистрации права собственности заявителя на спорное имущество у регистрирующего органа не имелось.

Третье лицо ИП Попов А.А, надлежащим образом извещенный судом о времени и месте судебного заседания в порядке ст. 123 АПК РФ, в судебное заседание не явился, явку представителя в суд не обеспечил, что в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей заявителя и заинтересованного лица, арбитражный суд установил следующее.

12.09.2014 между ИП Поповым А.А. (продавец) и ИП Несеном А.В. (покупатель) заключен договор купли-продажи, по которому продавец передал, а покупатель принял и оплатил на условиях настоящего договора следующее имущество: подъездной железнодорожный путь № 1 от с.п. № 273 до упора № 1 протяженностью 272 м. подъездной железнодорожный путь № 2 от с.п. № 102 до упора № 2 протяженностью 162,80 м., по адресу: Пермский край, г. Пермь, Дзержинский район, ст. Пермь-Сортировочная (л.д. 64-65).

15.01.2016 ИП Несен А.В. обратился в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – подъездной путь, примыкающий к 7-му тяговому пути ст. Пермь-Сортировочная через стрелку № 273, кадастровый номер 59:01:0000000:9498, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Дзержинский район, ст. Пермь-Сортировочная (л.д. 63).

21.01.2016 по результатам правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов регистрирующим органом было принято решение о приостановлении государственной регистрации на основании п. 1 ст. 19 Закона № 122-ФЗ в связи с непредставлением заявителем правоустанавливающих документов на спорный объект недвижимости, о чем регистрирующий орган сообщил заявителю в уведомлении за исх. № 59/024/201/2016-206.

22.01.2016 заявителем на регистрацию были представлены дополнительные документы, в частности договор купли-продажи от 12.09.2014, акт приемки вновь построенного подъездного пути ООО «Дорстройтранс» в постоянную эксплуатацию от 20.12.1996, свидетельство о государственной регистрации права от 28.01.2015, технический паспорт от 20.01.2004 и кадастровый паспорт от 14.12.2015.

22.01.2016 регистрирующим органом составлено дополнительное уведомление о приостановлении государственной регистрации, в котором указано, что проведению регистрации права собственности за Несеном А.В. на спорное недвижимое имущество должна предшествовать процедура государственной регистрации права собственности за Поповым А.А. с предоставлением документов, установленных законодательством, действовавшим на момент заключения сделки. Также регистрирующим органом отмечено, что в соответствии с требованиями ст. 16 Закона о государственной регистрации необходимы заявление Попова А.А. о государственной регистрации права собственности и о переходе права собственности.

20.02.2016 в связи с окончанием срока приостановления регистрации и наличием причин, препятствующих проведению регистрации, Управлением принято решение об отказе заявителю в государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости на основании п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации (сообщение об отказе в государственной регистрации от 20.02.2016 № 59/024/201/2016-206) (л.д.9-10).

Основанием для отказа в государственной регистрации права собственности послужили следующие обстоятельства: не представление документов, подтверждающих наличие у продавца прав на спорное имущество; непредставление заявления продавца о государственной регистрации права собственности; а также отсутствие заявления стороны по договору – продавца о переходе права за покупателем.

ИП Несен А.В., полагая, что отказ в государственной регистрации права не соответствует закону, нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности доводы сторон и имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статей 9, 65, 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу, что требование заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о государственной регистрации) государственная регистрация производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

Согласно ст. 17 Закона о государственной регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, перечисленные в п. 1 настоящей статьи.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП (п. 1 ст. 18 Закона о государственной регистрации).

В соответствии с абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 2 Закона о государственной регистрации).

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право распоряжения имуществом принадлежит собственнику.

Согласно п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Из материалов дела следует, что Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержит записи о государственной регистрации права собственности Попова А. А. на отчуждаемые по договору купли-продажи от 12.09.2014 объекты недвижимости, расположенные по адресу: Пермский край, г. Пермь, Дзержинский район, ст. Пермь-Сортировочная.

В силу п. 1 ст. 6 Закона о государственной регистрации государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав (абз. 3 п. 2 ст. 13 Закона о государственной регистрации).

Доказательств наличия у продавца – ИП Попова А.А. ранее возникшего права собственности на спорное имущество в материалах дела также не имеется.

В связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности ИП Попова А.А. на отчуждаемые объекты недвижимого имущества, у регистрирующего органа отсутствуют основания для государственной регистрации права собственности заявителя на основании указанного договора купли-продажи.

В отсутствие доказательств возникновения права собственности продавца на указанные подъездные железнодорожные пути сам по себе договор купли-продажи от 12.09.2014, а также акт приемки вновь построенного подъездного пути ООО «Дорстройтранс» в постоянную эксплуатацию от 20.12.1996, свидетельство о государственной регистрации права от 28.01.2015, подтверждающее регистрацию права собственности Несен А. В. на земельный участок по вышеуказанному адресу, технический паспорт на подъездной путь от 20.01.2004 и кадастровый паспорт сооружения от 14.12.2015 право собственности продавца не подтверждают.

Также сам по себе факт передачи продавцом покупателю спорного недвижимого имущества в отсутствие доказательств возникновения у продавца права собственности на указанный объект, не подтверждает наличие оснований для государственной регистрации права собственности заявителя.

Таким образом, принимая во внимание ст. 16 Закона о регистрации заявительный характер регистрации, отсутствие соответствующих правоустанавливающих документов, документов, подтверждающих правомочия продавца по договору купли-продажи, исключало возможность государственной регистрации перехода, права собственности на спорные объекты.

Следовательно, оспариваемый отказ в государственной регистрации права собственности ИП Несена А.В. на объект недвижимого имущества соответствует Закону о государственной регистрации.

Представленные ИП Поповым А.А. в рамках рассмотрения настоящего дела документы, в частности протокол № 4783-ОТПП/75 о результатах открытых торгов от 05.07.2013, договор купли-продажи по лоту № 75 от 15.07.2013, акт приема-передачи от 14.08.2013, судом во внимание не принимаются, поскольку не были представлены на государственную регистрацию, следовательно, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого отказа.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленного требования судом должно быть отказано.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 198, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.М. Трефилова