Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная ИФНС России №11 по Пермскому краю (далее – заявитель, Налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению 28 отряд Государственной противопожарной службы МЧС России Пермского края (далее – должник, Учреждение) о взыскании пени за несвоевременную уплату единого социального налога (далее по тексту - ЕСН), зачисляемого в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее по тексту - ФФОМС) в сумме 576,47 руб.

Стороны, надлежащим образом в порядке ст.123 АПК РФ извещенные судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии определения о назначении судебного заседания, а также путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Пермского края, в заседание суда не явились. В порядке ч.3 ст.156 АПК РФ судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд установил:

Государственное учреждение 28 отряд Государственной противопожарной службы МЧС России Пермского краязарегистрировано в качестве юридического лица в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Пермскому краю с присвоением основного государственного регистрационного номера <***> (л.д.13).

Согласно статье 235 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) Учреждение до 01.01.2010г. являлось плательщиком ЕСН.

Статьей 243 НК РФ предусмотрена ежемесячная уплата авансовых платежей по ЕСН, которые производятся не позднее 15-го числа следующего месяца.

По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.

Налогоплательщики представляют налоговую декларацию по ЕСН не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Уплата налога (авансовых платежей по налогу) осуществляется отдельными платежными поручениями в федеральный бюджет, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

В соответствии со ст.ст. 57, 75 НК РФ при уплате налога с нарушением установленных законом сроков налогоплательщик уплачивает пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа.

В соответствии с п.3 ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, начисляется пеня.

Как следует из материалов дела, Учреждением в установленный законодательством о налогах и сборах срок единый социальный налог, зачисляемый в бюджет ФФОМС, за 2008 год уплачен не в полном объеме, что в порядке ст. 75 НК РФ повлекло начисление пени на недоимку по ЕСН (ФФОМС) в сумме 576,47 руб. за период с 01.07.2010г. по 30.09.2010г. включительно.

Представленный Налоговым органом расчет проверен судом и признан верным (л.д.7-8).

На основании статей 69, 70, 75 НК РФ налоговым органом должнику направлено требование от 26.10.2010г. №7786 (л.д.5) об уплате налога, сбора, пени, штрафа, на основании которого должнику предлагалось в срок до 16.11.2010г. уплатить задолженность по пени по ЕСН (ФФОМС).

Поскольку Учреждение является бюджетной организацией и обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, неисполнение требования № 7786 в добровольном порядке, послужило основанием для обращения налогового органа в суд.

В электронном виде 26.04.2010г. должником в суд представлен отзыв на заявление, из которого следует, что Учреждение находится в стадии ликвидации. Со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 17.10.2009г. N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам" (далее по тексту - Постановление Правительства РФ от 17.10.2009 N 820) заявлено ходатайство о признании долга перед бюджетом безнадежным к взысканию и списании недоимки по пени по ЕСН (ФФОМС).

Судом отклонено заявленное должником ходатайство, поскольку в силу части 2 Постановления Правительства РФ от 17.10.2009 N 820 решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности принимается не судом, а:

а) Пенсионным фондом Российской Федерации - в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования;

б) Фондом социального страхования Российской Федерации - в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Учреждение находится в стадии ликвидации (л.д.13), однако сведения о государственной регистрации ликвидации юридического лица вплоть до дня рассмотрения дела у суда отсутствуют.

Согласно части 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Суду первой инстанции факт ликвидации Учреждения и исключения его из реестра юридических лиц в установленном законом порядке, не доказан.

Обязанность по уплате ЕСН и пени, начисленных на недоимку по ЕСН, возложена на налогоплательщика независимо от того, осуществляется им фактически деятельность или нет.

При решении вопроса о взыскании с Учреждения пени по ЕСН не имеет правового значения наличие у налогоплательщика штатных сотрудников, открытого расчетного счета и пр.

Таким образом, Учреждение, являясь плательщиком ЕСН, обязано было уплатить пени, начисленные на недоимку по ЕСН. Фактически данная обязанность исполнена не была.

Исходя из изложенного, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.3 ст.110 АПК РФ, ст.333.21 НК РФ госпошлина по делу в сумме 2000 рублей относится на взысканием на должника. В соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате.

Учитывая отсутствие коммерческой деятельности, финансирование за счет средств местного бюджета, а также то, что Учреждение находится в стадии ликвидации, суд полагает возможным снизить размер государственной пошлины до 500 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167- 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Требования удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения 28 отряд Государственной противопожарной службы МЧС России Пермского края(место нахождения – 618590 <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход бюджета задолженность по пени за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 576 (пятьсот семьдесят шесть) руб. 47 коп.; в доход федерального бюджета 500 (пятьсот) рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы направить налоговому органу после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет – сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru.

Судья Е.М. Трефилова