Гражданский кодекс часть 1

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие; ГУВД по Пермскому краю – ФИО2, доверенность от 27.01.09г.;

от третьего лица – ФИО2, доверенность от 26.01.09г.

Установил:

Закрытое акционерное общество «Кунгурская ПМК – 2» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения РЭО ГИБДД УВД по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району Пермского края, выразившихся в отказе в совершении регистрационных действий 06.11.2008г. с принадлежащим заявителю полуприцепом ЧМЗ АП-5208 и обязании УВД по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району Пермского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в виде постановки вышеуказанного полуприцепа на регистрационный учет с выдачей паспорта транспортного средства.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал и пояснил, что отказ в государственной регистрации транспортного средства является незаконным и препятствует использованию транспортного средства собственником.

Ответчик, надлежащим образом извещенный в порядке ст.123 АПК РФ в судебное заседание не явился, направил в материалы дела письменный отзыв и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В порядке ч.3 ст.156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие УВД по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району Пермского края в лице РЭО ГИБДД УВД.

Ответчик представил в материалы дела письменный отзыв, в котором вопрос о незаконности отказа оставляет на усмотрение суда.

Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД Пермского края -третье лицо, требование заявителя отклонил по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Право собственности ЗАО «Кунгурская ПМК – 2» на полуприцеп марки ЧМЗ АП-5208 без регистрационных знаков, серо-зеленого цвета установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 04.08.2008г. по делу №А50-8457/2008-Г12.

Как следует из материалов дела, ЗАО «Кунгурская ПМК – 2» обратилось к ответчику с заявлением о постановке названного транспортного средства на регистрационный учет.

06.11.2008г. ответчиком в совершении регистрационных действий заявителю было отказано по причине отсутствия паспорта транспортного средства (ПТС), со ссылкой на п. 2, п. 35 Приказа МВД РФ №59 от 27.01.2003г. «О порядке регистрации транспортных средств» (л.д.9).

Заявителем в УВД по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району Пермского края в лице РЭО ГИБДД УВД представлено заключение специалиста ООО «Лига независимых экспертов и специалистов по оценке» №316/08 от 01.02.2008г., из которого следует: «Каких-либо маркировочных обозначений на представленном полуприцепе марки ЧМЗ АП-5208 без регистрационных знаков, серо-зеленого цвета не обнаружено. Заводская табличка на данном полуприцепе отсутствует, на прицепном устройстве имеются отверстия для крепления таблички» (л.д.11-23).

27.10.2008г. инспектором по ИАЗ ГИБДД УВД по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципального району лейтенантом милиции ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием признаков преступления. Данное постановление утверждено и.о. начальника ГИБДД УВД по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району майором милиции ФИО4 (л.д.10).

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196‑ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Приказом МВД России от 27.01.2003 № 59 «О порядке регистрации транспортных средств» утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России (далее по тексту – Правила).

Правила устанавливают единый на всей территории РФ порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам РФ, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства.

В силу п.2 Правил не подлежат регистрации в ГИБДД и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства:

-изготовленные в РФ, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке, установленном законодательством РФ;

-юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю транспортными средствами в предусмотренном законодательством РФ порядке, предназначенные для продажи;

- конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в РФ правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;

-ранее зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции и не снятые с регистрационного учета по месту регистрации в порядке, установленном настоящими Правилами;

-при невыполнении иных требований, установленных законодательством РФ и настоящими Правилами.

В соответствии п. 2 Постановления Советов Министров – Правительства РФ от 18.05.1993г. №447 «О введении паспортов транспортных средств», а также п. 7 Положения паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств, утвержденного приказом МВД РФ, Минпромэнерго РФ, Минэкономразвития РФ от 23.06.2005г. №496/192/134, подразделениями Госавтоинспекции паспорта выдаются на транспортные средства, изготовленные организациями-изготовителями до 1 июля 1993г. или ввозимые на территорию Российской Федерации до 1 июля 1997г., при предъявлении их для регистрации и на транспортные средства, зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции до указанных дат, в случае изменения регистрационных данных либо при снятии их с учета в установленном порядке.

В порядке п.17 Приказа МВД № 59 от 27.01.03г. «О порядке регистрации транспортных средств» при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы (регистрационные знаки) вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение.

Таким образом, проведение регистрационных действий возможно только в отношении автотранспортных средств, имеющих признаки изменения нанесенной на них маркировки только вследствие естественного износа, коррозии и на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение.

В судебном заседании заявитель пояснил, что согласно имеющихся документов полуприцеп марки ЧМЗ АП-5208 выпущен до 01.07.1993г. и в соответствии с заключением специалиста ООО «Лига независимых экспертов и специалистов по оценке» по всей поверхности полуприцепа просматриваются следы коррозионных процессов, из чего можно сделать вывод, что заводская табличка отпала в результате естественных коррозионных разрушений металла, вибрационных и температурных нагрузок, в процессе эксплуатации, на прицепном устройстве имеются отверстия для крепления таблички.

Представленные в материалы дела судом исследованы и оценены в порядке ст. ст. 65, 71, 200 АПК РФ.

На основании изложенного, действия УВД по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району Пермского края в лице РЭО ГИБДД УВД, выразившиеся в отказе произвести регистрацию полуприцепа марки ЧМЗ АП-5208 без регистрационных знаков, серо-зеленного цвета являются не обоснованным, нарушающим права и законные интересы заявителя.

В соответствии со ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие). Каких-либо доказательств недобросовестности действий заявителя ответчиком не представлено.

Доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве, судом исследованы и отклонены как противоречащие п. 17 Приказа МВД №59 от 27.01.2003 г., в соответствии с которым регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение. Заявителем названные документы были представлены.

С учетом изложенного, отказ ответчика в постановке вышеуказанного полуприцепа на регистрационный учет с выдачей паспорта транспортного средства является необоснованным и нарушающим права и законные интересы заявителя.

В порядке ч. 4 ст. 110 АПК РФ между ЗАО «Кунгурская ПМК – 2» и ГУВД по Пермскому краю подписано соглашение от 29.01.2009г., в силу чего судебные расходы по возмещению государственной пошлины заявителю не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 198, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Требования удовлетворить.

Признать незаконным решение РЭО ГИБДД УВД по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району Пермского края, выразившееся в отказе в совершении регистрационных действий 06.11.2008г. с принадлежащим заявителю полуприцепом марки ЧМЗ АП-5208 и обязать УВД по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району Пермского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Закрытого акционерного общества «Кунгурская ПМК – 2» в виде постановки вышеуказанного полуприцепа на регистрационный учет с выдачей паспорта транспортного средства.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме, а также в порядке кассационного производства в Федеральный Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет – сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.И. Зверева