Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Лысьвенскому городскому округу (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к лицу, привлекаемому к административной ответственности, - Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО1, предъявлен паспорт;

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Лысьвенскому городскому округу (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Требование заявителя мотивировано осуществлением ответчиком деятельности по реализации алкогольной продукции в отсутствие специального разрешения (лицензии).

Заявитель о времени и месте его проведения в порядке, определенном ст. ст. 122-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), извещен надлежащим образом, что в силу ч. 2 ст. 205 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Ответчик в ходе судебного заседания факт выявленных нарушений не отрицает.

Заслушав ответчика, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

26.07.2016 г. должностным лицом заявителя в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № 5912052188 по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ о том, что 17.06.2016 г. в г. Лысьва в магазине «Золотая тройка» по адресу ул. Волкова 31 выявлен факт реализации алкогольной продукции, а именно водки «Царская охота» ответчиком без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции.

Результаты осмотра зафиксированы в протоколе осмотра от 17.06.2016 г. В этот же день должностным лицом заявителя в присутствии понятых было изъято, а именно: 9 стеклянных водки «Царская охота» емкостью по 0,5 литра, на общую сумму 1215 руб.

С соответствующим заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности заявитель обратился в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Из анализа содержания п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 16, п.п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" следует, что розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями (юридическими лицами) при наличии соответствующих лицензий. Следовательно, в силу действующего правового регулирования индивидуальные предприниматели не вправе осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции.

Согласно абз. 9 п. 2 ст. 18 Закона N 171-ФЗ лицензии выдаются, в частности, на осуществление деятельности в сфере розничной продажи алкогольной продукции.

Из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 15 Постановления от 11.07.2014 N 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" следует, что в силу положений Федерального закона N 171-ФЗ, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции. В том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных в пункте 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, сотрудниками заявителя при проведении проверки установлен факт реализации предпринимателем в г. Лысьва в магазине «Золотая тройка» по адресу ул. Волкова 31 алкогольной продукции, а именно водки «Царская охота» без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции.

Материалами дела подтверждается факт осуществления предпринимателем реализации алкогольной продукции в отсутствие специального разрешения (лицензии), предпринимателем документально не опровергнут, не отрицается, и как следствие, при таких обстоятельствах, в действиях предпринимателя усматривается событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у предпринимателя реальной возможности для соблюдения установленных законом норм права, в материалах дела отсутствуют. Таким образом, предприниматель не обеспечил выполнение обязательных требований, установленных действующим законодательством.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу о том, что вина предпринимателя в совершении вменяемого административного правонарушения установлена и подтверждена соответствующими доказательствами. Материалы дела не содержат доказательств принятия последним всех необходимых мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.

Таким образом, заявителем доказано наличие в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, а также нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Срок привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции не истек (ст. 4.5 КоАП РФ).

Таким образом, требования административного органа о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежат удовлетворению.

Санкция ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

При указанных обстоятельствах заявленное требование административного органа о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению. При наложении административного взыскания суд учитывает наличие смягчающего ответственность обстоятельства (привлечение впервые) и устанавливает штраф в минимальном размере, установленном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, – то есть 4000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 17.06.2016 г.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. г. Лысьва Пермской области, место жительства: 618906, <...>) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 рублей с конфискацией продукции согласно протоколу изъятия вещей и документов от 17.06.2016 г., а именно: 9 стеклянных водки «Царская охота» емкостью по 0,5 литра, на общую сумму 1215 руб.

Реквизиты для зачисления административного штрафа: получатель – УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Лысьвенскому городскому округу). ИНН <***>. КПП 591801001. Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь. Расчетный счет <***>. БИК банка 045773001. КБК 188 1 16 90040 046 000 140. ОКТМО 57726000.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.М. Мухитова