Гражданский кодекс часть 1

к ответчику: Муниципальному образованию «Губахинский городской округ» Пермского края в лице администрации городского округа «город Губаха» Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 190 328,08 рублей,

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО1, паспорт, доверенность от 22.12.2014;

от ответчика: ФИО2, паспорт, доверенность от 30.12.2014.

Установил:

Истец, ОАО «Пермская энергосбытовая компания», обратился в Арбитражный суд Пермского края к ответчику, Муниципальному образованию «Губахинский городской округ» Пермского края в лице администрации городского округа «город Губаха» Пермского края, предъявив исковые требования о взыскании 1 190 328,08 рублей в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам Администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы искового заявления, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика относительно требований истца возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Считает, что предъявленные истцом требования, вытекают из правоотношений, уже являющихся предметом судебного разбирательства в рамках дела № А50-5615/2014.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 02.06.2014 по делу № А50-5615/2014 с Администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края в пользу ОАО «Пермская энергосбытовая компания» взыскано 1 165 671 руб. 37 коп., в том числе 1 125 630 руб. 04 коп. основного долга за электрическую энергию, поставленную за период с октября 2013г. по февраль 2014г., 40 041 руб. 33 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 24 656 руб. 71 коп. в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины.

05.08.2014 на принудительное исполнение решения судом выдан исполнительный лист.

Исполнительный лист был направлен в Финансовое управление Администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края.

В соответствии со ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Часть 2 ст. 69 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с тем, что ответчиком Администрацией городского округа «Город Губаха» Пермского края так и не исполнено решение суда, поскольку денежных средств у администрации недостаточно, истец предъявил требования о взыскании денежных сумм, взысканных решением суда по делу № А50-5615/2014, с Муниципального образования «Губахинский городской округ» Пермского края в лице администрации городского округа «город Губаха» Пермского края в порядке субсидиарной ответственности.

Из пояснений истца установлено, что исполнительный лист по делу № А50-5615/2014 со стороны Администрацией городского округа «Город Губаха» Пермского края не исполнен в полном объеме.

В соответствии со статьей 120 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Государственное или муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением.

В зависимости от вида учреждения, положениями статьи 120 ГК РФ предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения по его долгам.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества (абзац 4 пункта 2 статьи 120Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ).

Согласно Уставу экономическую основу муниципального образования «Губахинский городской округ» Пермского края составляет находящееся в муниципальной собственности Губахинского городского округа имущество, средства бюджета, а также имущественный права городского округа.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", при привлечении собственника имущества учреждения к субсидиарной ответственности по долгам учреждения, необходимо иметь в виду следующее.

В силу статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Под субсидиарной ответственностью понимается ответственность перед кредитором лица, не являющегося стороной по обязательству, дополнительно к ответственности другого лица - основного должника по обязательству (статья 399 ГК РФ).

Из изложенных требований закона следует, что основанием для привлечения к субсидиарной ответственности является недостаточность денежных средств у основного должника.

В рассматриваемом случае к субсидиарной ответственности Муниципальное образование «Губахинский городской округ» Пермского края подлежит привлечению только при недостаточности денежных средств у основного должника – Администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края.

Недостаточность денежных средств у Администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края подтверждается фактом длительного неисполнения обязательств по оплате электрической энергии, письмом Финансового управления от 12.12.2014 № 392 об отсутствии соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

Судом установлено, что до предъявления требований к субсидиарному должнику истец предпринял обусловленные законодательством действия по взысканию задолженности с Администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края, в том числе, в принудительном порядке.

В подтверждение наличия достаточных денежных средств у основного должника для погашения задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами соответствующие доказательства ответчиком не представлены (статьи 9, 65 АПК РФ), возражения ответчика, изложенные в отзыве судом отклоняются как необоснованные.

В соответствии с п. 8 ст. 54 Устава органы местного самоуправления поселения от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими их статус (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).

В силу подпункта 12.1. пункта 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно пункту 3 статьи 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Ненадлежащее исполнение Администрацией городского округа «Город Губаха» Пермского края денежного обязательства перед ОАО «Пермская энергосбытовая компания» свидетельствует о недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных до него как до получателя бюджетных средств.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд считает обоснованным предъявление исковых требований при недостаточности денежных средств у казенного учреждения с Муниципального образования «Губахинский городской округ» Пермского края в лице администрации городского округа «город Губаха» Пермского края - органа местного самоуправления, в компетенцию которого входит распоряжение казной муниципального образования, в порядке субсидиарной ответственности.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального образования «Губахинский городской округ» Пермского края в лице администрации городского округа «город Губаха» Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Открытого акционерного общества «Пермская энергосбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет казны Муниципального образования «Губахинский городской округ» Пермского края в порядке субсидиарной ответственности задолженность в сумме 1 190 328 руб. 08 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 24 903 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю. В. Корлякова