ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А50-21194/2021 от 08.12.2021 АС Пермского края


Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

        ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е 

28 декабря 2021 года                                               дело № А50-21194/2021

Резолютивная часть решения оглашена 08 декабря 2021 года.

   Полный текст решения изготовлено 28 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лядовой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.М. Вермишян,

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО1                                             (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к Департаменту земельных отношений администрации города Перми (614000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании решения об отказе № 21-01-07-И-1810 от 26.03.2021 года незаконным

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 11.10.2021 № 059-21-02-52-60, паспорт, диплом.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, далее – заявитель, обратился в арбитражный суд с заявлением к Департаменту земельных отношений администрации города Перми, далее - Департамент, о признании решения об отказе № 21-01-07-И-1810 от 26.03.2021 года незаконным

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, в том числе, путем размещения указанной информации на официальном сайте в сети «Интернет», направил в суд ходатайство об уточнении заявлений, просит суд:

- признать незаконным решение Департамента земельных отношений администрации г. Перми об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым № 59:01:1717126:346, изложенное в письме департамента от 26.03.2021 № 21-01 -07-И-1810.

- обязать департамент в срок не более чем тридцать дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым                                          № 59:01:1717126:346 в трех экземплярах и его подписание, а также направить проект указанного договора для подписания ФИО1

Уточнение требований судом приняты ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Неявка заявителя, в отсутствие возражений Департамента, не препятствует рассмотрению спора по существу (ст. ст. 123, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Судом заслушаны объяснения лиц, принимавших участие в судебных заседаниях, исследованы, представленные в материалы дела документы в соответствии со ст.ст. 65, 71, 162 Арбитражного процессуального кодека РФ, установлено:

Заявитель основывает свои требования на том, что 26.02.2021 направлено заявление № 21-01-07П-1452 в Департамент земельных отношений администрации г. Перми о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым № 59:01:1717126:346 площадью 119772 кв.м для ведения сельскохозяйственного производства (сенокошения), расположенного по адресу: г. Пермь, Кировский район, западнее микрорайона Оборино.

По указанному заявлению Департаментом принято решение об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым № 59:01:1717126:346, изложенное в письме департамента от 26.03.2021 № 21-01-07-И-1810. В письме департамент указывает, что основанием для отказа послужил                                         п. 19 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.

Зеаявитель считает данный отказ незаконным по следующим обстоятельствам.

Согласно Генеральному плану г. Перми, размещенному на официальном сайте администрации г. Перми в сети интернет в разделе «Градостроительство» земельный участок с кадастровым № 59:01:1717126:346 расположен в функциональной зоне - «ТСП-СХ – зона сельскохозяйственного использования»; формирование и развитие ТСП-СХ (зон сельскохозяйственного использования) должно направляться следующими целевыми установками - созданием правовых, административных и экономических условий для:

- деятельности, связанной с выращиванием сельхозпродукции открытым способом;

- сохранения сельскохозяйственных угодий, предотвращения их занятия другими видами деятельности.

Согласно Правилам землепользования и застройки г. Перми, размещенным на официальном сайте администрации г. Перми в сети интернет в разделе «Градостроительство», земельный участок с кадастровым № 59:01:1717126:346 расположен в территориальной зоне - «Зона сельскохозяйственного использования (СХ)», которая предназначена для выращивания сельхозпродукции открытым способом и выделена для обеспечения правовых условий сохранения сельскохозяйственных угодий, предотвращения их занятия другими видами деятельности.

В соответствии с п. 11 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

Одним из основных видов разрешенного использования градостроительного регламента территориальной зоны «Зона сельскохозяйственного использования» (СХ), согласно Правилам землепользования и застройки г. Перми, является - «сенокошение (1.19)».

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости в сети интернет (официальный портал Росреестра - публичная кадастровая карта) разрешенным использованием земельного участка с кадастровым № 59:01:1717126:346 является «Луга, пастбища, сенокосы».

Из изложенного следует, что в соответствии с Генеральным планом                        г. Перми, Правилами землепользования и застройки г. Перми,                                            п. 11 ст. 85 Земельного кодекса РФ, установленным разрешенным использованием земельного участка, земельный участок с кадастровым № 59:01:1717126:346 предназначен для ведения сельскохозяйственного производства (сенокошения).

Подпунктом 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного    органа    информации    о    выявленных    в    рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

В соответствии с договором аренды от 07.05.2018 № 012-18К испрашиваемый земельный участок ранее был предоставлен заявителю  Департаментом сроком на 3 года для сенокошения на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

В рамках проведения государственного земельного надзора за соблюдением земельного законодательства я не привлекался к административной ответственности уполномоченными органами при использовании земельного участка в период его аренды.

Заявление о заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым № 59:01:1717126:346 без проведения торгов подано мной в департамент 26.02.2021, то есть до дня истечения срока действия заключенного со мной договора аренды земельного участка № 012-18К.

Таким образом, при выполнении условий в совокупности, установленных пп. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, у меня возникло право на приобретение земельного участка с кадастровым № 59:01:1717126:346 в собственность, а ссылка департаментом на п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ как на основание для отказа в предоставлении участка является не обоснованной.

Ссылка ответчика в отказе на закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» также является не обоснованной, поскольку данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, не регулирует отношения на землях населенных пунктов.

Кроме этого, в отказе Департамент указывает на проведенное обследование испрашиваемого участка 06.09.2018, в ходе которого факты заготовки сена установлены не были.

Необходимо отметить, что договор аренды земельного участка был заключен сроком на три года с 2018 года.

Таким образом, однократное обследование земельного участка департаментом в 2018 году не может служить достаточным основанием для вывода о ненадлежащем его использовании в период действия договора аренды.

Департаментом в период действия договора аренды земельного участка и до даты направления заявления о предоставлении участка в собственность какие-либо претензии по его использованию, требования о досрочном расторжении договора аренды в связи с нарушением его условий в адрес заявителя не направлялись.

Исходя из изложенного, принятое Департаментом решение об отказе в предоставлении земельного участка, изложенное в письме от 26.03.2021                           № 21-01-07-И-1810, является не обоснованным и незаконным, нарушает право заявителя  на выкуп земельного участка согласно пп. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.

Департамент в представленном отзыве на заявление и в судебных заседаниях, требования заявителя не признает, указал, чтооспариваемое решение вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства. Испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 59:01:1717126:346 расположен в границах города Перми, категория земель: земли населенных пунктов (зона сельскохозяйственного использования).

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 85 Земельного кодекса РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к такой территориальной зоне, как зона сельскохозяйственного использования.

Пунктом 11 ст. 85 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

По смыслу Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки для сельскохозяйственного производства предоставляются исключительно из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно п.п. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Таким образом, довод истца о том, что у него возникло право на приобретение оспариваемого земельного участка в собственность на основании п.п.9 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ не обоснован.

Земельный участок с кадастровым номером 59:01:1717126:346 площадью 119772 кв. м, расположенный по адресу: г. Пермь, Кировский район, западнее микрорайона Оборино, был предоставлен истцу для сенокошения.

В соответствии с кодом 1.19 классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540, сенокошение - это кошение трав, сбор и заготовка сена.

Осуществление самого процесса сенокошения не может однозначно свидетельствовать о наличии сельскохозяйственного производства.

Ввиду того, что в договоре аренды было установлено целевое использование отличное от сельскохозяйственного производства, а именно — сенокошение, учитывая отсутствие фактического использования арендатором земельного участка по назначению, основания для предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером 59:01:4716100:20, расположенного на землях населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства (сенокошения) в соответствии с п.п. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ отсутствуют.

Таким образом, довод истца о том, что оспариваемый земельный участок предназначен для ведения сельскохозяйственного производства не обоснован.

Отсутствует нарушение прав истца в предпринимательской и иной экономической деятельности.

Истцом не представлено достоверных и допустимых доказательств осуществления им предпринимательской деятельности по основным видам деятельности, указанным в выписке из ЕГРИП.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ  арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ, доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Участники процесса не оспаривают факт нахождения спорного земельного участка в аренде у заявителя на основании договора аренды от 07.05.2018                   № 012-18К, в соответствии с которым, заявителю передан в пользование  'земельный участок, имеющий, кадастровый номер 59:01:1717126:346, площадью 119772,00 кв.м, расположенный на землях: населенных пунктов и находящийся по адресу: г. Пермь, Кировский район, западнее микрорайона Оборино, для сенокошения- в границах, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости,/и в качественном состоянии как он есть согласно приложению 1 к настоящему договору. Разрешенное использование - луга, пастбища,-сенокосы (указано в кадастровой выписке о земельном участке). Земельный, участок-расположен в зоне с особым условием использования территорий:  приаэродромная территория аэродрома аэропорта Большое Савино. Земельный участок расположен в; территориальной зоне сельскохозяйственного   .использования (GX). Земельный участок расположен в санйтарно-защитных зонах: зона катастрофического затопления; частично водоохранная зона; частично прибрежная защитная полоса.

Сторонами так же не оспаривается факт обращения заявителя с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2, 3 статьи 36).

В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

На основании п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

В пункте 2 названной нормы права предусмотрено, что земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 19 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка, (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 336-ФЗ).

С учетом положений указанной нормы суд  приходит к выводу, что  основание использования земельного участка в течение трех лет, и действительность такого основания (договора аренды) имеют правовое значение для установления наличия или отсутствия права на приобретение в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения без проведения торгов.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 39.1. Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 8 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ предусмотрено осуществление продажи без торгов земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Оборот земельных участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, в силу п.п. 6 и 7 ст. 27 Земельного                   кодекса РФ осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и регулируется Законом № 101-ФЗ.

В силу п. 5 ст. 10 Закона 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться религиозным организациям (объединениям), казачьим обществам, научно-исследовательским организациям, образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля, общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, гражданам для сенокошения и выпаса скота в аренду. При этом выкуп арендуемого земельного участка в собственность не допускается.

Остальным субъектам земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлялись в собственность или в аренду с правом выкупа на торгах (п. 1 ст. 10 Закона 101-ФЗ).

Таким образом, действующее законодательство предусматривает прямой запрет на выкуп земель сельскохозяйственного назначения, ранее предоставленных гражданам в аренду для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных. Это запрет также распространяется и на правопреемников таких арендаторов.

Указанный запрет необходимо рассматривать в системном толковании                п. 4 ст. 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, согласно которому гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность.

В п. 3 ст. 624 Гражданского кодекса РФ определено, что законом могут быть установлены случаи запрета выкупа арендованного имущества, что и сделано в абз. 2 п. 5 ст. 10 Закона №101-ФЗ.

Анализируя вышеприведенные нормы законодательства, суд пришел к  выводу о том, что право аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, который может быть выкуплен в собственность арендатора, должно быть приобретено исключительно на аукционе. Право выкупа является непосредственным правовым последствием получения публичного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на основе конкурса (аукциона).

Поскольку в рассматриваемом случае право аренды на земельный участок возникло у заявителя  на основании п.п. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ и в порядке, определенном п. 5 ст. 10 Закона № 101-ФЗ, то есть без проведения аукциона, следовательно, у заявителя отсутствует право требовать выкупа указанных земельных участков в собственность без проведения торгов в силу прямого законодательного запрета такого выкупа.

Суд соглашается с доводами заявителя относительно того, что однократная проверка земельного участка 06.09.2018 в ходе которой не установлен факт сенокошения, не является достаточным основанием для признания не надлежащего использования заявителем земельного участка. Вместе с тем, судом заявителю было предложено представить доказательства использования земельного участка в соответствии с его назначением (доказательства свидетельствующие  сенокошении, использования сена в своей предпринимательской деятельности, в том числе сведения из налогового органа об отражении данных операций, в случае продажи, доказательства совершения данных операций, так же с отражением их в налоговой отчетности.

Заявитель указанных доказательств в суд не представил                                       (ст.ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ), указав на то, что такие документы,  в том числе налоговая отчетность им не подавалась.

Суд критически относится к представленному со стороны заявителя договору на оказание услуг по покосу травы от 01.06.2018, заключённого с ФИО3, поскольку как выше указал суд, истцом не представлено в суд доказательств реальности исполнения данного договора.

При таких обстоятельствах суд приходит к  выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя, поскольку оспариваемое решение об отказе не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает прав заявителя, который не лишен права приобрести спорный земельный участок в собственность по результатам конкурсных процедур.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства  в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме)  через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                                        Лядова Г.В.