Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ОГРН <***> / ИНН <***>; 614045, <...>)

к ответчику, Открытому акционерному обществу «Ростелеком» в лице Пермского филиала (ОГРН <***> / ИНН <***>; 191002, <...>, <...>)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614990, <...>);

Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ОГРН <***> / ИНН <***>; 129515, <...>);

Государственное казенное учреждение Пермского края «Имущественное казначейство Пермского края» (ОГРН <***> / ИНН <***>; <...>)

о признании права собственности

при участии:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности № 03 от 10.01.2012,удостоверение № 026 от 20.10.2011; ФИО2, представитель по доверенности № 05 от 10.01.2012, удостоверение № 005 от 20.10.2011;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю): ФИО3, представитель по доверенности, удостоверение № 006612 от 19.01.2012;

от третьего лица (ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть»): ФИО4, представитель по доверенности 59 АА 0688649 от 10.01.2012,паспорт;

от третьего лица (ГКУ Пермского края «Имущественное казначейство Пермского края»): ФИО5, представитель по доверенности № 9 от 13.02.2012, паспорт.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, далее истец, обратилось в арбитражный суд с иском к Открытому акционерному обществу «Ростелеком» в лице Пермского филиала, о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения с кадастровым номером 59:20:3290101:371 площадью 5600 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, ФИО6 район, Пепеляевский с/с, урочище «ФИО6 телевышка» (кв. № 22 Ильинского лесничества Ильинского гослесхоза).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на Постановление Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1992 № 3020-1, пункт статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 3.1, пункт 9 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю и Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (определение суда от 30.11.2011), Государственное казенное учреждение Пермского края «Имущественное казначейство Пермского края» (определение суда от 01.02.2012).

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе, путем размещения указанной информации на официальном сайте суда в сети «Интернет», представил в суд заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Неявка ответчика не препятствует рассмотрению дела по существу заявленных требований (статьи 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец на заявленных требованиях настаивает по основаниям. изложенным в исковом заявлении.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо - Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» требования истца подержало по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Третьи лица- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Государственное казенное учреждение Пермского края «Имущественное казначейство Пермского края» против заявленных требований не возражают по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление.

Судом заслушаны пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследованы представленные в суд материалы дела, в соответствии со статьями 65, 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено:

Федеральному государственному унитарному предприятию «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» на праве хозяйственного ведения принадлежит следующее имущество:

- антенно- мачтовое сооружение (лит.1), назначение: сооружение связи, радиовещания, телевидения, протяженностью 54 метра, инв. № 1723, лит. 2, расположенное по адресу: пермский край, ФИО6 район, поселок ФИО6, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права № 59 БА 0858566 от 08.05.2008 (л.д. 10);

- техническое здание радиотелевизионной передающей станции (лит. А), назначение: сервисное, общей площадью 218, 5 кв.м, инв. № 1723, сарай (лит. Г), уборная (лит. 1), расположенные по адресу: пермский край, ФИО6 район, поселок ФИО6, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права № 59 БА 0858563 (л.д. 11).

Указанное имущество принадлежит на праве собственности Российской Федерации, о чем 21.06.2011 выданы свидетельства о государственной регистрации права серии 59-БГ № 020415 (л.д. 12) и серии 59-БГ № 020414 (л.д. 13).

Данные объекты расположены на земельном участке из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения с кадастровым номером 59:20:3290101:371 площадью 5 600 кв.м., расположенном по адресу: Пермский край, ФИО6 район, Пепеляевский сельский совет, урочище «ФИО6 телевышка» (кв. № 22 Ильинского Лесничества Ильинского гослесхоза».

При попытке провести государственную регистрацию земельного участка на котором расположены объекты недвижимости принадлежащие истцу, в проведении такой регистрации было отказано поскольку согласно кадастровой выписке от 02.08.2011 № 5900/201/11-53771 в кадастре объектов недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером 59:20:3290101:371 указано открытое акционерное общество «Уралсвязьинформ», в настоящее время, присоединенное к открытому акционерному обществу «Ростелеком». В качестве правоустанавливающего документы указано свидетельство на право собственности на землю от 02.06.1998 серии РФ-Х111 № 144874. В Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним данное право не зарегистрировано.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с иском.

Ответчик с требованиями истца не согласен. В представленном отзыве на иск указал, что на основании договора купли- продажи земельного участка № 1/98-ЗУ от 30.04.1998, заключенного между открытым акционерным обществом «Уралсвязьинформ» и Фондом имущества Пермской области спорный участок принадлежит ему, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю от 02.06.1998 серии РФ-Х111 № 144874, в связи с чем, спорный земельный участок не может являться федеральной собственностью.

01.04.2011 открытое акционерное общество «Уралсвязьинформ» реорганизовано в форме присоединения к открытому акционерному обществу «Ростелеком», в связи с чем в соответствии со статьей 58 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик является правопреемником открытого акционерного общества «Уралсвязьинформ».

Таким образом, открытое акционерное общество «Ростелеком» является собственником спорного земельного участка на законных основаниях, в связи с чем в иске следует отказать.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего:

Статьей 209 и частью 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности является вещным. Иск о признании права собственности - это вещно-правовое требование, которое может быть заявлено собственником индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.

Необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на спорное имущество.

Из положений названных норм права следует, что при обращении заинтересованного лица в арбитражный суд с настоящим иском, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд устанавливает: наличие спорного имущества, определение имущества как индивидуально-определенного, наличие одного из обстоятельств, с которыми закон связывает приобретение права собственности на имущество, обстоятельства, свидетельствующие о владении истцом спорным имуществом как собственным.

Как разъясняется в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Бремя доказывания указанных обстоятельств в соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложена на истца.

Из представленного в материалы дела договора купли- продажи земельного участка № 1/98-ЗУ от 30.04.1998 следует, что спорный земельный участок ответчиком приобретен в соответствии с «Временным Порядком продажи земельных участков собственникам приватизированных государственных и муниципальных предприятий в Пермской области» утвержденным Губернатором Пермской области от 18.08.1995 № 262, поскольку ответчик являлся лицом, которым приватизировано государственное имущество. На основании данного договора выдано свидетельство на право собственности на землю от 02.06.1998 серии РФ-Х111 № 144874.

Однако, право собственной Российской Федерации и право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» на данное имущество возникло на основании пункта 11 Приложения № 2 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», согласно которому предприятия телевидения и радиовещания, полиграфические предприятия, издательства, находящиеся в ведении Министерства печати и массовой информации Российской Федерации относятся к федеральной собственности и могут передаваться в государственную собственность республик, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.1992 № 1003 «О приватизации предприятий связи» подразделения телевидения и радиовещания выделяются из состава государственных предприятий связи и информатики с последующим образованием на их базе государственных предприятий, не подлежащих приватизации, либо их имущество передается в пользование на договорной основе образуемым акционерным обществам.

На дату ввода в эксплуатацию телевизионного ретранслятора в поселке Ильинском (18.03.1983) Пермский ОРТПЦ являлся структурным подразделением Пермского областного производственно технического управления связи (ПТУС).

На основании приказа Министерства РСФСР по связи, информатике и космосу от 15.01.1991 № 69, приказа Пермского областного ПТУС от 22.01.1991 № 22, приказа ГПСИ «Россвязьинформ» Пермской области от 01.04.1991 № ОК-2\2 в связи с ликвидацией ПТУС и созданием ГПСИ «Россвязьинформ» Пермской области структурная единица ПТУС «Пермский областной радиотелевизионный передающий центр» реорганизован в филиал ГПСИ «Россвязьинформ».

В соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993, приватизация радиотелевизионных передающих центров была запрещена, Пермский ОРТПЦ был выделен из состава приватизируемого ГПСИ «Россвязьинформ» и зарегистрирован в качестве юридического лица (свидетельство о государственной регистрации предприятия № 63 серии 1-М - выдано на основании Постановления Главы администрации Мотовилихинского района г. Перми от 12.11.1992 № 401).

На основании Указа Президента Российской Федерации от 08.05.1998 № 511, Постановления Администрации Мотовилихинского района г. Перми от 30.12.1998 № 1156, Распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.01.2002 № 25-р, в связи с формированием единого производственно-технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации Пермский ОРТПЦ присоединен в качестве филиала к ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания».

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.08.2001 № 1031 Пермский ОРТПЦ выделен из состава ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» и присоединен в качестве филиала к ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть».

09.06.2010 в Устав РТРС внесены изменения: пп. 61 п. 1.11 «Пермский областной радиотелевизионный передающий центр» изложен в редакции «Пермский краевой радиотелевизионный передающий центр».

Таким образом, ФИО6 радиотелевизионная передающая станция всегда находилась в собственности Российской Федерации и не выбывала из ее владения.

Данный факт также установлен судебными актами: решением Арбитражного суда Пермской области по делу № А50-8778/2004-Г-5 от 12.07.2004 по иску Территориального управления Минимущества России по Пермскому краю к открытому акционерному обществу «Уралсвязьинформ» о признании недействительной сделки приватизации и применении последствий недействительности ничтожной сделки, согласно которому частично удовлетворены требования в части признания сделки приватизации открытого акционерного общества «Уралсвязьинформ» недействительной и применены последствия недействительной (ничтожной) сделки в виде возврата в федеральною собственность имущества в том числе Ильинской радиотелевизионной передающей станции, состоящей из технического здания и антенно- мачтового сооружения, находящегося по адресу: Пермская область, ФИО6 район (инв. Номер 10080) и постановлением апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу от 02.09.2004 решение суда по делу № А50-8778/2004-Г-5 от 12.07.2004 изменено, путем дополнения перечня, подлежащего передаче в федеральную собственность, имущества.

Указанные судебные акты в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса имеют преюдициальное значение при рассмотрении данного спора.

В силу пункта 1 статьи 166, пункта 1 статьи 167 Гражданского Кодекса Российской Федерации согласно которым ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Право собственности ответчика на спорный земельный участок в установленном законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрирован. Однако в соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указанные в абзаце первом этого пункта документы, удостоверяющие право на землю, выданные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются имеющими равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из чего следует, что свидетельство на право собственности на землю от 02.06.1998 серии РФ-Х111 № 144874 имеет равную силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Между тем, на основании пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

Таким образом, земельный участок, сформированный под недвижимое имущество принадлежащее Российской Федерации, в силу закона является собственностью Российской Федерации.

Принимая во внимание, что имущество, передаваемое ответчику по ничтожно сделке никогда из федеральной собственности не выбывало, а земельный участок в силу положений Земельного кодекса Российской Федерации следует судьбе расположенного на нем объекта недвижимости, суд пришел к выводу о том, что земельный участок, занятый объектами принадлежащими истцу не праве собственности, является федеральной собственностью.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы в соответствии со статьей 110 Арбитражного кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения с кадастровым номером 59:20:3290101:371, площадью 5 600 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, ФИО6 ра1йон, Пепеляевский сельский совет, урочище «ФИО6 телевышка» (квартал 22 Ильинского лесничества Ильинского гослесхоза).

Взыскать с открытого акционерного общества «Ростелеком» в лице Пермского филиала (ОГРН <***> / ИНН <***>; 191002, <...>, <...>) в доход федерального бюджета 4 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aac.arbitr.ru.

Судья Лядова Г.В.