Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Трефиловой Е.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Окуловой И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения

третье лицо: Департамент имущественных отношений администрации города Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>)

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 06.05.2015 № 37, предъявлен паспорт;

от заинтересованного лица, третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом.

ООО «Пермская сетевая компания» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнения предмета требований в порядке ст. 49 АПК РФ) о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее – регистрирующий орган, Управление) от 17.10.2014 № 20/209/2014-453 об отказе в государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» на здание общей площадью 186,7 кв.м, кадастровый номер 59:01:4410194:3, расположенное по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, ул. Дзержинского, д. 23 и обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю зарегистрировать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» на здание общей площадью 186,7 кв.м, кадастровый номер 59:01:4410194:3, расположенное по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, ул. Дзержинского, д. 23.

В обоснование требований заявитель ссылается на несоответствие оспариваемого отказа закону (п. 3 ст. 551 ГК РФ, положениям Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним») и нарушение им прав и законных интересов общества в сфере экономической деятельности. Указывает, что в связи с ликвидацией продавца спорного имущества - МУП «Пермгоркоммунтепло» у заявителя не было возможности зарегистрировать переход права собственности на имущество в порядке, определенном ст. 16 Закона о регистрации права (на основании заявлений обеих сторон сделки). Кроме того, как отмечает заявитель, общество не имело возможности представить в регистрирующий орган документы, подтверждающие наличие у МУП «Пермгоркоммунтепло» ранее возникшего права хозяйственного ведения на спорные объекты недвижимости.

Управление в удовлетворении требований заявителю просит отказать, ссылаясь на отсутствие оснований для признания оспариваемого отказа незаконным, о чем представило отзыв на заявление. Регистрирующий орган отмечает, что согласно информации ГУП ЦТИ Пермского края от 16.04.2008 № 6-2-546 спорное здание принадлежит на праве общей долевой собственности физическим лицам на основании решений Дзержинского районного народного суда г. Перми, в связи с чем, в силу п. 1 ст. 6 Закона о регистрации права основания для регистрации права собственности на здание за ООО «Пермская сетевая компания» отсутствуют. Также Управление ссылается на отсутствие заявления о государственной регистрации права со стороны МУП «Пермгоркоммунтепло», отсутствие документов, подтверждающих произведение оплаты по договору купли-продажи, отсутствие документов, устанавливающих права продавца по договору купли-продажи на спорное недвижимое имущество, что также исключает возможность государственной регистрации перехода права собственности на спорный объект (л.д.93-94).

Определением от 21.01.2015 судом в порядке ч. 1 ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных отношений администрации города Перми (далее – Департамент).

Департаментом представлен отзыв на заявление, в котором третье лицо, ссылаясь на правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении Президиума ВАС РФ от 01.09.2009 № 1395/09, указывает, что в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд, исходя из пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию другой стороны вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. При указанных обстоятельствах государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда. Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.

Заинтересованное лицо и третье лицо, надлежащим образом извещенные судом о времени и месте судебного заседания в порядке ст. 123 АПК РФ, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, третье лицо ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя. В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, что в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.

18.12.2008 между МУП «Пермгоркоммунтепло» (продавец) и ООО «Пермская сетевая компания» (покупатель) заключен договор купли-продажи движимого и недвижимого имущества, согласно которому заявитель принял в собственность, в том числе, здание столовой (лит. А, А1), общей площадью 186,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, ул. Дзержинского, д. 23 (п. 319 Приложения № 1 к договору) (л.д.13-17).

По акту о приеме-передаче здания (сооружения) от 12.01.2009 № 1777 указанное здание передано продавцом покупателю (л.д.18-20).

По платежным поручениям от 13.01.2009 № 11, от 15.01.2009 № 38 заявителем на расчетный счет продавца перечислены денежные средства в качестве оплаты по договору купли-продажи от 18.12.2008 (л.д.112-113).

Договор купли-продажи движимого и недвижимого имущества от 18.12.2008 заключен продавцом - МУП «Пермгоркоммунтепло» в лице конкурсного управляющего ФИО2, действующего на основании решения Арбитражного суда Пермского края по делу № А50-14995/2007-Б1 в соответствии с требованиями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в рамках продажи имущества должника.

23.10.2009 арбитражным судом вынесено определение о завершении конкурсного производства в отношении МУП «Пермгоркоммунтепло» (л.д.29-30).

27.10.2009 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности МУП «Пермгоркоммунтепло» в качестве юридического лица в связи с его ликвидацией (л.д.75).

05.09.2014 заявитель обратился в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности (перехода права) на объект недвижимого имущества: здание общей площадью 186,7 кв.м, кадастровый номер 59:01:4410194:3, расположенное по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, ул. Дзержинского, д. 23 (л.д.96).

18.09.2014 государственная регистрация права собственности на объект была приостановлена на основании п. 1 ст. 19 Закона № 122-ФЗ в связи с непредставлением заявителем документов, необходимых в соответствии с Законом № 122-ФЗ для государственной регистрации прав.

Поскольку в течение срока приостановления возникшие препятствия к государственной регистрации заявителем не были устранены, 17.10.2014 регистрирующим органом принято решение об отказе заявителю в государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (уведомление об отказе в государственной регистрации от 17.10.2014 № 20/209/2014-453) (л.д.11-12).

Основанием для отказа в государственной регистрации права явилось нарушение заявителем требований ст. 16 Закона № 122-ФЗ, выразившееся в непредставлении продавцом МУП «Пермгоркоммунтепло» в регистрирующий орган заявления на регистрацию права собственности и перехода права на недвижимое имущество за покупателем.

Заявитель, полагая, что отказ в государственной регистрации права является незаконным, нарушает права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Оценив в совокупности доводы сторон и имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статей 9, 65, 71 АПК РФ, арбитражный суд находит требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

Исходя из содержания статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона № 122-ФЗ права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП).

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей (ст. 6 Закона №122-ФЗ).

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 13 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 16 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав (пункт 1 статьи 17 Закона № 122-ФЗ).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, согласно пункту 1 статьи 18 Закона № 122-ФЗ о регистрации должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.

В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (абзацы 9, 10 пункта 1 статьи 20 Закона № 122-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.

Таким образом, решение о государственной регистрации перехода права собственности по сделке может быть принято как по делу об оспаривании отказа регистрирующего органа в осуществлении этой государственной регистрации, так и по результатам рассмотрения требований, заявленных к регистрирующему органу по правилам искового производства.

В соответствии с пунктом 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при ликвидации продавца - юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Следовательно, в случае ликвидации продавца до государственной регистрации перехода права собственности покупатель по исполненному договору купли-продажи для защиты своих прав может обратиться с требованиями, подлежащими рассмотрению не в исковом порядке, а по правилам главы 24 АПК РФ.

Исходя из содержания статей 6, 165, 551 ГК РФ решение вопроса о государственной регистрации сделки, перехода права собственности на недвижимое имущество в случае уклонения одной стороной от регистрации (ликвидации другой стороны) отнесено к исключительной компетенции суда.

В связи с прекращением деятельности прежнего правообладателя ответчиком по требованию о государственной регистрации перехода права собственности является управление как орган, на который возложена обязанность совершения государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что решением Пермского городского Совета народных депутатов от 09.07.1992 № 98 утвержден перечень объектов (предприятий и занимаемых ими помещений), передаваемых в муниципальную собственность города Перми, в перечне которых, в том числе, значится имущество, переданное по договору купли-продажи от 18.12.2008 (л.д.128-156).

На основании приказа Департамента имущественных отношений администрации города Перми от 31.07.2006 № 1388 спорное имущество исключено из состава муниципальной казны и закреплено за МУП «Пермгоркоммунтепло» на праве хозяйственного ведения имущество согласно приложению № 1, в строке 715 которого указано здание столовой по ул. Дзержинского, 25 площадью 186.1 кв.м. (л.д.23-26).

Выпиской Департамента имущественных отношений из реестра муниципальной собственности от 03.09.2007 № 19-19-7609/07-80 со ссылками на решение Малого Совета Пермского городского Совета народных депутатов от 09.07.1992 № 98 и приказ Департамента от 31.07.2006 № 1388 также подтверждается то обстоятельство, что здание столовой по адресу: <...>, включено в реестр муниципальной собственности г. Перми и закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП «Пермгоркоммунтепло».

Приказом № 309 от 27.03.2008 Департаментом были внесены изменения в приказ № 1388, а именно, строка 715 изложена в новой редакции, адрес здания столовой указан как ул. Данщина, д. 20 (л. д. 121).

11.03.2012 Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Перми утвержден акт № 68/13, в соответствии с которым спорному объекту установлен адрес: Дзержинского, 23; адрес: ул. Дзержинского, 25; ул. Данщина, 20 в отношении вышеуказанного объекта признан недействительным (л. д. 21).

В сообщении Департамента от 31.03.2015 № 19-32-1964 об отказе в предоставлении сведений из реестра муниципального имущества города Перми указано, что здание столовой по адресу: <...> в реестре муниципального имущества города не числится, исключено из реестра муниципального имущества города со ссылкой на договор купли-продажи движимого и недвижимого имущества от 18.12.2008 с ООО «Пермская сетевая компания» (л.д. 120).

Судом также отмечается, что заключение договора купли-продажи от 18.12.2008 между МУП «Пермгоркоммунтепло» и ООО «Пермская сетевая компания» состоялось в рамках осуществления в отношении продавца процедуры конкурсного производства.

Из расписки в получении документов на государственную регистрацию от 05.09.2014 следует, что обществом как покупателем на государственную регистрацию права собственности были представлены все необходимые документы.

Платежные поручения об оплате приобретенного по договору купли-продажи от 18.12.2008 имущества представлены в материалы дела в полном объеме.

Таким образом, принимая во внимание, что договор купли-продажи сторонами исполнен, покупателем произведена оплата за имущество, продавцом имущество передано по акту, а представленные на государственную регистрацию документы не противоречат предъявляемым к ним требованиям, подтверждают возникновение прав собственности на недвижимое имущество, не оспорены в установленном законом порядке и являются действительными, оснований для отказа в государственной регистрации перехода права собственности у регистрирующего органа не имелось.

Ссылки заинтересованного лица на информацию ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» от 16.04.2008 из технического паспорта, указывающую о правах долевой собственности физических лиц на домовладение № 20 по ул. Сергея Данщина, то есть, на спорный объект недвижимости, судом во внимание не принимаются.

Как следует, из оспариваемого решения наличие такой информации не послужило основанием для отказа обществу в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на указанный объект.

Вместе с тем, как уже установлено судом, адрес: ул. Сергея Данщина, 20 по акту от 11.03.2012 № 68/13 признан в отношении спорного объекта недействительным, а по информации, полученной заявителем из ГУП «Центр технической инвентаризации пермского края» 30.04.2015, сведения о здании по адресу: <...> в ГУП «ЦТИ» отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о несоответствии оспариваемого решения закону и нарушении им прав и законных интересов заявителя.

Следовательно, требования заявителя подлежат удовлетворению, оспариваемое решение – признанию недействительным.

Нарушение прав заявителя должно быть устранено регистрирующим органом путем проведения государственной регистрации права собственности на здание.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от 17.10.2014 № 20/209/2014-453 об отказе в государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» на здание общей площадью 186,7 кв.м, кадастровый номер 59:01:4410194:3, расположенное по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, ул. Дзержинского, д. 23, как не соответствующее Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю зарегистрировать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» на здание общей площадью 186,7 кв.м, кадастровый номер 59:01:4410194:3, расположенное по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, ул. Дзержинского, д. 23.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5942 (пять тысяч девятьсот сорок два) руб. 50 коп., излишне уплаченную по платежному поручению от 22.07.2014 № 16145.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.М. Трефилова