Гражданский кодекс часть 1

Индивидуальный предприниматель Гильфанов Ильяс Габдулханович обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 10.11.2009 № 114942 в части отказа в возмещения расходов в сумме 24 394,52 рубля; а также о взыскании с ответчика 5 450 рублей судебных расходов, в том числе 3 000 рублей за юридическую помощь и 2 450 рублей транспортных расходов.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что Фондом не обоснованно не приняты к возмещению расходы по выплате пособия по беременности и родам Гильфановой С.Р., так как подтверждающие документы были представлены, установление оклада главному бухгалтеру Гильфановой С.Р. экономически обосновано.

Заявитель, надлежащим образом в порядке ст.123 АПК РФ извещенный судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии определения суда и размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Пермского края, в заседание суда не явился.

Пермское региональное отделение ФСС РФ (далее Фонд) требования заявителя не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.141 – 145), ссылаясь на то, что Гильфановой С.Р. необоснованно увеличен должностной оклад непосредственно перед выходом в отпуск по беременности и родам; работу главного бухгалтера выполняла аудиторская фирма; документов, подтверждающих объем работ, выполняемых Гильфановой С.Р. в качестве главного бухгалтера Фонду не представлено. Заявленные судебные расходы Фонд признает в части 641,2 рублей транспортных расходов по кассовому чеку от 01.04.2010.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, Арбитражный суд установил:

ИП Гильфанов И.Г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 30.03.2007, в качестве страхователя в органе ФСС РФ – 02.10.2007.

На основании больничного листка серии ВФ 9781732 за период с 07.10.2009 по 24.02.2010 (л.д.17) ИП Гильфанов И.Г. начислил и выплатил Гильфановой С.Р. пособие по беременности и родам в размере 42 627,12 рублей, единовременное пособие женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности в медицинском учреждении в сумме 430,81 рублей (л.д.14, 16).

09.11.2009 ИП Гильфанов И.Г. обратился в отделение Фонда за возмещением 43 057,93 рублей расходов, в том числе 42 627,12 рублей по выплате пособия по беременности и родам и 430,81 рублей единовременного пособия женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности в медицинском учреждении в сумме. Документы, представленные ИП Гильфановым И.Г. (л.д.113) для выделения денежных средств, прошли проверку в региональном отделении Фонда социального страхования РФ.

Согласно акта камеральной проверки от 09.11.2009 пособие по беременности и родам страхователем назначалось и выплачивалось с нарушением требований ФЗ от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», ФЗ от 31.12.2002 № 190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан», Положения о Фонде социального страхования РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101, Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной Постановлением ФСС РФ от 09.03.04г. № 22 (л.д.11–12). По мнению Фонда, страхователем создана искусственная ситуация с целью получения возмещения из средств ФСС РФ, что в соответствии со ст.10 ГК РФ не допускается и влечет отказ в защите права.

На акт проверки страхователем возражения не представлялись.

По итогам проверки было принято решение от 10.11.2009 № 114942 о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя в сумме 18 663,41 рублей (л.д.8).

Заявитель, посчитав, что действия Фонда незаконны и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Заявитель, являясь страхователем наемных работников, согласно статье 12 ФЗ от 16.07.1999г. № 165-ФЗ обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Согласно п.1 ст. 22 ФЗ от 16.07.1999г. № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в редакции Федерального закона от 25.07.2002г. № 116-ФЗ пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности, пособие на рождение ребенка и пособие по уходу за ребенком до полутора лет отнесены к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей. Порядок назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливается Правительством Российской Федерации в части, не определенной названным Законом.

В силу ст. 4 ФЗ от 19.05.1995г. № 81-ФЗ выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования РФ.

Пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию (статья 8 ФЗ от 19.05.1995г. № 81-ФЗ).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 ФЗ от 16.07.1999г. № 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование только в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела Гильфанова С.Р. принята на работу к ИП Гильфанову И.Г. на должность главного бухгалтера с окладом 2 300 рублей в месяц (2645 руб. в месяц с учетом «уральского» коэффициента), что подтверждается трудовым договором от 25.08.2008г., трудовой книжкой и приказом от 25.08.2008 № 4 (л.д.20 – 25, 114, 120).

01.04.2009г. между работодателем и работником было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 25.08.2008 (л.д.25), согласно которому должностной оклад главного бухгалтера установлен в повышенном размере - 15 000 рублей, в том числе уральский коэффициент 1 957 рублей. Увеличение размера оклада закреплено в приказе № 5 от 01.04.2009 и штатном расписании № 2 от 31.03.2009 (л.д.48, 52, 116, 125). В качестве основания увеличения оклада главного бухгалтера названо увеличение объема работ (л.д.52).

Пунктом 2.2.1 трудового договора на главного бухгалтера Гильфанову С.Р. возложены следующие должностные обязанности:

-вести бухгалтерский учет финансово - хозяйственной деятельности по вопросам учета доходов и расходов;

-проводить анализ финансово - хозяйственной деятельности в области налогообложения;

- осуществлять прием, контроль, учет и обработку бухгалтерской документации, подготавливать необходимые документы для проведения банковских операций отдела;

- производить начисление и перечисление платежей в бюджет по налогам Единый налог по упрощенной системе налогообложения, земельный налог, транспортный налог, фиксированным платежам в Пенсионный фонд, а также по заработной плате (взносы в обязательное пенсионное страхование, фонд социального страхования, налог на доходы с физических лиц);

-обеспечивать составление в установленные сроки налоговой отчетности в части Единый налог по упрощенной системе налогообложения, земельный налог, транспортный налог, фиксированным платежам в Пенсионный фонд, взносы на обязательное пенсионное страхование, взносы в Фонд социального страхования, налог на доходы с физических лиц;

-следить за сохранностью вверенных ему бухгалтерских документов;

- соблюдать при исполнении своих должностных обязанностей Налоговый кодекс РФ, другие законы, нормативные акты Правительства РФ, Минфина РФ, Центробанка РФ и Госналогслужбы РФ по вопросам финансово - хозяйственной деятельности Организации (л.д.22).

Должностной инструкцией от 25.08.2008, с которой ознакомлена Гильфанова С.Р. 25.08.2008, также, установлен объем работ главного бухгалтера (л.д.26 - 27).

В материалы дела представлен диплом о получении Гильфановой С.Р. высшего экономического образования (л.д.59). Стаж работы Гильфановой С.Р. в качестве бухгалтера с 05.01.2004 подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.117 – 118).

Вместе с тем, ИП Гильфанов И.Г. заключил договор на аудиторское обслуживание № 14/07 от 01.04.2007 со сроком действия до 01.04.2008, действие которого было продлено на неопределенный срок соглашением от 01.01.2008 (л.д.127 – 128).

Предметом договора от 01.01.2007 является ведение учета доходов и расходов от предпринимательской деятельности на основании представленных первичных документов, составление расчетов, отчетов по налогам; консультирование по вопросам финансового, налогового и иного хозяйственного законодательства.

Согласно п.2.1. договора от 01.01.2007 на аудиторское обслуживание аудитор обязуется:

1) вести учет доходов и расходов от предпринимательской деятельности в порядке, установленном налоговым законодательством РФ, с использованием Книги учета доходов и расходов субъектов малого
предпринимательства, на основании представленных документов:

- счетов-фактур на приобретённые и реализованные товары (протаксированные);

- чеков и квитанций, подтверждающих оплату произведенных расходов;

- накладных и других документов подтверждающих доходы и расходы;

- показаний счетчика ККМ (выручка) за месяц, бланков строгой отчетности на реализованный товар.

2) представлять отчеты в Инспекцию ФНС РФ по Октябрьскому району от имени «Заказчика» по нотариально заверенной доверенности.

3) составлять декларации и поручения (квитанции) по налогам, подлежащим уплате в бюджет за отчетный налоговый период.

4) своевременно извещать «Заказчика» обо всех обстоятельствах, угрожающих качеству или срокам исполнения работ по настоящему договору.

Договор на оказание аудиторских услуг был расторгнут по соглашению сторон 31.01.2010 (копия в материалах дела).

Основанием для отказа в возмещении страхователю расходов по выплате пособия по беременности и родам Гильфановой С.Р. послужили выводы Фонда о том, что Гильфанова С.Р. к выполнению обязанностей главного бухгалтера не приступала, фактически выполняла обязанности продавца. Документов, подтверждающих объем выполненных работ Гильфановой С.Р. страхователем на камеральную проверку представлено не было. Доказательств производственной необходимости введения должности главного бухгалтера не представлено. Функциональные обязанности по учету доходов и расходов от предпринимательской деятельности, составлению отчетности в бюджет и внебюджетные фонды, деклараций и поручений по уплате налогов и страховых взносов возложены на ООО «Эксперт – Аудит» (л.д.11).

В доказательство выполнения Гильфановой С.Р. объема работ главного бухгалтера заявителем в материалы дела представлены товарные накладные за период с сентября 2008 по июль 2009 (л.д.77 – 103), спецификации товаров за ноябрь 2008 (л.д.60 – 61) и инвентаризационные описи за 2008 - 2009.

Иные бухгалтерские документы: декларации по УСН и ЕНВД за 2009 (л.д.67 – 75), счета – фактуры за период с сентября 2008 по июль 2009 (л.д.77 – 103), расчетные ведомости по средствам ФСС РФ за 9 месяцев 2009 (л.д.132 – 133), платежные документы об уплате налогов (л.д.136 – 140) изготовлены за подписью руководителя - ИП Гильфанова И.Г.

Чистый доход предпринимателя, применяющего ЕНВД и УСН, за 2009 в размере 47 778,2 рублей подтвержден книгой учета доходов и расходов, которая на камеральную проверку представлена не была (л.д.113).

Налог на доходы физических лиц уплачивался страхователем несвоевременно. НДФЛ за период с апреля 2009г. по июнь 2009г. включительно в сумме 6 058 рублей уплачен страхователем согласно квитанции 16.06.2009г. НДФЛ за период с июля 2009г. по сентябрь 2009г. уплачен страхователем в сумме 6 500 рублей.

Из содержания штатного расписания за 2009 год следует, что у ИП Гильфанова И.Г. имеются три наемных работника: главный бухгалтер и два мастера по ремонту автомашин (л.д.46 – 47). 01.04.2010 должностной оклад был изменен только главному бухгалтеру.

Согласно представленных в материалы дела табелей учета рабочего времени за период с 01.01.2009 по 31.03.2009 (л.д.33 – 45) производственную деятельность осуществляли два мастера и главный бухгалтер, в апреле 2009 оба мастера находились в отпуске без сохранения заработной платы.

Перед уходом Гильфановой С.Р. в декретный отпуск – 01.10.2009 на работу к ИП Гильфанову И.Г. была принята Шахматова Р.С. на должность продавца – кассира с окладом 4 400 рублей, в том числе уральский коэффициент (л.д.64, 48). Приказом от 07.10.2009 на продавца – кассира возложены обязанности главного бухгалтера с доплатой 30 % от оклада (л.д.65). С приказом о возложении обязанностей главного бухгалтера на Шахматову Р.С. работник ознакомлен не был. Дополнительного соглашения с вновь принятым работником о выполнении дополнительных должностных обязанностей главного бухгалтера заключено не было. Документы, подтверждающие наличие у Шахматовой Р.С. высшего экономического образования и опыта работы главным бухгалтером, в отделение Фонда не были представлены.

В соответствии с ч.ч. 1 - 4 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство оценивается арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по вышеуказанным правилам, суд пришел к выводу о том, что фактическое содержание правоотношений между Обществом и работником направлено на умышленное создание искусственной, экономически необоснованной ситуации с целью получения возмещения из бюджета Фонда социального страхования РФ денежных средств.

Из анализа представленных заявителем документов суд установил, что объем работы главного бухгалтера с апреля 2009 (момент значительного увеличения заработной платы) не увеличился. Согласно штатному расписанию и табелю учета рабочего времени с 01.01.09 у ИП Гильфанова И.Г. весь объем работ выполняли два мастера, которые в апреле 2009 одновременно находились в отпуске без сохранения заработной платы.

Оценив довод Фонда о том, что Гильфанова С.Р. фактически исполняла обязанности продавца – кассира, суд признал его обоснованным. В материалы дела заявителем представлены документы, составленные за подписью Гильфановой С.Р.: расходные кассовые – ордера (л.д.14. 16), товарные накладные (л.д.77 – 103), спецификации товаров (л.д.60 – 61) и инвентаризационные описи. Налоговые декларации и отчеты в ФСС РФ составлены за подписью лишь работодателя. Исходя из вида предпринимательской деятельности – реализация товаров, автосервис, у ИП Гильфанова И.Г. в штатном расписании не предусмотрен ни продавец, ни кассир, ни бухгалтер. Одновременно, по договору на аудиторское обслуживание (л.д.127 – 128) весь объем работы бухгалтера осуществлялся ООО «Эксперт – Аудит».

Заработная плата Гильфановой С.Р. значительно увеличена 01.04.2009. Согласно решения ВКК Октябрьской районной больницы № 291 от 07.10.2009 на 15.05.2009 беременность Гильфановой С.Р. составила девять недель. Таким образом, заработная плата главному бухгалтеру была увеличена после наступления беременности Гильфановой С.Р. (л.д.14).

Суд принял во внимание имущественное положение ИП Гильфанова И.Г. При наличии у ИП Гильфанова И.Г. за 2009 год чистого дохода в размере 47 778,20 рублей не было экономической обоснованности назначать главному бухгалтеру должностной оклад в размере 15 000 рублей и выплачивать пособие по беременности и родам в размере 42 627,12 рублей.

Кроме того, после ухода Гильфановой С.Р. в декретный отпуск обязанности главного бухгалтера выполнял продавец – кассир с окладом в размере 4 400 рублей. Доказательств наличия у Шахматовой Р.С. соответствующего образования материалы дела не содержат.

В порядке ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку заявителем не доказано, что с апреля 2009 года произошло увеличение объема работ, доказательства выполнения Гильфановой С.Р. функции главного бухгалтера не представлены, суд пришел к выводу, что в действиях ИП Гильфанова И.Г. усматривается злоупотребление правом и создание искусственной ситуации для получения средств фонда социального страхования.

В силу ст.10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения данных требований суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Доказательств экономической обоснованности, а также финансовой возможности установления Гильфановой С.Р. заработной платы в размере 15 000 рублей, суду не представлено.

Указанные действия страхователя расцениваются судом как злоупотреблением правом, в связи с чем, в соответствии со ст. 10 ГК РФ ИП Гильфанову И.Г. следует отказать в его защите.

Фондом социального страхования РФ пособие по беременности и родам Гильфановой С.Р. было пересчитано в соответствии с действующим законодательством, исходя из заработной платы Гильфановой СР., начисленной до увеличения оклада. Решением от 10.11.2009 № 114942 ИП Гильфанову И.Г. выделены средства на возмещение расходов в связи с беременностью и родами Гильфановой С.Р.

Особо следует отметить, что не возмещение Фондом социального страхования РФ страхователю части произведенных расходов на выплату пособия по беременности и родам никак не отражается на правах женщины, поскольку выплата пособий является обязанностью работодателя. Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что Гильфановой С.Р. было выплачено работодателем пособие по беременности и родам.

На основании изложенного, решение Государственного учреждения – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 10.11.2009 № 114942 о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя признано судом законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

ИП Гильфанов И.Г. заявил ходатайство о возмещении судебных расходов в сумме 5 450 рублей (л.д.5).

Согласно ст.101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со ст.106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу ст.112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Согласно пункту 20 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 г. № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» установлено, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Заявителем в подтверждение понесенных судебных расходов на оплату юридических услуг представлены: договор от 18.01.2010 и расписка в получении денежных средств на сумму 3 000 рублей. В обоснование транспортных расходов заявителем представлены копия свидетельства о регистрации ТС и кассовые чеки ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт» от 01.04.2010 на сумму 1 250 рублей и от 29.03.2010 на сумму 1 200 рублей.

Принимая во внимание, что требования заявителя не удовлетворены, по заявленному предмету спора имеется сложившаяся судебная практика, объем выполненной представителем работы (исковое заявление), наличие возражений со стороны ответчика, а также отсутствие надлежащим образом оформленных платежных документов, суд пришел к выводу, что во взыскании судебных расходов в части 3 000 рублей за юридическую помощь заявителю надлежит отказать.

В части взыскания транспортных расходов суд признал обоснованным требование заявителя в части 1 250 рублей. Суд пришел к выводу, что заявителем доказаны транспортные расходы, произведенные 01.04.2010 в день судебного заседания, явка ИП Гильфанова И.Г. подтверждается судебными актами.

В порядке ст.110 АПК РФ, ст.333.21 НК РФ уплаченная при подаче заявления государственная пошлина в сумме 200 рублей по чеку – ордеру № 15 от 05.02.2010 (л.д.7) возмещению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167 - 171, 176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (место нахождения: 614990, г.Пермь, ул.Революции, 66) в пользу Индивидуального предпринимателя Гильфанова Ильяса Габдулхановича (место регистрации: 617860, Пермский край, п.Октябрьский, ул.Железнодорожная, 10 - 2) 1 250 рублей в возмещение судебных расходов.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме, а также в порядке кассационного производства в Федеральный Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет – сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.И. Зверева