Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Инглисман И. Г., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Белорецкий металлургический комбинат» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику: Федеральной таможенной службе Приволжского регионального таможенного управления Пермской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании постановления по делу № 10411000-603/2015 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя: ФИО1, по дов. от 21.12.2015 г.,

от ответчика: ФИО2, по дов. от 29.07.2015 г., ФИО3, по дов. от 20.03.2015 г.,

ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления по делу № 10411000-603/2015 от 09.11.2015 г., вынесенного Пермской таможней, которым заявитель привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.16.3 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в сумме 100 000 рублей.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что, по его мнению, в действиях общества отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, поскольку обществом подана декларация на товары, в отношении которых ограничения не устанавливались, нарушений норм ст. 20 Федерального закона от 18.07.1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» и таможенного законодательства допущено не было, вина в действиях общества отсутствует. Действия (бездействия) общества не являются противоправными и не образуют

объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ.

Ответчик в удовлетворении заявленных требований просит отказать по основаниям представленного письменного отзыва и письменных объяснений, считает, что в действиях заявителя содержится состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

10.02.2014 г. между ООО «Транссервис», Украина (Покупатель) и ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» Россия (Продавец) на условиях поставки FCA Нытва заключен контракт № 16 Н на поставку товара - лента холоднокатаная марки 08ПС.

В соответствии с п. 1.1 внешнеторгового контракта от 10.02.2014 № 16 Н, спецификацией № 4 от 12.12.2014 к внешнеторговому контракту от 10.02.2014 № 16 Н, Продавец обязуется поставить, а Покупатель принять и оплатить продукцию: лента холоднокатаная марки 08ПС по номенклатуре, качеству, ценам и в количестве, согласованным в Спецификации, являющейся неотъемлемой частью вышеуказанного контракта.

В соответствии с п. 3.5 внешнеторгового контракта от 10.02.2014 № 16 Н грузополучателем товара является ООО «Транссервис», адрес: 61038, Украина, <...>.

ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» на Пальниковском таможенном посту Пермской таможни по ДТ № 10411080/230415/0004596 на основании внешнеторгового контракта от 10.02.2014 № 16 Н в таможенной процедуре экспорт задекларирован: товар №1 «прокат плоский, холоднокатаный, лента из нелегированной стали марки 08ПС, неплакированный, без покрытия, повышенной точности по толщине, нормальной точности изготовления по ширине». Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: 7211233000. Вес брутто 20170 кг, вес нетто 19 620 кг. Страна назначения - Украина (графа 17 ДТ № 10411080/230415/0004596).

Товар был выпущен 23.04.2015 должностным лицом Пальниковского таможенного поста Пермской таможни в соответствии с таможенной процедурой экспорта и вывезен из Российской Федерации в Украину автомобильным транспортом через Белгородскую таможню 28.04.2015.

Наличие сделки в отношении указанного товара подтверждается контрактом от 10.02.2014 № 16 Н, Спецификацией от 12.12.2014 № 4. Факт вывоза подтверждается международной товарно-транспортной накладной CMR от 24.04.2015 № 336581, инвойсом от 23.04.2015 № 009419. Грузополучатель товара - ООО «Транссервис», адрес: 61038, Украина, <...>. Товар был вывезен автомобильным транспортом (тягач с полуприцепом) с территории Таможенного союза 28.04.2015, о чем имеется отметка Белгородской таможни в международной товарно-транспортной накладной CMR от 24.04.2015 № 336581 .

Вывоз из Российской Федерации товара, задекларированного по ДТ № 10411080/230415/0004596, производится с разрешения Комиссии по экспортному контролю РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.08.2005 года № 517.

При таможенном декларировании товара по ДТ № 10411080/230415/0004596 ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» разрешение Комиссии по экспортному контролю РФ представлено не было.

Таким образом, при таможенном декларировании товара по ДТ № 10411080/230415/0004596 ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» не были соблюдены ограничения, установленные международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами РФ, применяемыми в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза.

Данные обстоятельства послужили поводом для возбуждения в отношении ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ.

23.10.2015 в отношении заявителя таможенным органом был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении вынесено постановление Пермской таможни по делу об административном правонарушении № 1041100-603/2015 от 09.11.2015 г., которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Согласно ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 16.1, частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно подп. 8 п.1 ст. 4 ТК ТС запреты и ограничения – это комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

Согласно п.п. 5 п.1 ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении условий, в том числе если таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров.

Статьей 1 Федерального закона от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» определено, что контролируемые товары и технологии - это сырье, материалы, оборудование, научно-техническая информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности (права на них), которые в силу своих особенностей и свойств могут внести существенный вклад в создание оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, а также продукция, являющаяся особо опасной в части подготовки и (или) совершения террористических актов; экспортный

контроль - это комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов.

Экспортный контроль в Российской Федерации осуществляется посредством методов правового регулирования внешнеэкономической деятельности, включающих в себя, в том числе: идентификацию контролируемых товаров и технологий, то есть установление соответствия конкретных сырья, материалов, оборудования, научно-технической информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, являющихся объектами внешнеэкономических операций, товарам и технологиям, включенным в списки (перечни); разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями, предусматривающий лицензирование или иную форму их государственного регулирования (ст. 7 Федерального закона "Об экспортном контроле").

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.08.2005 № 517 «О порядке получения разрешения комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы иностранным государством или иностранным лицом в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо приобретаются в интересах организаций или физических лиц, причастных к террористической деятельности» российские участники внешнеэкономической деятельности обязаны в установленном настоящими Правилами порядке обратиться за получением разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на осуществление внешнеэкономических операций с научно-технической продукцией (далее - разрешение) в случае, если они: были информированы в письменной форме Федеральной службой по техническому и экспортному контролю о том, что научно-техническая продукция может быть использована иностранным государством или иностранным лицом в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо приобретается в интересах российских либо иностранных организаций или физических лиц, причастных к террористической деятельности; имеют основания полагать, что такая продукция может быть полностью или частично применена для предусмотренных абзацем первым настоящего пункта целей либо приобретается в интересах указанных организаций и лиц.

Для участников внешнеэкономической деятельности основаниями полагать, что экспортируемая (передаваемая иностранному государству или иностранному лицу) научно-техническая продукция может быть использована в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо приобретается в интересах организаций или физических лиц, причастных к террористической деятельности, в частности, кроме прочего, являются: указание иностранным покупателем (получателем) в качестве места использования приобретаемой продукции территории или объекта с регламентированным посещением для иностранных граждан либо территории, на которой отмечается высокий уровень террористической активности (поди. 14 пункта 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2005 № 517).

Административным органом при проверке установлено, что ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» товар (прокат плоский, холоднокатаный, лента из нелегированной стали марки 08ПС, неплакированный, без покрытия) вывозятся в Украину в адрес получателя ООО «Транссервис» в соответствии с внешнеторговым контрактом № 16 Н от 10.02.2014 г., который по своему функциональному назначению может использоваться как в гражданских целях, так и потенциально пригодных для военного использования.

В соответствии с Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 05.07.2010 N 52 "Об экспортном контроле государств - членов Таможенного союза" установлено, что до введения в действие документов, указанных в пункте 1 настоящего Решения, в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации применяется национальное законодательство по контролю над перемещением товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, в том числе продукции военного назначения.

Статьей 20 Федерального закона «Об экспортном контроле» установлено, что российским лицам запрещается заключать, совершать внешнеэкономические сделки с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на ;) или участвовать в них любым иным образом в случае, если таким лицам достоверно известно, что данные товары, информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности будут использованы иностранным государством или иностранным лицом для целей создания оружия массового поражения и средств его доставки либо для подготовки и (или) совершения террористических актов. Российские участники внешнеэкономической деятельности обязаны получить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, разрешение межведомственного координационного органа по экспортному контролю на осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), не подпадающими под действие списков (перечней), указанных в ст. 6 настоящего Федерального закона, в случаях, если российские участники внешнеэкономической деятельности имеют основания полагать, что эти товары, информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности (права на них) могут быть использованы для создания оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники или приобретаются в интересах лиц, в отношении которых имеются полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения об их участии в террористической деятельности, либо если российские участники внешнеэкономической деятельности информированы в письменной форме об этом специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области экспортного контроля.

На основании ст. 21 Федерального закона «Об экспортном контроле» внешнеэкономические сделки с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), на которые в соответствии со статьями 6 и 20 настоящего Федерального закона распространяется экспортный контроль, подлежат государственной экспертизе. Государственная экспертиза проводится федеральными органами исполнительной власти и заключается в анализе документов и информации, имеющих отношение к внешнеэкономической сделке, в целях определения ее соответствия международным обязательствам Российской Федерации, государственным интересам и требованиям экологической безопасности. Результаты государственной экспертизы являются основанием для выдачи либо отказа в выдаче лицензии или разрешения, предусмотренных статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «Об экспортном контроле» идентификация контролируемых товаров и технологий, а также совершение всех необходимых действий, связанных с получением лицензий на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями или разрешений на их вывоз из Российской Федерации без лицензий, является обязанностью российского участника внешнеэкономической деятельности.

Соблюдение российскими участниками внешнеэкономической деятельности запретов и ограничений в области экспортного контроля может подтверждаться следующими разрешительными документами:

1) лицензией Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК), полученной в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 15.09.2008 N 691 «Об утверждении Положения о лицензировании внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), в отношении которых установлен экспортный контроль»;

2) разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации, выданного в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 15.08.2005 N 517 «О порядке получения разрешения комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией,

3) работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы иностранным государством или иностранным лицом в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо приобретаются в' интересах организаций или физических лиц, причастных к террористической деятельности»;

4) заключением ФСТЭК или аккредитованной экспертной организации о том, что товар не попадает списки контролируемых товаров.

Из содержания оспариваемого постановления следует, что 02.03.2015 года ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» обратилось в ФСТЭК России с заявлением о выдаче разрешения на вывоз указанного товара. Не получив ответа на указанное заявление, 09.04.2015 года общество повторно обратилось в ФСТЭК России о выдаче соответствующего разрешения.

Рассмотрев данное обращение в соответствии со ст.20 Федерального закона Российской Федерации от 18.07.1999 №183-Ф3 «Об экспортном контроле» ФСТЭК России отказало в выдаче разрешения для поставки в Украину вышеуказанной продукции, т. к. с учетом назначения поставляемой металлопродукции, а также профиля деятельности ООО «Транссервис», межведомственной экспертной группой был сделан вывод о наличии значительного риска ее использования в интересах производства и ремонта вооружения, военной и специальной техники (основание заключение государственной экспертизы № 1611 от 24.07.2015 г., письмо № 240/57/2675 от 29.07.2015 г.). Таким образом, согласно информации полученной из ФСТЭК России (письма № 240/57/2675 от 29.07.2015 г. и № 14-68/38599 от 07.08.2015) данный товар подлежит экспортному контролю и его вывоз осуществляется на основании разрешительного документа.

Основанием для привлечения заявителя к административной ответственности послужили нарушения ст. 6, 20 Федерального закона от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле», Постановления Правительства РФ от 15.08.2005 № 517, выразившиеся в не соблюдении установленных запретов и ограничений в области экспортного контроля при вывозе товара на Украину, без соответствующего разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации.

Факт нарушения подтвержден материалами дела, заявителем документально не опровергнут, что как следствие свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) общества события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ.

Довод Заявителя о том, что в силу Приказа ВНИИстандарта от 09.07.1993 г. № 186 спорный товар не относится к научно-технической продукции, суд считает необоснованным, поскольку применение приказа ВНИИстандарта 09.07.1993г. № 186 в данном случае ошибочно по следующим основаниям.

Из пункта 1 Правил получения разрешения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.2005 № 517, следует, что под научно-технической продукцией понимается - товары, информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности (права на них), которые могут быть использованы иностранным государством или иностранным лицом в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо приобретаются в интересах организаций или физических лиц, причастных к террористической деятельности

ФСТЭК России письмом от 29.07.2015 № 240/57/2675 сообщило, что в результате государственной экспертизы межведомственная экспертная группа с учетом назначения поставляемой продукции пришла к выводу о наличии значительного риска ее использования в интересах производства и ремонта вооружения, военной и специальной техники.

Таким образом, таможенным органом установлено, что ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» при вывозе товара из Российской Федерации не обеспечило соблюдение действующих в отношении него запретов и ограничений, разрешительный документ (разрешение), выдаваемый уполномоченным органом на вывоз товара, таможенному органу не представлен.

Доводы общества о том, что указанный товар не попадает под действие Списков экспортного контроля, установленных Указами Президента Российской Федерации, являются несостоятельными, т.к. в рассматриваемом случае ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» надлежало до подачи таможенной декларации провести идентификацию товаров, на что прямо указано ч. 2 ст. 20 Федерального закона «Об экспортном контроле». Выпуск по ДТ № 10411080/230415/0004596 товара, подлежащего экспортному контролю, без соответствующего разрешения Комиссии по экспортному контролю, могло оказать неблагоприятное воздействие на внешнюю торговлю товарами, в отношении которых установлены меры экспортного контроля, что представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям. Общество, будучи добросовестным участником внешнеэкономической деятельности, с учетом сложной политической обстановки на территории Украины, ведущихся на момент поставки на территории Украины вооруженных конфликтов, должно было осознавать наличие потенциальной возможности использования товара для создания вооружения или приобретения в интересах лиц, участвующих в террористической деятельности. Иного заявителем не доказано.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушений предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как видно из оспариваемого постановления, вопрос вины общества исследовался административным органом при вынесении постановления, в тексте постановления данный вопрос отражен применительно к конкретным обстоятельствам дела и собранным доказательствам. Виновное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ подтверждается материалами дела.

Вина ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» в совершении вменяемого административного правонарушения, выражается в том, что общество, имело правовую и реальную возможность до подачи таможенной декларации № 10411080/230415/0004596 провести идентификацию товара, получить в установленном порядке разрешение Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации о вывозе в Украину указанного товара, после чего подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган разрешительные документы о соблюдении запретов и ограничений в области экспортного контроля.

Направление обществом запросов в ФСТЭК России от 02.03.2015 г., от 09.04.2015 г. о выдаче разрешительного документа не является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины общества, так как вывоз товара осуществлен до получения заключения компетентного органа о возможности или невозможности вывоза товара.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что факт отсутствия разрешения ФСТЭК России в установленный 45-дневный срок предполагает повторное обращение в адрес уполномоченного органа, в том числе с запросами о причинах не поступления ответа, а не подачу декларации на товары без соблюдения запретов и ограничений на вывоз товара. По мнению суда, общество должно было, в соответствии с нормами закона, установленными в данной области, до подачи таможенной декларации предпринять все необходимые и возможные меры для получения соответствующего разрешительного документа, что последним сделано не было.

Привлекая заявителя к ответственности, административный орган обоснованно исходил из того, что у общества имелась возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры, тем самым ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» при таможенном декларировании допустило несоблюдение установленных запретов и ограничений в области экспортного контроля при вывозе в Украину товаров.

Общество должно знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть предпринять ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Материалы дела не содержат доказательств принятия заявителем всех необходимых и достаточных мер для соблюдения требований таможенного законодательства, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства в данной области.

Таким образом, в действиях Общества судом установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ.

Доводы заявителя о чрезмерном размере наложенного административного штрафа, судом рассмотрены и отклонены по следующим основаниям.

Санкция ч. 1 ст.16.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 3, ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

В рассматриваемом случае, суд не усматривает наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица. Таких доказательств заявитель суду не представил.

При назначении административного наказания таможенным органом учтены конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и степень общественной опасности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст.4.2, 4.3 КоАП РФ) не установлено. С учетом изложенного, ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб., которое является низшим пределом возможного наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.16.3

КоАП РФ. В связи с чем, суд пришел к выводу о том, что данное наказание соответствует принципу справедливости и соразмерности совершенному деянию, а также обеспечивает достижение цели предупреждения совершения новых правонарушений.

Процессуальные требования к порядку привлечения заявителя к административной ответственности административным органом соблюдены. Заявителю предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. О времени и месте составления протокола и вынесения постановления по делу об административном правонарушении заявитель извещен надлежащим образом.

Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным органом в рамках срока, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, в соответствии с которой лицо может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности совершенного правонарушения, суд не усматривает. Конкретные обстоятельства совершенного правонарушения свидетельствуют о пренебрежительном отношении заявителя к исполнению возложенных на него обязанностей, что не позволяет считать его малозначительным.

При изложенных обстоятельствах, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Согласно ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности госпошлиной не облагается, поэтому госпошлина по делу не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 201, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленного требования о признании незаконным Постановления по делу об административном правонарушении № 10411000-603/2015 от 09.11.2015 г., вынесенного Пермской таможней о привлечении Открытого акционерного общества «Белорецкий металлургический комбинат» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 100 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Цыренова Е. Б.