Решение № А50-30857/20 от 04.03.2021 АС Пермского края

Арбитражный суд Пермского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Пермь

Резолютивная часть решения вынесена 04 марта 2021 года. Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Батраковой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зыковой В.О.,  рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (117630, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «УРАЛАГРО» (614502, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об установлении сервитута,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, дов-ть от 10.08.2020 №183-20, паспорт,

установил:

Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы»  (далее – Истец, ПАО «ФСК ЕЭС») обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «УРАЛАГРО»  (далее – Ответчик, ООО «Уралагро») об установлении сервитута.

Определением от 21.12.2020 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Пермского края, дело назначено к рассмотрению.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. В обоснование своей позиции пояснил, что сервитут испрашивается в целях размещения линейного объекта «ВЛ 220 кВ Пермская ГРЭС - Соболи 1 цепь», «ВЛ 220 кВ Пермская ГРЭС - Соболи 2 цепь».

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, письменный отзыв в материалы дела не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного о  времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе, путем размещения указанной информации на официальном сайте арбитражного суда Пермского края.

Выслушав представителя истца,  изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Истец является собственником линейного объекта Сооружение ВЛ 220 кВ Пермская ГРЭС – Соболи I цепь,   кадастровый номер 59:00:0000000:135088, Сооружение ВЛ 220 кВ Пермская ГРЭС – Соболи II цепь, 59:00:0000000:135083, расположенного по адресу: Пермский край, Добрянский район, г. Добрянка, г. Пермь, Пермский район, начало объекта  –  Пермская ГРЭС, конец объекта  – ПС Соболи, протяженностью 102417 м (далее - Линейный объект),  что подтверждается представленными с материалы дела Выписками из ЕГРН от 04.10.2018, 23.10.2018.

Строительство Линейного объекта осуществлено во исполнение инвестиционной программы ПАО «ФСК ЕЭС», утвержденной приказом Минэнерго России от 12.11.2010 № 547. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 823 «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики», приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 29.08.2011 № 380 утверждена схема и программа развития Единой энергетической системы России на 2011-2017 годы, которыми предусмотрена реализация проекта по строительству ВЛ 220 кВ Пермская ГРЭС - Соболи 1 и ВЛ 20 кВ Пермская ГРЭС - Соболи 2.

01.09.2009  между истцом и ЗАО «Уралагро» было заключено соглашение о временном пользовании земельными участками  в целях возведения Линейного объекта.  В соответствии с условиями соглашения ЗАО «Уралагро» передало ПАО «ФСК ЕЭС» во временное возмездное владение и пользование для строительства «ВЛ 220 кВ Пермская ГРЭС - Соболи» земельные участки с кадастровыми номерами: 59:32:3530001:52, 59:32:3530001:53, 59:32:3530001:57, 59:32:3530001:88.

На указанных земельных участках ПАО «ФСК ЕЭС» возведены опоры Линейного объекта №№ 260-273.

В настоящее время земельные участки с кадастровыми номерами: 59:32:3530001:52, 59:32:3530001:53, 59:32:3530001:57, 59:32:3530001:88 находятся в собственности у Общества с ограниченной ответственностью «Уралагро».

В результате раздела земельных участков с кадастровыми номерами: 59:32:3530001:52, 59:32:3530001:53, 59:32:3530001:57, 59:32:3530001:88 были сформированы земельные участки под опорами Линейного объекта: 59:32:3530001:944, 59:32:3530001:945, 59:32:3530001:935, 59:32:3530001:1038, 59:32:3530001:1039, 59:32:3530001:926, имели статус - временные.

07.05.2019г. в адрес ООО Уралагро» было направлено письмо «О заключении соглашения об установлении сервитута» (от 07.05.2019 № М4/П4/1/1088) с приложением проекта соглашения об установлении сервитута на части земельных участков:

-с кадастровым номером 59:32:3530001:52, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Пермский край, Пермский район, Сылвенское с/п, примерно в 2,2 км по направлению на запад от д. Верх-Речка. На земельном участке расположена опора Линейного объекта № 263;

-с кадастровым номером 59:32:3530001:53, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Пермский край, Пермский район, Сылвенское с/п, примерно в 1,8 км по направлению на запад от д. Верх-Речка. На земельном участке расположены опоры Линейного объекта № 260, 261, 262;

-с кадастровым номером 59:32:3530001:57, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Пермский край, Пермский район, Сылвенское с/п, д. Малая. На земельном участке расположена опора Линейного объекта № 269;

-с кадастровым номером 59:32:3530001:88, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Пермский край, Пермский район, Сылвенское с/п, д. Верх-Речка. На земельном участке расположены опоры Линейного объекта № 264, 265, 266, 267, 268, 270, 271, 272 (часть), 273.

Указанные документы ООО «Уралагро» не получены по причине отказа ответчика от приема почтовой корреспонденции.  Ответа на  предложение об установлении сервитута также не поступило.

Отсутствие согласия Ответчика от заключения Соглашения об установлении сервитута послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником земельного участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (пункт 3 статьи 274 ГК РФ).

В пункте 4 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017) разъяснено, что положения статьи 274 ГК РФ допускают установление сервитута в интересах одного лица, которое использует чужой участок в своих интересах. Подпункт 2 пункта 3 статьи 23 ЗК РФ предусматривает, что для использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры могут устанавливаться сервитуты.

Статья 5 ЗК РФ определяет, что обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

В соответствии с положениями статьи 23 ЗК РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Сервитут может быть срочным или постоянным. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен. Собственник земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Целью предъявления требования на основании пункта 3 статьи 274 ГК РФ признается создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.

Условиями для установления сервитута в судебном порядке являются наличие между обладателем права собственности в отношении другой, отличной от признаков земельного участка, недвижимости и собственником земельного участка спора, препятствующего подписанию соглашения о сервитуте; выявленная судом в ходе рассмотрения этого спора объективная невозможность удовлетворения потребностей истца иным образом, кроме как путем наделения его правом ограниченного пользования чужим земельным участком.

Как уже было указано, сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2012 № 11248/11 также указано, что требование, предусмотренное п. 3 ст. 274 Гражданского кодекса, имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.

Особо следует отметить, что речь идет о необходимости нормальной эксплуатации линейного объекта, который является жизненно необходимым объектом недвижимости для обеспечения энергоснабжения жителей города Перми и Пермского края.

Общая площадь земельных участков, необходимых для использования в целях эксплуатации Линейного объекта, определенных по «Правилам определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети», утвержденными Постановлением Правительства от 11.08.2003 № 486, составляет: 1 164 кв.м.

ПАО «ФСК ЕЭС» является организацией по управлению Единой национальной (общероссийской) электрической сетью (ЕНЭС).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003 организация по управлению ЕНЭС оказывает на возмездной договорной основе услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС субъектам оптового рынка, а также иным лицам, имеющим на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к ЕНЭС, услуги по передаче электрической энергии, купля-продажа которой осуществляется субъектами оптового рынка на территориях, на которых располагаются электроэнергетические системы иностранных государств. ПАО «ФСК ЕЭС» создано в целях долгосрочного обеспечения энергетической целостности (безопасности) Российской Федерации, надежного, качественного и доступного энергоснабжения потребителей Российской Федерации, в том числе, обеспечения надежного функционирования, повышения эффективности работы и развития ЕНЭС, включая изолированные энергосистемы; осуществление эффективной эксплуатации и централизованного технологического управления электрическими   сетями,   являющимися   частью   Единой   энергетической системы России.

Таким образом, выполняя поставленные цели, в том числе, надежного, качественного и доступного энергоснабжения потребителей Российской Федерации, ПАО «ФСК ЕЭС» осуществляет строительство, реконструкцию объектов ЕНЭС. Для выполнения поставленных задач и обеспечения надежного электроснабжения, необходимо использовать земельные участки, в том числе, из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 5 статьи 274 ГК РФ и пункту 6 статьи 23 ЗК РФ собственник земельного участка, обремененного сервитутом, по общему правилу вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

В силу разъяснений п. 12 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок плата за сервитут определяется судом исходя из принципов разумности и соразмерности с учетом характера деятельности сторон, площади и срока установления сервитута и может иметь как форму единовременного платежа, так и периодических платежей.

Размер платы за сервитут должен быть соразмерен той материальной выгоде, которую приобретает собственник земельного участка в результате установления сервитута, компенсируя те ограничения, которые претерпевает собственник земельного участка, обремененного сервитутом. В размер платы включаются разумные затраты, возникающие у собственника объекта недвижимости в связи с ограничением его права собственности или созданием условий для реализации собственником объекта недвижимости, для обеспечения использования которого сервитут установлен, права ограниченного пользования (например, связанных с необходимостью организации проезда через принадлежащий собственнику земельный участок, сносом или переносом ограждений, с соблюдением пропускного режима, поддержанием части участка в надлежащем состоянии), а также образовавшихся в связи с прекращением существующих обязательств собственника участка, обремененного сервитутом, перед третьими лицами.

При несогласии с предложенным размером платы за сервитут именно ответчик вправе представить доказательства в обоснование своих возражений (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Возражений относительно платы за сервитут, установленной истцом  в размере 00 руб. 12 коп. в год, итого за 49 лет - 06 (Шесть) руб. 04 коп. на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2014 № 1461 «Об утверждении правил определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности», со стороны ответчика не заявлено.

Предложенный ПАО «ФСК ЕЭС» проект соглашения об установлении сервитута содержит все существенные условия для сделок с недвижимостью, а именно в соглашении указан предмет со всеми индивидуализирующими признаками, определена плата за сервитут.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, то, что  возможность  эксплуатировать линейный объект без установления сервитута у истца отсутствует, требования об установлении сервитута на испрашиваемых частях земельных участках с кадастровыми номерами: 59:32:3530001:52, 59:32:3530001:53, 59:32:3530001:57, 59:32:3530001:88, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст.9 АПК РФ).

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материалах дела доказательствах.

С учетом результатов рассмотрения дела, государственная пошлина по иску относится на ответчика в соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 136, 137, 159, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Установить сервитут (право ограниченного пользования) в пользу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (117630, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) для размещения (в том числе эксплуатации) «ВЛ 220 кВ Пермская ГРЭС - Соболи 1 цепь», «ВЛ 220 кВ Пермская ГРЭС - Соболи 2 цепь», на срок 49 лет, с размером единой выплаты за установление сервитута в размере 06 руб. 04 коп., в отношении следующих земельных участков:

Номера точек

Координаты точек

Часть земельного участка с кадастровым номером 59:32:3530001:52, на который устанавливается сервитут, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 58 кв. м, местоположение: Пермский край, Пермский район, Сылвенское с/п, примерно 2,2 км. по направлению на запад от д. Верх-Речка,

Номера точек

Координаты точек

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УРАЛАГРО» (614502, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (117630, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                               Ю.В. Батракова