Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 620026, город Екатеринбург, улица Мамина-Сибиряка,140

к Муниципальному образованию Сылвенского сельского поселения в лице Администрации муниципального образования «Сылвенское сельское поселение» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 614503, <...>

Третье лицо - Публичное акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 614007, <...>

о взыскании 482 279 руб. 80 коп.

В судебном заседании приняли участие:

Истец – ФИО1, по доверенности от 31.12.2019г. (л.д.53), предъявлен паспорт; представлена копия диплома о высшем юридическом образовании (л.д.108)

Ответчик – ФИО2, по доверенности от 20.01.2020 (л.д.109), предъявлен паспорт, представлена копия диплома о высшем юридическом образовании (л.д.110,111)

Третье лицо – не явилось, извещено надлежащим образом

Истец обратился в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в сумме 482 279 руб. 80 коп., в связи с незаконным потреблением электроэнергии в отношении объекта - уличное освещение, расположенное по адресу: <...> Карьерная, Кольцевая, Водная, 4 светильника от ТП 62293).

В ходе судебного заседания истец предъявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, в возражениях на отзыв ответчика (л.д.115).

Ответчик предъявленные требования не признал по мотивам, изложенным в письменном отзыве (л.д.51), ссылаясь в том числе, и на нарушение порядка составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Третьим лицом был представлен отзыв на иск, дополнительные документы (вход. от 23.01.2020г.) с указанием на то, что точки поставки, в отношении которых истцом проводилась проверка и составлен акт о неучтенном потреблении, в муниципальные контракты, заключенные между ответчиком и ПАО «Пермэнергосбыт», не были включены.

Исследовав материалы дела, и заслушав пояснения истца, ответчика, арбитражный суд установил следующее.

Как указывает истец, в ходе плановой проверки было выявлено незаконное потребление электроэнергии по объекту уличного освещения, расположенного: <...> Карьерная, Кольцевая, Водная 4 светильника от ТП 62293, что подтверждается актом №45-43-56/230 от 29.08.2019г. о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как считает истец, ответчик за период с 21.08.2018г. по 21.08.2019г. потребил электроэнергии на сумму 482 279 руб. 80 коп.

Поскольку денежные средства не были оплачены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Арбитражный суд считает иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом истец, заявивший требование о взыскании неосновательного обогащения, образовавшегося на стороне ответчика, должен доказать факт сбережения ответчиком денежных средств, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, а также размер неосновательного обогащения.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее-Основные положения № 442).

Определение бездоговорного потребления электрической энергии содержится в пункте 2 Основных положений № 442, согласно которому «бездоговорное потребление электрической энергии» - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Анализ вышеприведенных норм права указывает на то, что достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления электроэнергии является акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный в установленном порядке.

Как указывает истец, требования об извещении о предстоящей проверке бездоговорного потребления ни Основные положения № 442, ни иные нормативные акты в сфере электроэнергетики не содержат. Такое требование предъявляется лишь в отношении обеспечения права лица, в отношении которого составляется акт неучтенного потребления, участвовать при составлении акта.

В представленном акте имеется отметка о том, что потребитель не присутствовал.

Между тем, лица, подписавшие акт о безучетном потреблении и указанные как незаинтересованные (ФИО3 и ФИО4) не могут считаться таковыми, так как им ОАО «МРСК Урала» были выданы доверенности от 20.05.2019 № ПЭ-511-2019 и от 20.05.2019 № ПЭ-515-2019. Истцом были фактически поручены данным лицам определенные действия, соответственно, они находились в зависимости от истца и не являлись незаинтересованными.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что данный акт нельзя признать надлежащим доказательством бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком.

Помимо этого истец не доказал сам факт бездоговорного потребления со стороны ответчика.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Закона №131-ФЗ утверждение Правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными Правилами осуществляет местная администрация. Пунктом 4 части 2 статьи 45.1. Закона №131-ФЗ установлено, что Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.

Таким образом, организация благоустройства - оборудование освещения территории общего пользования, должна быть возложена на муниципальное образование.

Линия электроснабжения, расположенная по адресу: <...> Карьерная, Кольцевая, Водная не является собственностью Муниципального образования «Сылвенское сельское поселение».

Как указывает ответчик, Администрацией Сылвенского сельского поселения работы по обустройству освещения вышеуказанных улиц не производились, светильники не устанавливались, согласия на их установку также не давалось.

Правила содержания и благоустройства территории Сылвенского сельского поселения, утвержденные решением Совета депутатов от 17.05.2012 г. № 26 (в редакции от 30.10.2019 г. № 79) в разделе 7 регулируют порядок освещения территории поселения. Согласно п.7.3 Правил все работы, связанные с организацией наружного освещения улиц поселения, производятся в пределах средств, предусмотренных бюджетом поселения. На основании изложенного, суд считает, что администрация не может нести ответственность за действия неких лиц, которые без надлежащего разрешения и согласования с администрацией установили светильники уличного освещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец не доказал принадлежность светильников ответчику.

При этом следует отметить, что неисполнение местным органом власти своих обязанностей по благоустройству, само по себе, не является основанием для удовлетворения требований о взыскании бездоговорного потребления.

По смыслу действующего законодательства бездоговорное потребление предусматривает целенаправленные действия лица на получение электроэнергии вне договора и как следствие - его оплаты. Таким образом, истец должен был доказать волеизъявление стороны на нарушение договорных отношений и требований закона (по возмездному предоставлению услуг).

Заявляя требования о взыскании бездоговорного потребления, истец должен доказать, что внедоговорное потребление имело место в интересах того лица к которому предъявлены требования, в рассматриваемом случае незаконное присоединение осуществлено иными лицами, за действия которых местный орган власти не должен нести ответственность.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца. Учитывая, что истец в ходе рассмотрения дела уменьшил исковые требования, государственная пошлина в сумме 11 477 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

ВозвратитьОткрытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 11 477 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению № 43653 от 21.11.2019г.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья О.В. Белокрылова