Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Пономарева Г.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сальниковой Н.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Уинского муниципального района Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации Аспинского сельского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности,

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 28.03.2017, паспорт;

от ответчика – ФИО2, доверенность от 11.12.2017, паспорт;

от третьего лица – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

администрация Уинского муниципального района Пермского края (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с иском кадминистрации Аспинского сельского поселения (далее – ответчик) о прекращении права собственности на нежилое, 1-этажное здание котельной, общей площадью 51,6 кв.м, расположенное по адресу: <...> за муниципальным образованием Аспинское сельское поселение Уинского муниципального района Пермского края; о признании права собственности на нежилое, 1-этажное здание котельной, общей площадью 51,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>, за муниципальным образованием Уинский муниципальный район Пермского края (с учетом уточнения исковых требований, принятых в порядке статьи 49Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Представитель истца заявил ходатайство в соответствии со статьей 49 АПК РФ об отказе от исковых требований к администрации Аспинского сельского поселения в части прекращения права собственности на нежилое, 1-этажное здание котельной, общей площадью 51,6 кв.м, расположенное по адресу: <...> за муниципальным образованием Аспинское сельское поселение Уинского муниципального района Пермского края.

Суд считает ходатайство истца подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично (часть 2 статьи 49 АПК РФ).

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Отказ истца от части исковых требований не противоречит закону, не нарушает права других лиц. Ходатайство об отказе от иска в части подлежит удовлетворению.

Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом (пункт 4 части 1 статьи 150 АПК РФ).

Определением суда от 21.12.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, в порядке статьи 51 АПК РФ.

Третье лицо в предварительное судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. От третьего лица поступил отзыв на исковое заявление.

Истец на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований; представлен письменный отзыв на исковое заявление.

При отсутствии возражений сторон, суд в порядке статей 136, 137 АПК РФ протокольным определением признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в суде первой инстанции и рассмотрел спор по существу (п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ № 65 от 20.12.2006).

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие третьего лица, с учетом положений статьи 123 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные доказательства, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Решением Земского Собрания муниципального образования «Уинский район» Пермской области от 22 июня 2005 года № 41 утвержден реестр муниципальной собственности (нежилые здания) муниципального образования «Уинский район» по состоянию на 01.06.2005 (в том числе и здание детского сада с котельной, <...>, строка 145, передано в оперативное управление Аспинского сельсовета).

В соответствии со статьей 1 Закона Пермского края от 11.12.2006 № 3326-766 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Уинского муниципального района» (далее - Закон ПК от 11.12.2006 № 3326-766) утвержден перечень объектов муниципальной собственности Уинского муниципального района, передаваемых в собственность Аспинского, Воскресенского, Ломовского, Нижнесыновского, Судинского, Уинского, Чайкинского сельских поселений, помещение библиотеки в здании детского сада, общей площадью 124,1 кв.м, и здание котельной, общей площадью -5 1,6 кв.м - включено в перечень строкой 114.

В связи с принятием Закона ПК от 11.12.2006 № 3326-766 Администрация Аспинского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края включила объект нежилое 1-этажное здание котельной, общей площадью 51,6 кв.м по адресу: <...> реестр муниципальной собственности.

22.12.2010 года Муниципальным образованием Аспинское сельское поселение Уинского муниципального района Пермского края на основании выписки из реестра муниципальной собственности от 02.07.2010 № 300 зарегистрировано право собственности на здание котельной, общей площадью 51,6 кв.м., инв. № 1941, лит. Б, расположенное по адресу: <...> (свидетельство о государственной регистрации права от 22.12.2010 № 59 ББ № 837271).

Законом Пермского края «О внесении изменения в Закон Пермского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Уинского муниципального района» от 02.03.2017 № 61-П, в строку 114 внесены изменения, связанные с исключением из указанной строки здания котельной.

Изменения внесены в связи с тем, что переданная котельная обслуживает здание детского сада, находящегося в собственности Уинского муниципального района и закрепленного на праве оперативного управления за Аспинским детским садом.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. Кроме того, к вопросам местного значения муниципального района в соответствии с пунктом 11 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 10 Устава Уинского муниципального района Пермского края относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

За Аспинским сельским поселением в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по содержанию объектов муниципальных образовательных учреждений не закреплены.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 131-ФЗ и пунктом статьи 37 Устава Аспинского поселения, к вопросам местного сельского поселения относится организация в границах поселения тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Данная котельная обслуживает только здание сада и не является источником теплоснабжения населения.

Как указывает истец, в целях осуществления своих полномочий Уинским муниципальным районом в отношении социально значимого объекта - Аспинского детского сада, необходимо осуществить передачу здания котельной из собственности Аспинского сельского поселения в собственность Уинского муниципального района Пермского края.

Согласно статье 5 части 2 Закона Пермского края от 16.05.2011 № 768-ПК «О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальных образований Пермского края» орган местного самоуправления владеющий имуществом, подлежащим передаче, обязан его передать, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан его принять на основании Закона Пермского вступления его в силу.

В силу того, полномочия органов и порядок передачи имущества из собственности поселения в собственность муниципального района законодательно не урегулирован Администрация Уинского муниципального района обращается в суд за возможностью зарегистрировать данное имущество на основании решения суда.

Таким образом, отсутствие зарегистрированного права на котельную предполагает нарушение изложенных норм действующего законодательства

Как указано в п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ спорный объект требует государственной регистрации, в связи с чем, признание права собственности за истцом необходимо для государственной регистрации.

Согласно статье 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли - продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 2 ГК РФ, защита гражданских прав, коим является право собственности, осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. При этом выбор способа защиты права предоставлен истцу, в связи с чем, избранный истцом способ защиты права соответствует требованиям указанной выше статьи.

С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие сведений о правопритязаниях третьих лиц на спорный объект, а также в целях достижения определенности в правах на имущество, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судом также учитывается то, что ответчик не возражает относительно удовлетворения настоящего иска (отзыв на исковое заявление № 29 от 19.01.2018).

В соответствии с п.п.5 п.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 25.11.2017) «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно статье 102 АПК РФ при подаче исковых заявлений, иных заявлений и жалоб, подлежит уплате государственная пошлина в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При этом, в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобождаются, в том числе, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь статьей 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 151, 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

принять отказ администрации Уинского муниципального района Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) от исковых требований к администрации Аспинского сельского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>) в части прекращения права собственности на нежилое, 1-этажное здание котельной, общей площадью 51,6 кв.м, расположенное по адресу: <...> за муниципальным образованием Аспинское сельское поселение Уинского муниципального района Пермского края.

Прекратить производство по делу в данной части.

Исковые требования удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Уинский муниципальный район Пермского края право собственности на нежилое, 1-этажное здание котельной, общей площадью 51,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Г.Л. Пономарев