Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Виноградова А. В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Сечейко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства здравоохранения Пермского края к ООО "Центр профессиональной медицины" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство здравоохранения Пермского края обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО "Центр профессиональной медицины" к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представители заявителя и ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения в порядке, определенном ст. ст. 122-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), извещены, что в силу ч. 3 ст. 205 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Ответчиком представлено письменное ходатайство об отложении судебного заседания ввиду не направления заявителем в адрес ответчика ряда прилагаемых к заявлению документов. Данное ходатайство судом рассмотрено и отклонено ввиду наличия в деле доказательств направления копии заявления в юридический адрес ответчика (л.д. 5).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно представленному суду протоколу об административном правонарушении, составленному 26.04.2011 главным специалистом Министерства здравоохранения Пермского края ФИО1 по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, с 07.04.2011 по 08.04.2011 в ходе проведения плановой проверки соблюдения лицензионных требований и условий ООО "Центр профессиональной медицины" при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических и психотропных веществ в лечебной учреждении по адресу: <...> литер А1, обнаружены следующие нарушения:

1. отсутствует заключение ФСКН бухгалтера ФИО2, которая, согласно приказа от 23.02.2011 № 7 п.6.2,6.3 входит в состав комиссии по проведению ежемесячной инвентаризации для снятия остатков наркотических средств и психотропных веществ (далее – НСиПВ) и сверкой с книжными остатками, комиссии по уничтожению использованных ампул из-под НСиПВ – нарушение п.3 ст.10 Федерального закона от 06.08.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.3 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденыПостановлением Правительства РФ от 06.08.1998 № 892, п.5л Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденоПостановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 648 (далее – Положение).

Присутствовавшая при составлении протокола ФИО3 - исполнительный директор по доверенности от 18.04.2011 № 3 (л.д.18), объяснения не представила.

Для привлечения ООО "Центр профессиональной медицины" к административной ответственности Министерство здравоохранения Пермского края в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ направило заявление и протокол об административном правонарушении с приложенными материалами в арбитражный суд.

По ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее – Закон о лицензировании) лицензионные требования и условия – это совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В п. 53 ст. 17 Закон о лицензировании деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" отнесена к видам деятельности подлежащим лицензированию.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.08.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридическое лицо может осуществлять деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, при наличии следующих документов, в том числе: заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам либо культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.

Согласно подп. "л" п. 5 Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, является, в том числе, соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом) требованийпо допуску лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Положения, под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "м", "о" и "п" п. 5 настоящего Положения.

Из материалов дела видно, что ответчик, имея лицензию от 29.07.2008 № ЛО-59-05-000070 сроком действия до 11.03.2013 на осуществление деятельности, связанной с оборотом НСиПВ, внесенных в Список II, в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" допустил нарушение правил допуска сотрудников к работе с НСиПВ.

Выявленные нарушения подтверждаются актом проверки от 08.04.2011, копией приказа от 13.01.2011 № 1-од (8-11). Доказательств соблюдения вышеуказанных требований законодательства ответчиком не представлено.

Судом установлено наличие вины ответчика в совершенном правонарушении, поскольку у него имелась возможность для соблюдения указанных правил и норм, но им не были приняты для этого все меры, а также грубый характер совершенных правонарушений.

При оформлении протокола об административном правонарушении требования ст. 28.2 КоАП РФ соблюдены. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Обстоятельств, исключающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

Состав правонарушения, предусмотренный ч. 4ст. 14.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, суд считает требования заявления подлежащими удовлетворению, учитывает при определении наказания в качестве смягчающего ответственность обстоятельства совершение ответчиком административного правонарушения данного вида впервые и полагает возможным применить установленную данной статьей санкцию в минимальном размере – административный штраф в сумме 40000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Центр профессиональной медицины", ОГРН <***>, ИНН <***>, находящегося по адресу: 614070, <...>, к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 40000 рублей 00 копеек.

Получатель штрафа: УФК по Пермскому краю (Министерство здравоохранения Пермского края), Счет 40101810700000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь, БИК 045773001; ИНН <***>, КПП 590201001, ОКАТО 57401372000, КБК 82011690020020000140.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти днейсо дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на официальном сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет: www.17aas.arbitr.ru.

Судья А. В. Виноградов