Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН , ОГРН )

к обществу с ограниченной ответственностью «Землемер» (ИНН , ОГРН )

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

от заявителя – специалист–эксперт отдела правового обеспечения ФИО1 на основании доверенности от 21.03.2011 № 08-25 сроком действия по 31.12.2011

от ответчика – директор ФИО2, решение учредителя от 05.06.2008 № 3

установил: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее – Управление Росреестра, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Землемер» (далее – ООО «Землемер», общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Управление Росреестра в судебном заседании заявление поддержало, указав, что в результате проверки межевых планов земельных участков, составленных ООО «Землемер», был установлен факт отсутствия регистрации геодезических работ при межевании земельных участков, а также незаконность использования координат пунктов государственной геодезической сети без разрешения пользования координатами органами госгеонадзора и оплаты за использование. Полагает, что событие административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой КоАП РФ, доказано собранными в ходе производства по делу доказательствами.

Дополнительно пояснило, что ранее общество уже привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение (решения Арбитражного суда Приморского края от 03.02.2011 по делам № А51-20071/2010, А51-9699/2011).

Общество с заявленным требованием не согласно, пояснило, что выгрузка сведений из автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости (далее – АИС ГКН) произведена в нарушение части 3 статьи 26.2 КоАП РФ и статьи 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Указало, что у Управления Росреестра отсутствуют надзорные функции в связи с чем им превышены полномочия при осуществлении проверки и составлении протокола об административном правонарушении.

Кроме того, по мнению общества, в его действиях отсутствует состав вменяемого правонарушения, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 29 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.

Считает, что кадастровый инженер вправе выбрать формы организации своей кадастровой деятельности, как в качестве индивидуального предпринимателя, так и в качестве работника юридического лица на основании трудового договора.

По мнению ответчика, законом оговорена унифицированная специальная форма межевого плана и приложения к нему со ссылками на кадастрового инженера, выполнившего работы, однако требований о наличии какого-либо разрешения на выполнение геодезической и картографической деятельности в нормативных актах не содержится.

Кроме того, по мнению ответчика, для осуществления кадастровых работ не требуется наличия лицензии, следовательно, общество не может быть привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Общество указало, что не требуется регистрация и выдача разрешений в инспекциях госгеонадзора или органах архитектуры при выполнении работ, связанных с выносом в натуре границ землепользований, если для выполнения таких работ не требуется создания геодезических сетей и производства топографической съемки.

Также общество пояснило, что не использовало приобретенные в установленном порядке пункты государственной геодезической сети, поскольку для проведения геодезических работ им использовалась местная система координат, которая не входит в состав федерального картографо-гаодезического фонда.

По мимо этого, общество полагает, что истёк срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, ответчик считает, что заявленное Управлением Росреестра требование удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Землемер» зарегистрировано в качестве юридического лица 10.03.2006 межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю за основным государственным регистрационным номером 10625111027358, о чем выдано свидетельство серии 25 № 002767603.

На основании лицензии № ДВГ-00572Г от 14.11.2006 обществу предоставлено право на осуществление геодезической деятельности.

10.06.2011 в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю был сдан межевой план земельного участка (регистрационный номер 2500/101/11-22951), подготовленный ООО «Землемер» по земельным участкам, расположенным по адресу: примерно в 12 м по направлению на запад от ориентира жилой дом, находящийся за пределами участка, адрес ориентира: <...>.

В ходе проверки межевого плана административным органом установлено, что исполнителем кадастровых работ являлось ООО «Землемер». В состав кадастровых работ по данному межевому плану входили геодезические работы, выраженные в определении координат точек границ земельного участка. При подготовке межевого плана в качестве геодезической основы были использованы пункты и знаки государственной геодезической сети. Исходные геодезические данные указаны в пунктах 2 листа 3 межевого плана. Координаты вышеуказанных пунктов и знаков государственной геодезической сети использованы для геодезических построений и определения координат точек границ земельного участка межевого плана.

Поскольку ООО «Землемер» за получением разрешения на использование координат государственных геодезических пунктов в органы госгеонадзора не обращалось, разрешение на использование координат не получало и оплату не производило, геодезические работы при межевании земель не были зарегистрированы в органе госгеонадзора, Управление Росреестра пришло к выводу, что ООО «Землемер» нарушило требования и условия, предъявляемые к лицензиату при осуществлении геодезической деятельности.

Данные факты явились основанием для составления 30.06.2011 в отношении ООО «Землемер» протокола об административном правонарушении № 24-13/87 в котором деяние общества квалифицировано по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Материалы дела в порядке части 3 пункта 3 статьи 23.1 КоАП РФ были направлены на рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.

Исследовав представленные документы, заслушав пояснения Управления Росреестра, суд находит обоснованным требование заявителя о привлечении ООО «Землемер» к административной ответственности по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 26.12.1995 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии», пунктами 42,43 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» геодезическая и картографическая деятельность, за исключением геодезической, картографической деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К геодезическим и картографическим работам специального (отраслевого) назначения относятся: геодезические, топографические, аэросъемочные и другие специальные работы при инженерных изысканиях, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, межевании земель, ведении кадастров, иных изысканиях и специальных работах (статья 3 ФЗ №209-ФЗ).

В силу пункта 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при составлении межевого плана местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Обязательному включению в состав межевого плана независимо от вида кадастровых работ (за исключением случая подготовки межевого плана в отношении земельного участка, образуемого в результате объединения земельных участков) подлежит схема геодезических построений (приложение № 2 к Приказу Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством деятельность по определению координат характерных точек границ земельных участков, осуществляющаяся, в том числе в рамках кадастровой деятельности, является геодезической и подлежит лицензированию.

Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении геодезической деятельности в силу подпункта «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2006 № 705 «О лицензировании деятельности в области геодезии и картографии» являются соблюдение порядка организации геодезических работ, технических требований к ним, норм и правил их выполнения в соответствии со статьей 6 Федерального закона «О геодезии и картографии».

Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

На основании части 1 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», геодезической основой государственного кадастра недвижимости (далее - геодезическая основа кадастра) являются государственная геодезическая сеть и создаваемые в установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти порядке геодезические сети специального назначения (далее - опорные межевые сети).

Для ведения государственного кадастра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений случаях используется единая государственная система координат (часть 4 статьи 6).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 26.12.1995 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии», геодезические и картографические работы являются процессом создания геодезических и картографических продукции, материалов и данных.

Пунктом 10.3 Инструкции о порядке осуществления государственного геодезического надзора в Российской Федерации. ГКИНП 17-002-93 (утвержденной Роскартографией 15.10.1993) предусмотрено, что обеспечение предприятий координатами и высотами геодезических пунктов осуществляют только инспекции государственного геодезического надзора.

Из пункта 2.5. Инструкции о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда, утвержденной Приказом Роскартографии от 05.08.2002 № 114-пр следует, что предоставление в пользование материалов и данных фонда осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами государственного геодезического надзора.

Для получения разрешения на использование материалов и данных фонда пользователями предоставляются в органы государственного геодезического надзора, помимо прочих документов, заявка на предоставление в пользование материалов и данных фонда, составляемая по форме приложения № 1 (пункт 2.6 рассматриваемой Инструкции)

На основании разрешения организация - фондодержатель, указанная в разрешении, предоставляет материалы (данные) фонда пользователю после предъявления пользователем документа о внесении соответствующей платы (пункт 2.15 рассматриваемой Инструкции).

Плата за пользование материалами и данными фонда, включающая в себя затраты на их создание и хранение, а также плата за услуги взимается в размере, устанавливаемом Федеральной службой геодезии и картографии России по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, на хранении в которых находятся материалы и данные фонда (пункт 2.17 рассматриваемой Инструкции).

Следовательно, получение и использование координат пунктов государственной геодезической сети при составлении межевого плана должно осуществляться в установленном указанными правовыми актами порядке на основании разрешения уполномоченного органа.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 26.12.1995 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии», подпункта 3 пункта 5 Положения о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2000 № 273, основными задачами государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью являются, в том числе является регистрация геодезических и картографических работ, за исключением указанных работ в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Пунктом 1.1. Инструкция о порядке осуществления государственного геодезического надзора в Российской Федерации. ГКИНП 17-002-93" к топографо - геодезическим и картографическим работам отнесены геодезические, астрономо - геодезические, гравиметрические, топографические, топографо - геодезические в составе маркшейдерских работ и инженерных изысканий, аэросъемочные, картографические, картоиздательские и кадастровые работы, а также создание цифровых, электронных карт и геоинформационных систем.

В силу пункта 3.1 указанной Инструкции, топографо - геодезические и картографические работы могут производиться предприятиями только после рассмотрения и регистрации технических проектов или программ на каждый конкретный объект работ в инспекциях госгеонадзора или органах архитектуры и градостроительства.

Таким образом, в целях осуществления государственного геодезического надзора проведение геодезической деятельности подлежит обязательной регистрации в уполномоченном органе.

ООО «Землемер» за получением разрешения на использование координат государственных геодезических пунктов в органы госгеонадзора не обращалось, разрешение на использование координат не получало и оплату за пользование материалами и данными не производило.

Поскольку нарушение ответчиком лицензионных требований подтверждено имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, межевым планом регистрационный, пояснениями лиц, участвующими в деле, зафиксированными в протоколе судебного заседания, суд считает обоснованными выводы административного органа о наличии в деянии общества события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.1 настоящего Кодекса вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2006 № 705 лицензирование геодезической деятельности возложено на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. Приказом Минэкономразвития от 14.05.2010 № 178 утвержден перечень должностных лиц Федеральной службы, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях. В соответствии с данным перечнем начальники отделов территориальных органов Федеральной службы и их заместители, другие должностные лица территориальных органов, осуществляющие государственный геодезический надзор, а также контроль за соблюдением лицензионных требований при проведении работ, относящихся к геодезической и картографической деятельности вправе в пределах своей компетенции составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом – начальником отдела геодезии и картографии Управления Росреестра по Приморскому краю – государственным инспектором по геодезическому надзору.

Срок, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, для привлечения общества к административной ответственности соблюден, поскольку согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости», межевой план предоставляется в составе документов, необходимых для кадастрового учета. Сведения, собранные в ходе геодезических работ фиксируются в межевом плане с момента его оформления. Дата подготовки окончательной редакции межевого плана (дата завершения кадастровых работ) указывается на титульном листе межевого плана (пункт 17 Приложения № 2 приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 24.11.2008 № 412). Суд полагает, что срок давности привлечения к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ подлежит исчислению с даты составления указанного документа.

Суд отклоняет довод общества о том, что в спорной ситуации им осуществлялась не геодезическая деятельность, а выполнялись кадастровые работы, которые не подлежат лицензированию по следующим основаниям.

Как указывалось выше, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 209-ФЗ от 26.12.1995 «О геодезии и картографии» к геодезическим и картографическим работам специального (отраслевого) назначения относятся геодезические, топографические, аэросъемочные и другие специальные работы при инженерных изысканиях, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, межевании земель, ведении кадастров, иных изысканиях и специальных работах.

Согласно пункту 3.2.1 Стандарта отрасли «Виды и процессы геодезической и картографической производственной деятельности. Термины и определения» ОСТ 68-14-99 геодезические работы - категория полевых и камеральных работ, основным назначением которых является сбор данных для определения фигуры, размеров, гравитационного поля Земли, координат точек земной поверхности и их изменений во времени.

Пунктом 7 статьи 38 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости», установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Таким образом, деятельность по определению координат характерных точек границ земельных участков, осуществляемая, в том числе в рамках кадастровой деятельности, является геодезической деятельностью, подлежащей лицензированию.

Ссылка ответчика на то, что административным органом неправомерно применена Инструкция о порядке осуществления государственного геодезического надзора в Российской Федерации. ГКИНП 17-002-93", поскольку Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 26.07.2011 № 371, данный документ признан утратившим силу, судом отклоняется в силу следующего.

В соответствии с пунктом 10 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, не прошедшие государственную регистрацию, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу.

Поскольку Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 26.07.2011 № 371 возвращен Минюстом Российской Федерации без регистрации (Письмо от 12.08.2011 № 01/58243-ВЕ), то он не влечет правовых последствий, как не вступивший в силу.

Не соответствует фактическим обстоятельствам дела доводы лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что работы, выполненные ООО «Землемер» сделаны в местной системе координат, в связи с чем, порядок осуществления государственного геодезического надзора в Российской Федерации не применяется для работ, выполненных в местной (условной) системе координат.

Из материалов дела следует, что в межевом плане указано, что в качестве геодезической основы использовалась местная система координат. В то же время, на листе 3 межевого планов, составленного ООО «Землемер» указаны пункты государственной геодезической сети. Согласно выписке каталогов координат геодезических пунктов государственной геодезической сети, все указанные в межевых планах пункты являются пунктами государственной геодезической сети. Каталоги координат являются материалами федерального картографо-геодезического фонда, находящегося на хранении в Управлении Росреестра по Приморскому краю. Таким образом, фактически при подготовке межевых планов использовалась государственная система координат.

При этом, не имеет значение какая использовалась система координат местная или государственная, эти координаты принадлежат пунктам государственной геодезической сети и использование их без разрешения и оплаты не допускается.

Ссылки ответчика на общедоступность и бесплатность координат пунктов госгеосети в местных системах координат не основаны на нормах права.

Бесплатными и открытыми являются только координаты пунктов опорной межевой сети, размещенные в государственном кадастре. Однако на сегодняшний день в кадастре нет информации о координатах пунктов опорной межевой сети.

Созданная местная система координат МСК-25 также в своей основе имеет только классные пункты государственной геогеосети, координаты их в МСК-25 содержатся в каталогах, имеющих гриф «секретно».

Таким образом, использование координат пунктов, указанных в межевых планах в любой системе координат разрешается только при получении разрешения и оплаты.

Довод ответчика о несвоевременности составления протокола об административном правонарушении судом не принимается, поскольку установленный статьей 28.5 КоАП РФ срок составления протокола об административном правонарушении не является пресекательным. Нарушение данного срока не относится к существенным недостаткам протокола и не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения и он составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Ссылка общества на то, что оно не может являться субъектом административного правонарушения, поскольку межевой план составлен кадастровым инженером, а кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность на основании трудового договора с юридическим лицом, являющимся коммерческой организацией, в качестве работника такого юридического лица, судом не принимается в качестве основания для отказа в привлечении общества к административной ответственности в силу следующего.

Как следует из представленного в материалы дела межевого плана от 10.06.2011 № 2500/101/11-22951, он составлен кадастровым инженером
ФИО3, при этом указано, что кадастровый инженер является работником ООО «Землемер».

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, поэтому все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица.

Довод ООО «Землемер» о несоблюдении административным органом требований статьи 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не принимается судом в силу следующего.

Изменения в статью 13 Федерального закона от 26.12.2005г. №209-ФЗ «О геодезии и картографии», внесённые Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", согласно которым к отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, организацией и проведением проверок юридических лип. индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в ступили в силу с 01.07.2011. То есть на момент осуществления проверочных мероприятий со стороны Управления Росреестра указанные изменения не действовали.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что проверочные мероприятия проводились без взаимодействия с ООО «Землемер». В свою очередь подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" прямо предусмотрено, что положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, органы муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Проверив наличие нарушения требований КоАП РФ, допущенных со стороны административного органа в ходе производства по делу об административном правонарушении, суд не установил таковых.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено обстоятельств объективно препятствующих правонарушителю соблюсти требования законодательства, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии его вины (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Суд, проверив в порядке статьи 4.2 КоАП РФ наличие обстоятельств, смягчающих, административную ответственность, не установил таковых.

В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства (статья 4.3 КоАП РФ) суд учитывает, что ранее общество уже было привлечено к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений (решение Арбитражного суда Приморского края от 03.02.2011 по делу № А51-20071/2010, А61-9699/2011).

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения общества «Землемер» от административной ответственности по статье 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» от 02.06.2004 № 10 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Таким образом, категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Оценив конкретные обстоятельства совершения данного правонарушения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного обществом административного правонарушения малозначительным.

При изложенных обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.

Учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, суд считает необходимым и достаточным применить меру ответственности, в пределах санкции части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 31000 рублей.

Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается (часть 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 169-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Землемер» (место нахождения: <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 10.03.2006 Межрайонной инспекцией ФНС России № 9 по Приморскому краю, свидетельство серии 25 № 002767603, ОГРН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 31000 (тридцать одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу в банк или иную кредитную организацию. Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (Управление Росреестра по Приморскому краю), ИНН: <***> КПП: 254001001 Номер счета получателя платежа: 40101810900000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю БИК: 040507001, Код бюджетной классификации: 32111690040040000140 Код ОКАТО 05401000000 Назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства о геодезической и картографической деятельности.

Квитанцию об уплате штрафа в трехдневный срок представить арбитражному суду, вынесшему решение.

В случае неуплаты штрафа в 30-дневный срок и непредставление доказательств уплаты (квитанции об уплате штрафа) суду направить судебный акт в отдел судебных приставов по месту нахождения ответчика для принудительного исполнения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Судья Д.А. Самофал