АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-11813/2012
27 сентября 2012 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2012 года.
Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2012 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Падина Э.Э.
При ведении протокола судебного заседания секретарем Орловой Ж.Р.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Военному комиссариату Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании 8 945 рублей 42 копеек
при участии:
от истца: ФИО1 по доверенности от 11.11.2011, служебное удостоверение;
от ответчика: представитель не явился, извещен.
установил:
Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Военному комиссариату Приморского края о взыскании 8 945 рублей 42 копеек, составляющих сумму некомпенсированных расходов, понесенных в связи с направлением работника на военные споры.
Ответчик надлежащим образом извещенный, в порядке части 2 статьи 123, статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, представителей не направил. Через канцелярию суда представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, провел судебное заседание в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя ответчика.
В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд установил следующее.
Из материалов дела следует, что в период с 04.07.2011 по 28.07.2011 работник Владивостокской дистанции сигнализации, централизации и блокировки - подразделения истца ФИО2 приказом от 22.06.2011 №146 освобожден от работы на время участия в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы с сохранением среднего заработка по месту постоянной работы электромонтера по обслуживанию и ремонту устройств сигнализации, централизации и блокировки Бригады №2 Устройства СЦБ на участке 1,3,5 пост - Восточная – Мыс ФИО3 – Гайдамак (1-й группы) Производственного участка СЦБ №1 Амурский Залив – Угольная – Владивосток – Мыс ФИО3. Прохождение названным лицом военных сборов в указанный период подтверждается справкой Военного комиссариата Приморского края №2/1400 от 28.07.2011.
За время прохождения военных сборов ФИО2 начислен средний заработок в размере 26004 рублей 16 копеек, работодателем – ОАО «РЖД» на сумму данного среднего заработка начислены страховые взносы в размере 8 945 рублей 42 копеек.
Военный комиссариат Приморского края оплатил часть расходов за вычетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в размере 8 945 рублей 42 копеек.
Неуплата ответчиком указанной суммы явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд считает, что требования обоснованны и подлежат удовлетворению в связи со следующим.
Часть 7 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает, что компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением названного Федерального закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.
В силу пунктов 25 и 26 Положения о проведении военных сборов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 № 333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности», осуществление расходов, связанных с возмещением среднего заработка (пособия) гражданам, проходящим военные сборы, производится военными комиссариатами в порядке, установленном Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 704.
Подпунктом 2 пункта 2 названных Правил установлено, что компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с выплатой среднего заработка (стипендии, пособия), с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учебы, учета в государственном учреждении службы занятости населения). Согласно пункту 3 Правил компенсация указанных расходов осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.
В силу статьи 170 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с названным Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, в частности организаций, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.
Перечень выплат и иных вознаграждений физическим лицам, не подлежащих обложению страховыми взносами, установлен в статье 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ. Средний заработок, сохраняемый на время нахождения работающего гражданина на военных сборах, в указанном перечне не поименован.
Исходя из системного толкования указанных норм, в период военных сборов работающие граждане освобождаются от исполнения трудовых обязанностей, но трудовые отношения между ними и работодателем не прекращаются.
Факт выплаты истцом своему работнику ФИО2 суммы среднего заработка и соответствующих начислений за период прохождения военных сборов подтвержден документально и не оспорен ответчиком. Спор по поводу размера задолженности между сторонами отсутствует.
Таким образом, учитывая, что истцом произведены расходы по выплате среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда (страховых взносов), суд приходит к выводу о том, что расходы по уплате страховых взносов также подлежат компенсации в порядке, установленном Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 704.
Судом не принимаются во внимание как необоснованные возражения ответчика, поскольку выплата истцом своему работнику в рамках трудовых отношений среднего заработка, являющегося объектом обложения страховыми взносами, и уплата страховых взносов, начисленных на сумму среднего заработка, в соответствующие фонды в силу названных выше положений Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 704, порождает у ответчика обязанность компенсировать соответствующие расходы.
Таким образом, учитывая, что истцом произведены расходы по выплате среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда (страховых взносов), суд приходит к выводу о том, что расходы по уплате страховых взносов также подлежат компенсации в порядке, установленном Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 704.
Судом не принимаются во внимание как необоснованные возражения ответчика, поскольку выплата истцом своему работнику в рамках трудовых отношений среднего заработка, являющегося объектом обложения страховыми взносами, и уплата страховых взносов, начисленных на сумму среднего заработка, в соответствующие фонды в силу названных выше положений Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №704.
Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании 8945 рублей 42 копеек в качестве компенсации расходов в виде уплаченных страховых взносов подлежат удовлетворению.
Понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскиваются в его пользу с ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Взыскать с Военного комиссариата Приморского края в пользу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 8945 (восемь тысяч девятьсот сорок пять) рублей 42 копейки в качестве компенсации расходов в виде уплаченных страховых взносов, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Падин Э.Э.