Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Калягина А.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бесединой Ю.О., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Индивидуального предпринимателя ФИО1 об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Советскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, при участии в деле в качестве заинтересованных лиц Приморской краевой общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль-Рь», Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: лично ФИО1 – паспорт;

судебный пристав-исполнитель ФИО11 – служебное удостоверение;

от заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю: представитель ФИО11 – доверенность от 26.01.2012, служебное удостоверение; представитель ФИО12 – доверенность от 30.12.2011, служебное удостоверение;

от иных заинтересованных лиц: - ;

установил: Заявитель - Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился с жалобой об отмене постановлений об исключении из состава арестованного имущества от 24.06.2011, 20.07.2011, 27.07.2011 (далее спорные постановления), вынесенных судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Советскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее судебный пристав-исполнитель) в рамках возбужденного 30.11.2009 исполнительного производства № 5/4/33758/61/2009.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что арестованное судебным приставом-исполнителем право постоянного (бессрочного) пользования заинтересованного лица - Приморской краевой общественной организацией инвалидов Союз «Чернобыль-Рь» в отношении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, строительства дороги, адрес ориентира: <...>, площадью 41 992 кв.м., кадастровый номер 25:28:050053:35, является единственным имуществом, за счет стоимости которого возможно исполнение решения арбитражного суда Приморского края от 10.03.2009 по делу № А51-1368/2005, у названного заинтересованного лица отсутствует иное имущество, за счет стоимости которого возможно исполнить решение арбитражного суда Приморского края от 10.03.2009 по делу № А51-1368/2005, в связи с чем отсутствие государственной регистрации перехода права собственности к заинтересованным лицам – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 на земельные участки, расположенные в границах земельного участка для индивидуального жилищного строительства, строительства дороги, адрес ориентира: <...>, площадью 41 992 кв.м., кадастровый номер 25:28:050053:35, свидетельствует о возможности обращения взыскания на названный земельный участок. Также заявитель указывает на то, что исключение из состава арестованного имущества земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:050053:210, 25:28:050053:211, 25:28:050053:189, 25:28:050053:204, 25:28:050053:194, 25:28:050053:206, 25:28:050053:193 повлияет на уменьшение общей площади арестованного имущества и, соответственно, на уменьшение рыночной стоимости арестованного земельного участка для индивидуального жилищного строительства, строительства дороги, адрес ориентира: <...>, площадью 41 992 кв.м., кадастровый номер 25:28:050053:35.

Арбитражный суд, руководствуясь ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Приморскую краевую общественную организацию инвалидов Союз «Чернобыль-Рь», Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю.

Заинтересованное лицо – Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края требования заявителя оспорило.

Судебный пристав-исполнитель, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю требования жалобы оспорили, указывая на то, что наложение ареста на земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:050053:210, 25:28:050053:211, 25:28:050053:189, 25:28:050053:204, 25:28:050053:194, 25:28:050053:206, 25:28:050053:193, на которых расположены индивидуальные жилые дома, принадлежащие физическим лицам на праве собственности, может повлечь нарушение прав и законных интересов данных физических лиц, в связи с чем действия судебного пристава-исполнителя по вынесению оспариваемых постановлений направлены на защиту прав и законных интересов третьих лиц, не являющихся сторонами исполнительного производства № 5/4/33758/61/2009, и, как следствие, соответствуют действующему законодательству, в том числе, Федеральному Закону Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заинтересованные лица – ФИО5, ФИО8 требования жалобы оспорили, ссылаясь на то обстоятельство, что судебным приставом-исполнителем правомерно исключены из описи ареста имущества земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:050053:206, 25:28:050053:0194, так как право постоянного (бессрочного) пользования заинтересованного лица – Приморской краевой общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль-Рь» на данные земельные участки прекращено в силу пп. 7 п. 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ).

Заинтересованные лица - Приморская краевая общественная организация инвалидов Союз «Чернобыль-Рь», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10 требования заявителя не оспорили.

Заинтересованные лица - Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, Приморская краевая общественная организация инвалидов Союз «Чернобыль-Рь», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, с учетом того обстоятельства, что данные заинтересованные лица были извещены о принятии жалобы к производству, возбуждении производства по делу, привлечении указанных третьих лиц к участию в деле, в связи с чем судебное заседание согласно ст.ст. 156, 200 АПК РФ проведено в отсутствие указанных заинтересованных лиц.

Из пояснений лиц, участвующих в деле, материалов дела следует, что во исполнение решения арбитражного суда Приморского края от 10.03.2009 по делу № А51-1368/2005 арбитражным судом 16.04.2009 был выдан исполнительный лист о взыскании с заинтересованного лица – Приморской краевой общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль-Рь» в пользу заявителя 4 603 479 рублей 30 копеек.

30.11.2009 судебный пристав-исполнитель, рассмотрев поступивший от заявителя исполнительный лист, вынес постановление о возбуждении исполнительного производства, на основании которого было возбуждено исполнительное производство № 5/4/33758/61/2009.

21.03.2011 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о наложении ареста на имущество, подлежащее государственной регистрации, в соответствии с которым был наложен арест на недвижимое имущество заинтересованного лица - Приморской краевой общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль-Рь», а именно, на право постоянного (бессрочного) пользования указанного заинтересованного лица в отношении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, строительства дороги, адрес ориентира: <...>, площадью 41 992 кв.м., кадастровый номер 25:28:050053:35; жилой дом, назначение: жилое, этажность: 2, мансарда (подземных этажей-1), общая площадь 386,6 кв.м., инв. № 05:401:002:000214150, лит. А, по адресу: <...>, регистрационный номер объекта 25-25-01/020/2010-084; жилой дом, назначение: жилое, этажность: 2, цокольный, общая площадь 362 кв.м, инв. № 05:401:002:000215300, лит. А по адресу: <...>, регистрационный номер объекта 25-25-01/020/2010-085; жилой дом, назначение: жилое, этажность: 2, цокольный (подземных этажей-1), общая площадь 410,7 кв.м, инв. № 05:401:002:000214190, лит. А по адресу: <...>, регистрационный номер объекта 25-25-01/020/2010-087; жилой дом, назначение: жилое, цокольный, 1, мансардный - этажный, общая площадь 181,2 кв. м, инв. № 05:401:002:000210590, лит. А по адресу: <...>, регистрационный номер объекта 25-25-01/030/2009-015; жилой дом, назначение: жилое, 2-этажный (подземных этажей-1), общая площадь 203,5 кв.м, инв. № 05:401:002:000210580, лит. А по адресу: <...>, регистрационный номер объекта 25-25-01/020/2010-086; жилой дом, назначение: жилое, этажность: 1, цокольный, мансардный, общая площадь 320,9 кв.м, инв. № 05:401:002:000210620, лит. А по адресу: <...>, регистрационный номер объекта 25-25-01/020/2010-083; жилой дом, назначение: жилое, этажность: 1, жилое, цокольный, мансардный, общая площадь 195,6 кв.м, инв. № 05:401:002:000214130, лит.А по адресу: <...>, регистрационный номер объекта 25-25-01/020/2010-088; жилой дом, назначение: жилое, этажность: 1, мансарда, общая площадь 240,1 кв.м, инв. № 05:401:002:000214120, лит. А по адресу: <...>, регистрационный номер объекта 25-25-01/020/2010-089; жилой дом, назначение: жилое, этажность: 2, цокольный, общая площадь 280,6 кв.м, инв. № 05:401:002:000311460, лит. А по адресу: <...>, регистрационный номер объекта 25-25-01/020/2010-090;

В соответствии с выданными 24.01.2007, 25.01.2007, 19.05.2008, 19.06.2008, 11.03.2010 Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю, Управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю свидетельствами о государственной регистрации права серии 25-АА № 824581, серии 25-АА № 819391, серии 25-АБ № 035434, серии 25-АБ № 029820, серии 25-АБ № 346397 заинтересованным лицам – ФИО8, ФИО7, ФИО5, ФИО2, ФИО6 на праве собственности принадлежат жилой дом площадью 292,60 кв.м., инвентарный номер 05:401:002:000214140, этажность: 2, цокольный, назначение: жилое, расположенный по адресу: <...>; жилой дом, назначение: жилое, этажность: 2, цокольный, общей площадью 280,6 кв.м., инв. № 05:401:002:000311460, лит. А, адрес объекта: <...>; жилой дом площадью 301,60 кв.м., инвентарный номер 05:401:002:000213980, этажность: 1, цокольный, мансардный, назначение: жилое, расположенный по адресу: <...>; жилой дом (лит. А), общей площадью 358,30 кв.м., инвентарный номер 05:401:002:000214160, этажность: 2, цокольный, назначение: жилое, адрес объекта: <...>; жилой дом (лит. А), площадью 310,30 кв.м., инвентарный номер 05:401:002:000255120, этажность: 2, цокольный, назначение: жилое, расположенный по адресу: <...>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 01/094/2010-425 от 01.11.2010 заинтересованным лицам – ФИО4, ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом общей площадью 337,2 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Из вынесенных 31.12.2010, 05.05.2011, 16.05.2011, 23.05.2011 заинтересованным лицом – Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края распоряжений №№ 3044, 2988, 1214, 1392, 1393, 1418 следует, что заинтересованным лицам – ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО6, ФИО9, ФИО10 в собственность за плату из земель населенных пунктов были предоставлены соответственно земельный участок с кадастровым номером 25:28:050053:211 площадью 1537 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <...>; земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 25:28:050053:210, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <...>; земельный участок площадью 1281 кв.м. с кадастровым номером 25:28:050053:194, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <...>; земельный участок площадью 1663 кв.м. с кадастровым номером 25:28:050053:189, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <...>; земельный участок площадью 1316 кв.м. с кадастровым номером 25:28:050053:206, расположенный относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <...>; земельный участок площадью 1661 кв.м. с кадастровым номером 25:28:050053:204, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес: <...>; земельный участок площадью 1007 кв.м. с кадастровым номером 25:28:050053:193, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <...>.

В материалы настоящего дела также представлены заключенный заинтересованным лицом – Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и заинтересованным лицом – ФИО2 договор № 2629 купли-продажи земельного участка от 19.04.2011, заключенный заинтересованным лицом – Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и заинтересованными лицами – ФИО3, ФИО4 договор № 2727 купли-продажи земельного участка от 07.06.2011, заключенный заинтересованным лицом – Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и заинтересованным лицом – ФИО6 договор № 3264 купли-продажи земельного участка от 16.09.2011, согласно которым заинтересованное лицо – Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края передало в собственность указанным заинтересованным лицам земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:050053:210, 25:28:050053:0211, 25:28:050053:204, переход права собственности на данные земельные участки к названным заинтересованным лицам зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем на договорах проставлены штампы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

В связи с приведенными обстоятельствами 24.06.2011, 20.07.2011, 27.07.2011 судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об исключении из состава арестованного имущества (спорные постановления), согласно которым из состава арестованного постановлением судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество, подлежащее государственной регистрации, от 21.03.2011 имущества заинтересованного лица - Приморской краевой общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль-Рь» были исключены земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:050053:210, 25:28:050053:211, 25:28:050053:189, 25:28:050053:204, 25:28:050053:194, 25:28:050053:206, 25:28:050053:193.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу о том, что предъявленные по настоящему делу требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Требование о признании незаконными решения или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено арбитражным судом при наличии одновременно двух условий: несоответствия оспариваемых решения и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения данными решением и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 12 Федерального Закона Российской Федерации от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав – исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено в п. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены ФЗ «Об исполнительном производстве», производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены ФЗ «Об исполнительном производстве»; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника (п. 1 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В п. 3 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества; 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

В силу п. 4 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Из анализа приведенных норм права, материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество, подлежащее государственной регистрации, от 21.03.2011 арест на имущество заинтересованного лица – Приморской краевой общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль-Рь», как должника по исполнительному производству № 5/4/33758/61/2009, может быть наложен только на имущество, на которое может быть обращено взыскание по долгам этого заинтересованного лица по уплате денежных средств.

Как установлено арбитражным судом и подтверждается материалами дела, в том числе, постановлением о наложении ареста на имущество от 21.03.2011, фактически судебным приставом-исполнителем был наложен также на право постоянного (бессрочного) пользования заинтересованного лица - Приморской краевой общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль-Рь» в отношении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, строительства дороги, адрес ориентира: <...>, площадью 41 992 кв.м., кадастровый номер 25:28:050053:35.

В п. 1 ст. 75 ФЗ «Об исполнительном производстве» в редакции, действовавшей на момент вынесения судебным приставом-исполнителем спорных постановлений, определено, что в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе: 1) право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность); 2) право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу; 3) право на долгосрочную аренду недвижимого имущества; 4) исключительное право на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации на них не может быть обращено взыскание; 5) право требования по договорам об отчуждении и использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации; 6) принадлежащее лицензиату право использования результата интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.

Согласно п. 4 ст. 20 ЗК РФ граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

В соответствии с п. 3 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Из анализа приведенных норм права следует вывод о том, что заинтересованное лицо - Приморская краевая общественная организация инвалидов Союз «Чернобыль-Рь» не вправе распоряжаться правом постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, строительства дороги, адрес ориентира: <...>, площадью 41 992 кв.м., кадастровый номер 25:28:050053:35, и, как следствие, на право постоянного (бессрочного) пользования заинтересованного лица - Приморской краевой общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль-Рь» в отношении земельного участка не может быть обращено взыскание по долгам указанного заинтересованного лица по уплате денежных средств, в том числе, в рамках исполнительного производства № 5/4/33758/61/2009, данное право постоянного (бессрочного) пользования не может быть передано кредитору заинтересованного лица – Приморской краевой общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль-Рь» по требованиям о взыскании денежных средств.

При таких условиях арбитражный суд полагает, что, поскольку на право постоянного (бессрочного) пользования заинтересованного лица - Приморской краевой общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль-Рь» в отношении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, строительства дороги, адрес ориентира: <...>, площадью 41 992 кв.м., кадастровый номер 25:28:050053:35, не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства № 5/4/33758/61/2009, то судебным приставом-исполнителем 24.06.2011, 20.07.2011, 27.07.2011 были правомерно вынесены постановления об исключении из состава арестованного имущества земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:050053:210, 25:28:050053:211, 25:28:050053:189, 25:28:050053:204, 25:28:050053:194, 25:28:050053:206, 25:28:050053:193, расположенных в границах названного земельного участка.

В материалы настоящего дела представлены свидетельства о государственной регистрации права, распоряжения заинтересованного лица – Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, из которых следует, что в границах земельного участка для индивидуального жилищного строительства, строительства дороги, адрес ориентира: <...>, площадью 41 992 кв.м., кадастровый номер 25:28:050053:35, расположены объекты недвижимости, принадлежащие физическим лицам, в том числе, заинтересованным лицам - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10.

Таким образом, арбитражный суд также полагает, что судебным приставом-исполнителем правомерно были вынесены спорные постановления, так как в границах земельного участка для индивидуального жилищного строительства, строительства дороги, адрес ориентира: <...>, площадью 41 992 кв.м., кадастровый номер 25:28:050053:35, расположены объекты недвижимости, которые принадлежат другим лицам, в связи с чем в рамках исполнительного производства № 5/4/33758/61/2009 не может быть обращено взыскание на земельный участок для индивидуального жилищного строительства, строительства дороги, адрес ориентира: <...>, площадью 41 992 кв.м., кадастровый номер 25:28:050053:35, а также на право постоянного (бессрочного) пользования заинтересованного лица - Приморской краевой общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль-Рь» в отношении данного земельного участка, включающего в себя не принадлежащие заинтересованному лицу - Приморской краевой общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль-Рь» земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:050053:210, 25:28:050053:211, 25:28:050053:189, 25:28:050053:204, 25:28:050053:194, 25:28:050053:206, 25:28:050053:193.

Арбитражный суд отклоняет довод заявителя о том, что отсутствие государственной регистрации перехода права собственности к заинтересованным лицам – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 на земельные участки, расположенные в границах земельного участка для индивидуального жилищного строительства, строительства дороги, адрес ориентира: <...>, площадью 41 992 кв.м., кадастровый номер 25:28:050053:35, свидетельствует о возможности обращения взыскания на названный земельный участок.

Согласно п. 3 ст. 35 ЗК РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п. 1 ст. 36 ЗК РФ.

Как установлено в п. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.

Из смысла приведенных норм права, материалов дела следует вывод о том, что заинтересованные лица - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 имеют преимущественное право на выкуп земельных участков, на которых расположены принадлежащие данным заинтересованным лицам объекты недвижимого имущества, в связи с чем отчуждение земельных участков, на которых расположены принадлежащие данным заинтересованным лицам объекты недвижимого имущества, невозможно без отчуждения этих объектов недвижимого имущества.

Кроме того, арбитражному суду представлены договор № 2629 купли-продажи земельного участка от 19.04.2011, договор № 2727 купли-продажи земельного участка от 07.06.2011, договор № 3264 купли-продажи земельного участка от 16.09.2011, переход права собственности на переданные по данным договорам земельные участки к заинтересованным лицам – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 зарегистрирован в установленном законом порядке. Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:050053:210, 25:28:050053:0211, 25:28:050053:204 уже принадлежат на праве собственности физическим лицам, и, как следствие, обращение взыскания на данные земельные участки в целях исполнения исполнительного листа о взыскании с заинтересованного лица – Приморской краевой общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль-Рь» в пользу заявителя 4 603 479 рублей 30 копеек невозможно.

При таких условиях арбитражный суд полагает, что спорные постановления соответствуют требованиям законодательства, в том числе, ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем отсутствуют основания для вывода о незаконности этих постановлений, для отмены спорных постановлений.

В силу п. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, жалоба Индивидуального предпринимателя ФИО1 об отмене спорных постановлений удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 167 – 170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении требований жалобы Индивидуального предпринимателя ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, в Пятый арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Калягин А.К.