Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Е.В. Кобко, при ведении протокола секретарем судебного заседания Козловой Н.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Уссурийска городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на объект недвижимого имущества

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, доверенность №1 от 09.01.2014, паспорт;

от ответчика – не явились, извещены;

установил: Управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа обратилось с заявлением к Администрации Уссурийского городского округа о признании за Уссурийским городским округом Приморского края права муниципальной собственности на сооружение- Центральная площадь, инвентарный номер 05:423:002:000021420, кадастровый номер 25:34:0000000000 05:423:002:000021420. Адрес (местоположение) объекта недвижимости: Приморский край, г.Уссурийск, примерно в 30 по направлению на запад от ориентира административное здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: <...>.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке ст.123 АПК РФ, в связи с чем суд в порядке ст. 156 АПК РФ рассматривает дело в его отсутствие по имеющимся материалам.

В судебном заседание 08.04.2014 суд в порядке ст.49 АПК РФ удовлетворил ходатайство истца об уточнении заявленных требований – просит признать за Уссурийским городским округом Приморского края право муниципальной собственности на сооружение - Центральная площадь, инвентарный номер 05:423:002:000021420, кадастровый номер 25:34:0000000000 05:423:002:000021420. Адрес (местоположение) объекта недвижимости: Приморский край, г.Уссурийск, примерно в 30 по направлению на запад от ориентира административное здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: <...> в силу приобретательной давности. В качестве нормативного обоснования заявленных требований ссылается на ст.234 ГК РФ.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме, по существу спора пояснил, что добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным объектом как своим собственным имуществом с момента его строительства и по настоящее время, в связи с чем заявлен настоящий иск.

Ответчик исковые требования не оспорил, письменный отзыв в материалы дела не представил.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края №2315 от 21.06.2013 в Постановление администрации Уссурийского городского округа от 21.01.2009 №35 «Об утверждении реестра улиц, переулков, проездов, проспектов, площадей Уссурийского городского округа» внесены изменения следующего содержания: в реестр улиц, переулков, проездов, проспектов, площадей Уссурийского городского округа включена площадь Центральная.

Согласно Справке Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа №16-01/22/1586 элемент улично-дорожной сети Центральная площадь имеет следующее местоположение: Приморский край, г.Уссурийск, примерно в 30 метрах по направлению на запад от ориентира административное здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: <...>.

07.08.2013 Отделением №9 филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Приморскому краю выдан Технический паспорт на объект – Центральная площадь, местоположение: Приморский край, г.Уссурийск, примерно в 30 метрах по направлению на запад от ориентира административное здание расположенное за пределами участка, адрес ориентира: <...>.

Истец полагая, что добросовестно, открыто и непрерывно, начиная с момента строительства владеет спорным объектом, как своим собственным, обратился в суд с данным иском.

Изучив материалы дела, проанализировав правомерность доводов и возражений сторон, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течении пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ», действие норм ст.234 ГК РФ (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01.01.1995 и продолжается в момент введения части первой ГК РФ.

Частью 4 ст.234 ГК РФ установлено, что течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Как следует из представленного в материалы дела Технического паспорта от 07.08.2013, изготовленного Отделением №9 филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Приморскому краю по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, примерно в 30 метрах по направлению на запад от ориентира административное здание расположенное за пределами участка, адрес ориентира: <...> расположен объект – Центральная площадь.

Согласно п.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП (п.1 ст. 131 ГК РФ).

По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Однако, не все объекты прочно связанные с землей могут считаться недвижимым имуществом.

Объекты, которые хотя прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения, не признаются недвижимостью. Соответствующие сооружения рассматриваются в качестве улучшения того земельного участка, для обслуживания которого возведены, поэтому являются его неотъемлемой частью, а потому следуют его юридической судьбе (данный подход соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 17.01.2012 N 4777/08).

Согласно п.10 ст.1 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Из приведенных норм следует, что для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Однако термин "объект капитального строительства" является специальным понятием градостроительного законодательства, поэтому он не может подменять собой правовую категорию "объект недвижимого имущества", имеющую иную отраслевую принадлежность, объем и содержание.

Поскольку требование о государственной регистрации прав установлено лишь в отношении недвижимости как категории гражданского права, то вывод о необходимости распространения в отношении того или иного объекта капитального строительства соответствующего правового режима может быть сделан в каждом конкретном случае только с учетом критериев, установленных приведенными нормами Гражданского кодекса.

Из представленного в материалы дела Технического плана сооружения следует, что сооружение – Центральная площадь расположено в пределах земельного участка с кадастровым №25:34:017001.

Из представленного в материалы дела Технического паспорта от 07.08.2013, изготовленного Отделением №9 филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Приморскому краю следует, что сооружение – Центральная площадь состоит из следующих элементов: подстилающего слоя (гравий); основания (цементобетон); покрытия (асфальт); борта к тротуарам (бетон); подстилающий слой (гравий); основание (цементобетон); покрытие (брусчатка).

Под понятием «Площадь» подразумевается большая территория, расположенная в центре населенного пункта на пересечении нескольких дорог и улиц, имеющая твердое покрытие (асфальтобетонное, плитка и т.д.), которая предполагает наличие разнообразных архитектурных форм, обрамленное зданиями и зелеными насаждениями, является местом отдыха, проведения массовых мероприятий.

Учитывая изложенное, суд считает, что функциональное назначение сооружения – Центральная площадь позволяет квалифицировать его как улучшение функционального назначения земельного участка с кадастровым №25:34:017001 на котором оно расположено, поскольку из материалов дела следует, что на данном земельном участке расположены элементы озеленения, а именно: живая изгородь, кустарники, деревья, что подтверждается представленными в материалы дела Графиком стрижки живой изгороди на июль месяц 2012, Графиком уборки, Графиком механизированной уборки (мойки дорог) УГО МКП БОСС, Графиком механизированной уборки подметение дорог УГО МКП БОСС, Актами приемки работ по текущему содержанию объектов благоустройства.

Сооружение может представлять собой единый объект, состоящий из разнородных элементов, объединенных общим функциональным назначением, который служит для удовлетворения потребностей граждан, в целом не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В связи с отсутствием у спорного сооружения качеств самостоятельного объекта недвижимости право собственности на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком.

Аналогичные правовые позиции выражены в Постановлении Президиума ВАС РФ N 1160/13 от 24.09.2013 г., Постановлении Президиума ВАС РФ №6200/10 от 20.10.2010, в которых указано, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, истец в порядке ст.65 АПК РФ не представил в материалы дела надлежащие и достоверные доказательства того, что сооружение – Центральная площадь, расположенное по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, примерно в 30 метрах по направлению на запад от ориентира административное здание расположенное за пределами участка, адрес ориентира: <...>, является самостоятельным объектом гражданских прав, не представил в материалы дела доказательства, подтверждающие, что спорный объект был создан именно как объект недвижимости в установленном законом порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Кроме того, спор в отношении прав на данный объект у истца и ответчика отсутствует, необходимость обращения с иском вызвана, со слов представителя, невозможностью государственной регистрации объекта для его дальнейшего обслуживания. Однако, данные обстоятельства не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая изложенное, суд признает исковые требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Кобко Е.В.