Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственность «Гейзер» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 19.02.2015)

к Находкинской таможне (ИНН <***>, ОГРН<***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.05.1951)

об отмене постановления от 20.06.2016 по делу об административном правонарушении № 10714000-359/2016,

при участи в заседании:

от заявителя – представитель ФИО1 по доверенности от 04.04.2016, паспорт

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 18.05.2016, с/у

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Гейзер» (далее - заявитель, общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления Находкинской таможни (далее - таможенный орган, таможня) по делу об административном правонарушении от 20.06.2016 № 10714000-359/2016 о привлечении к административной ответственности по ст. 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением от 05.07.2016 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ.

01.09.2016 суд пришел к выводу о рассмотрении дела по правилам административного судопроизводства для выяснения дополнительных обстоятельств и истребования дополнительных доказательств, о чем вынесено определение.

В обоснование заявленных требований ООО «Гейзер» указало на то, что с привлечением к административной ответственности не согласен, поскольку считает вынесенное постановление незаконным и подлежащим отмене. Общество представило в таможенный орган отчетность согласно п. 1 ст. 231 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), т.е. если таможенная декларация № 10714060/111113/0004749 на товары выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 12.11.2013, то срок хранения не может превышать даты 12.11.2016, поскольку в силу п. 1 ст. 231 ТК ТС срок хранения товаров на таможенном складе не может превышать три года со дня помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада.

По мнению общества, таможенный орган не может ссылаться на п.п. 3, 6 ст. 5 ТК ТС, ввиду того, что таможенным законодательством Таможенного союза установлен специальный порядок исчисления срока хранения товаров на таможенном складе – 3 года. Данные обстоятельства, по мнению заявителя, свидетельствует о необоснованности вынесения оспариваемого постановления, в связи с чем оно подлежит отмене.

Таможенный орган по требованиям заявителя возражал в полном объеме, указал, что собранным материалом по делу об административном правонарушении полностью доказан факт совершения обществом административного правонарушения, указал на то, что оснований для признания незаконным и отмене оспариваемого постановления не имеется.

Лица, участвующие в деле поддержали свои доводы и возражения, изложенные в заявлении, отзыве и дополнительных пояснениях.

Из материалов дела следует, что ООО «Гейзер» включено в Реестр владельцев таможенных складов как таможенный склад открытого типа на основании приказа Находкинской таможни от 09.01.2013 № 8, приказа от 17.08.2015 № 0667 «О внесении изменений в приказ от 09.01.2013 № 8», выдано свидетельство о включении в Реестр владельцев таможенных складов от 18.06.2015 № 10714/001/В.

Во исполнение п. 4 ст. 31 ТК ТС, 11.01.2016 ООО «Гейзер» представило в таможенный пост Морской порт Находка Находкинской таможни отчёт от 01.01.2016 №3 владельца таможенного склада перед таможенным органом о товарах, находящихся на хранении на таможенном складе, о товарах, в отношении которых таможенная процедура таможенного склада была завершена, и о товарах, в отношении которых имело место проведение операций, установленных п. 4 ст. 232 ТК ТС за период с 01.10.2015 по 31.12.2015 (далее - Отчет №3).

Указанный отчет в таможенный пост Морской порт Находка был представлен в электронном виде без электронной цифровой подписи с одновременным предоставлением информации на бумажном носителе, заверен подписью начальника склада ООО «Гейзер» ФИО3 и печатью ООО «Гейзер».

В ходе проведения проверки было установлено, что в отчете от 01.01.2016 №3 в строках с 1 по 8 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» указана дата 12.11.2016.

Таможенная декларация №10714060/111113/0004749 на товары, указанная в строках с 1 по 8 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 12.11.2013.

В строках с 9 по 12 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 20.12.2016.

Таможенная декларация №10714060/201213/0005211 на товары, указанная в строках с 9 по 12 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 20.12.2013.

В строке 13 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 26.03.2017.

Таможенная декларация №10714060/250314/0000876 на товары, указанная в строке 13 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 26.03.2014.

В строке 14 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 03.04.2017.

Таможенная декларация №10714060/310314/0000952 на товары, указанная в строке 14 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 03.04.2014.

В строке 15 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 18.04.2017.

Таможенная декларация №10714060/170414/0001251 на товары, указанная в строке 15 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 18.04.2014.

В строке 16 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 19.04.2017.

Таможенная декларация №10714060/180414/0001282 на товары, указанная в строке 16 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 19.04.2014.

В строке 17 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 27.04.2017.

Таможенная декларация №10714060/230414/0001335 на товары, указанная в строке 17 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 27.04.2014.

В строке 18 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 24.04.2017.

Таможенная декларация №10714060/230414/0001342 на товары, указанная в строке 18 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 24.04.2014.

В строке 19 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 27.04.2017.

Таможенная декларация №10714060/240414/0001363 на товары, указанная в строке 19 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 27.04.2014.

В строке 20 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 08.05.2017.

Таможенная декларация №10714060/070514/0001528 на товары, указанная в строке 20 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 08.05.2014.

В строке 21 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 21.06.2017.

Таможенная декларация №10714060/200614/0002218 на товары, указанная в строке 21 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 21.06.2014.

В строке 22 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 10.07.2017.

Таможенная декларация №10714060/100714/0002566 на товары, указанная в строке 22 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 10.07.2014.

В строке 23 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 18.07.2017.

Таможенная декларация №10714060/170714/0002673 на товары, указанная в строке 23 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 18.07.2014.

В строке 24 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 31.07.2017.

Таможенная декларация №10714060/300714/0002868 на товары, указанная в строке 24 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 31.07.2014.

В строке 25 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 11.08.2017.

Таможенная декларация №10714060/110814/0003015 на товары, указанная в строке 25 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 11.08.2014.

В строке 26 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 04.09.2017.

Таможенная декларация №10714060/030914/0003377 на товары, указанная в строке 26 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 04.09.2014.

В строке 27 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 03.09.2017.

Таможенная декларация №10714060/030914/0003362 на товары, указанная в строке 27 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 03.09.2014.

В строке 28 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 16.09.2017.

Таможенная декларация №10714060/110914/0003502 на товары, указанная в строке 28 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 16.09.2014.

В строках 29-30 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 13.09.2017.

Таможенная декларация №10714060/120914/0003515 на товары, указанная в строках 29-30 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 13.09.2014.

В строках с 31 по 34 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 01.10.2017.

Таможенная декларация №10714060/260914/0003724 на товары, указанная в строках с 31 по 34 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 01.10.2014.

В строках с 35 по 41 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 15.10.2017

Таможенная декларация №10714060/141014/0003985 на товары, указанная в строках с 35 по 41 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 15.10.2014.

В строке 42 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 14.10.2017.

Таможенная декларация №10714060/131014/0003966 на товары, указанная в строке 42 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 14.10.2014.

В строках с 43 по 45 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 15.10.2017

Таможенная декларация №10714060/141014/0003985 на товары, указанная в строках с 43 по 45 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 15.10.2014.

В строке 46 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 25.11.2017.

Таможенная декларация №10714060/241114/0004501 на товары, указанная в строке 46 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 25.11.2014.

В строке 47 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 17.12.2017.

Таможенная декларация №10714060/101214/0004692 на товары, указанная в строке 47 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 17.12.2014.

В строке 48 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 16.12.2017.

Таможенная декларация №10714060/121214/0004739 на товары, указанная в строке 48 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 16.12.2014.

В строке 49 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 16.12.2017.

Таможенная декларация №10714060/131214/0004753 на товары, указанная в строке 49 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 16.12.2014.

В строке 50 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 27.12.2017.

Таможенная декларация №10714060/261214/0004952 на товары, указанная в строке 50 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 27.12.2014.

В строке 51 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 23.12.2017.

Таможенная декларация №10714060/221214/0004866 на товары, указанная в строке 51 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 23.12.2014.

В строках с 52 по 56 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 23.12.2017.

Таможенная декларация №10714060/221214/0004862 на товары, указанная в строках с 52 по 56 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 23.12.2014.

В строке 57 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 23.01.2018.

Таможенная декларация №10714060/210115/0000147 на товары, указанная в строке 57 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 23.01.2015.

В строке 58 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 05.02.2018.

Таможенная декларация №10714060/030215/0000274 на товары, указанная в строке 58 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 05.02.2015.

В строках с 59 по 60 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 17.02.2018.

Таможенная декларация №10714060/120215/0000423 на товары, указанная в строках с 59 по 60 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 17.02.2015.

В строках с 61 по 63 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 05.02.2018.

Таможенная декларация №10714060/040215/0000292 на товары, указанная в строках с 61 по 63 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 05.02.2015.

В строке 64 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 31.03.2018.

Таможенная декларация №10714060/260315/0001008 на товары, указанная в строке 64 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 31.03.2015.

В строке 65 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 17.03.2018.

Таможенная декларация №10714060/160315/0000838 на товары, указанная в строке 65 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 17.03.2015.

В строке 66 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 17.03.2018.

Таможенная декларация №10714060/160315/0000843 на товары, указанная в строке 66 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 17.03.2015.

В строках с 67 по 68 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 17.04.2018.

Таможенная декларация №10714060/160415/0001316 на товары, указанная в строках с 67 по 68 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 17.04.2015.

В строке 69 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 17.04.2018.

Таможенная декларация №10714060/160415/0001299 на товары, указанная в строке 69 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 17.04.2015.

В строках 70, 71 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 17.04.2018.

Таможенная декларация №10714060/160415/0001316 на товары, указанная в строках 70, 71 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 17.04.2015.

В строке 72 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 22.04.2018.

Таможенная декларация №10714060/170415/0001321 на товары, указанная в строке 72 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 22.04.2015.

В строке 73 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 04.06.2018.

Таможенная декларация №10714060/260515/0001847 на товары, указанная в строке 73 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 04.06.2015.

В строке 74 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 18.08.2018.

Таможенная декларация №10714060/170815/0003053 на товары, указанная в строке 74 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 18.08.2015.

В строках 75, 76 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 18.08.2018.

Таможенная декларация №10714060/170815/0003049 на товары, указанная в строках 75, 76 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 18.08.2015.

В строках 77, 78 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 03.09.2018.

Таможенная декларация №10714060/020915/0003212 на товары, указанная в строках 77, 78 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 03.09.2015.

В строках 79, 80 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 14.09.2018.

Таможенная декларация №10714060/090915/0003301 на товары, указанная в строках 79, 80 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 14.09.2015.

В строке 81 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 29.09.2018.

Таможенная декларация №10714060/280915/0003521 на товары, указанная в строке 81 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 29.09.2015.

В строке 82 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 29.09.2018.

Таможенная декларация №10714060/280915/0003518 на товары, указанная в строке 82 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 29.09.2015.

В строках 83, 84 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 08.10.2018.

Таможенная декларация №10714060/071015/0003619 на товары, указанная в строках 83, 84 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 08.10.2015.

В строке 85 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 15.10.2018.

Таможенная декларация №10714060/141015/0003688 на товары, указанная в строке 85 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 15.10.2015.

В строках 86, 87, 88 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 08.10.2018.

Таможенная декларация №10714060/071015/0003619 на товары, указанная в строках 86, 87, 88 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 08.10.2015.

В строках 89, 90 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 07.10.2018.

Таможенная декларация №10714060/071015/0003615 на товары, указанная в строках 89, 90 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 07.10.2015.

В строках с 91 по 106 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 18.11.2018.

Таможенная декларация №10714060/171115/0004092 на товары, указанная в строках с 91 по 106 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 18.11.2015.

В строке 107 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 15.12.2018.

Таможенная декларация №10714060/101215/0004276 на товары, указанная в строке 107 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 15.12.2015.

В строках с 108 по 115, 117 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 04.12.2018.

Таможенная декларация №10714060/031215/0004192 на товары, указанная в строках с 108 по 115, 117 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 04.12.2015.

В строках с 116, 118 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 04.12.2018.

Таможенная декларация №10714060/031215/0004195 на товары, указанная в строках с 116, 118 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 04.12.2015.

В строке 119 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 24.12.2018.

Таможенная декларация №10714060/231215/0004448 на товары, указанная в строке 119 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 24.12.2015.

В строке 120 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 29.12.2018.

Таможенная декларация №10714060/281215/0004527 на товары, указанная в строке 120 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 29.12.2015.

В строке 121 графы 8 «Дата окончания хранения на таможенном складе» в отчете от 01.01.2016 №3 указана дата 29.12.2018.

Таможенная декларация №10714060/281215/0004528 на товары, указанная в строке 121 отчета №3 от 01.01.2016, была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой 29.12.2015.

Таможенный орган полагая, что общество 11.01.2016 представило в таможенный пост Морской порт Находка отчет от 01.01.2016 № 3, содержащий недостоверные сведения о дате окончания хранения на таможенном складе запросило пояснения у ООО «Гейзер».

Из письма ООО «Гейзер» следует, что заполнение граф отчета производится владельцем таможенного склада на основании сведений, содержащихся в таможенной декларации при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного склада, а также на основании сведений, указанных в таможенной декларации, на основании которой таможенная процедура таможенного склада завершена. Согласно п. 1 ст. 236 ТК ТС действие таможенной процедуры таможенного склада завершается помещением товаров под иную таможенную процедуру до истечения срока хранения товаров на таможенном складе. В соответствии с п. 1 ст. 231 ТК ТС срок хранения товаров на таможенном складе не может превышать три года со дня помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада. В силу положений п. 2 ст. 5 ТК ТС, если таможенным законодательством таможенного союза не установлен специальный порядок исчисления сроков, для определения начала и окончания сроков, определенных периодом времени, в таможенном законодательстве таможенного союза применяются правила, предусмотренные п.п. 3 - 8 ст. 5 ТК ТС. Таким образом, таможенный орган не может ссылаться на п.п. 3, 6 ст. 5 ТК ТС, так как таможенным законодательством Таможенного союза установлен специальный порядок исчисления срока хранения товаров на таможенном складе – 3 года.

Посчитав, что в действиях общества содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 16.15 КоАП РФ, таможенным органом оформлен протокол об административном правонарушении от 06.06.2016 №10714000-359/2016.

По результатам рассмотрения административного дела таможенным органом 20.06.2016 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10714000-359/2016 о признании ООО «Гейзер» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.15 КоАП РФ, за представление отчетности, содержащей недостоверные сведения и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, посчитав его не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы общества, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления.

Оценив доводы сторон и документы, представленные в материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Частью 6 ст. 210 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии со ст. 16.15 КоАП РФ непредставление или нарушение срока представления в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, либо представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом посягательства рассматриваемого правонарушения является установленный таможенным законодательством Российской Федерации порядок таможенного контроля в части представление отчетности.

Объективная сторона вменяемого обществу правонарушения выражается в представлении недостоверной отчетности.

В соответствии с п. 4 ст. 31 ТК ТС владелец таможенного склада обязан вести учет хранимых товаров и представлять в таможенные органы отчетность о них, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно ч. 4 ст. 177 Федерального закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» (далее - Закон № 311-ФЗ) лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, пользующиеся специальными упрощениями, а также пользующиеся и (или) владеющие иностранными товарами, после выпуска товаров, обязаны представлять отчетность о хранящихся товарах и о совершенных таможенных операциях. В соответствии с ч. 15 ст. 177 Закона № 311-ФЗ, порядок представления таможенным органам отчетности владельцами складов временного хранения, определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

В соответствии с п. 1 ст. 231 ТК ТС срок хранения товаров на таможенном складе (не имеющих ограниченный срок годности) не может превышать три года со дня помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада.

В силу с п. 1 ст. 236 ТК ТС действие таможенной процедуры таможенного склада завершается помещением товаров под иную таможенную процедуру до истечения срока хранения товаров на таможенном складе. Товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, могут помещаться под иную таможенную процедуру полностью или частями.

Статьей 204 ТК ТС предусмотрено, что днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товаров таможенным органом в порядке, установленном ТК ТС.

В соответствии с п. 1 ст. 5 ТК ТС, срок, установленный таможенным законодательством таможенного союза, определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями или часами.

Согласно положениям п. 2 ст. 5 ТК ТС, если таможенным законодательством таможенного союза не установлен специальный порядок исчисления сроков, для определения начала и окончания сроков, определенных периодом времени, в таможенном законодательстве таможенного союза применяются правила, предусмотренные п.п. 3 - 8 ст. 5 ТК ТС.

Пунктами 3, 6 ст. 5 ТК ТС предусмотрено, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Исходя из положений приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что таможенное законодательство не устанавливает специального порядка исчисления сроков, в связи с чем ООО «Гейзер» при подготовке отчета от 01.01.2016 № 3 для предоставления в таможенный пост Морской порт Находка Находкинской таможни следовало руководствоваться общими правилами, закрепленными в ст. 5 ТК ТС, в частности о том, что в течение срока, определенного периодом времени (годами), начинается на следующий день после наступления события, которым определено его начало (помещение товаров под таможенную процедуру таможенного склада).

ООО «Гейзер», располагая ДТ №№10714060/111113/0004749 10714060/310314/0000952 10714060/230414/0001335 10714060/070514/0001528 10714060/170714/0002673 10714060/030914/0003377 10714060/120914/0003515 10714060/131014/0003966 10714060/121214/0004739 10714060/221214/0004866 10714060/030215/0000274 10714060/280315/0001008 10714060/160415/0001316 10714060/280515/0001847 10714060/020915/0003212 10714060/280915/0003518 10714060/071015/0003615 10714060/031215/0004192 10714060/250314/0000876 10714060/180414/0001282 10714060/240414/0001363 10714060/100714/0002566 10714060/110814/0003015 10714060/110914/0003502 10714060/141014/0003985 10714060/101214/0004692 10714060/261214/0004952 10714060/210115/0000147 10714060/040215/0000292 10714060/160315/0000843 10714060/170415/0001321 10714060/170815/0003049 10714060/280915/0003521 10714060/141015/0003688 10714060/101215/0004276 10714060/231215/0004448 10714060/201213/0005211 10714060/170414/0001251 10714060/230414/0001342 10714060/200614/0002218 10714060/300714/0002868 10714060/030914/0003362 10714060/260914/0003724 10714060/241114/0004501 10714060/131214/0004753 10714060/221214/0004862 10714060/120215/0000423 10714060/160315/0000838 10714060/160415/0001299 10714060/170815/0003053 10714060/090915/0003301 10714060/071015/0003619 10714060/171115/0004092 10714060/031215/0004195 10714060/281215/0004527

10714060/281215/0004528, содержащими сведения о датах помещения товаров под процедуру таможенного склада, имело возможность организовать проверку сведений, внесенных в графу №8 отчета от 01.01.2016 №3 и предоставить в таможенный орган вышеуказанный отчёт с указанием достоверных сведений о дате окончания хранения на таможенном складе. Указанная обязанность ООО «Гейзер» выполнена не была, в результате чего таможенному органу предоставлена отчётность, содержащая недостоверные сведения.

Таким образом, ООО «Гейзер» представив в таможенный орган недостоверные сведения, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении от 06.06.2016, отчетом от 01.01.2016 № 3 и иными материалами дела.

Таким образом, суд полагает, что материалами административного дела нашло подтверждение наличие в действиях ООО «Гейзер» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.15 КоАП РФ.

Порядок, сроки привлечения общества к административной ответственности соблюдены и соответствуют требованиям КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, ч. 4 ст. 210 АПКК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган.

Учитывая, что имеющиеся в материалах дела и представленные таможенным органом доказательства подтверждают факт предоставления в таможенный орган недостоверных сведений ООО «Гейзер», суд полагает обоснованным вывод таможенного органа о наличии в действиях ООО «Гейзер» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.ч. 4 - 6 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Пунктами 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ предусматривают обязательное указание в постановлении по делу об административном правонарушении: обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, мотивированного решения по делу.

Перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотрен ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, названный перечень не является исчерпывающим.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, установлены ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, при этом содержащийся в приведенной норме перечень является исчерпывающим.

Судом установлено, что ООО «Гейзер» ранее привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение, что расценено таможенным органом в постановлении по делу об административном правонарушении как обстоятельство, отягчающее административную ответственность (записка учетно-регистрационного отделения Находкинской таможни от 10.06.2015 №30-22/00321). Указанное обстоятельство таможенным органом правомерно учтено в качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность.

В ходе рассмотрения административного дела обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно материалам дела, в ходе административного расследования таможней выяснялись как обстоятельства смягчающие, так и отягчающие ответственность, предусмотренные ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, что нашло отражение в оспариваемом постановлении таможни. Сведений об обстоятельствах, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в деле нет. Административное наказание назначено обществу в пределах санкции, установленной ст. 16.15 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено таможней всесторонне, полно и объективно, процессуальных нарушений при ведении дела об административном производстве не допущено, в связи с чем правовых оснований для отмены оспариваемого постановления таможенного органа, у суда не имеется.

Частью 3 ст. 211 АПК РФ установлено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установил, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованны, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что оснований для признания незаконными и отмене оспариваемого постановления, не имеет.

Вопрос о распределении расходов по госпошлине за рассмотрение настоящего дела судом не рассматривается, поскольку по правилам ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Гейзер» об отмене постановления Находкинской таможни от 20.06.2016 по делу об административном правонарушении №10714000-359/2016 отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.А. Николаев