Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу (ИНН 1170838 , ОГРН 2721006124 , дата государственной регистрации 13.10.2009)

к открытому акционерному обществу «Уссурийский бальзам» (ИНН 1003566 , ОГРН 2500856795 , дата государственной регистрации 22.09.1992)

о привлечении к административной ответственности

при участии: от заявителя - не явился, извещен надлежащим образом; от ответчика - ФИО1 - главный бухгалтер по доверенности от 30.07.2012 № 90, Мелькевич - начальник юридического отдела по доверенности от 30.01.2012 № 32

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении открытого акционерного общества «Уссурийский бальзам» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не представил, в связи с чем суд на основании статей 123, 156, 205 АПК РФ рассматривает дело в его отсутствие.

В заявлении Росалкогольрегулирование указало на факт совершения обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Заявитель со ссылкой на пункт 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции (далее – Федеральный закон №171-ФЗ), указал на то, что у общества отсутствовали надлежащим образом оформленные товаротранспортные документы.

По мнению Управления, доказана также вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Ответчик требования не признает, указав, что отсутствие расшифровки подписи в товарно-сопроводительных накладных не повлияло на легальность оборота, поскольку и продавцом алкогольной продукции и покупателем систематически представляется соответствующая отчетность в управление Росалкогольрегулирования.

Общество также пояснило, что не указание прописью «массы брутто» рядом с «массой брутто» цифрой не привело к каким-либо неблагоприятным последствиям.

Ответчик считает, что отсутствует вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

При рассмотрении дела суд установил, что открытое акционерное общество «Уссурийский бальзам» имеет лицензию регистрационный номер 129 от 31.10.2011 на осуществление производства, хранения и поставки произведенных спиртных напитков (водки, ликероводочных изделий). Общество также имеет лицензию регистрационный номер 12042 от 06.04.2011 на осуществление закупки, хранения и поставки алкогольной продукции.

Сотрудниками Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу в период с 06.06.2012 по 20.06.2012 проведена плановая выездная проверка Общества на основании приказа руководителя управления от 31.05.2012 № 218 «О проведении плановой выездной проверки ОАО «Уссурийский бальзам» с целью проверки выполнения плана проведения плановых проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере производства, хранения и поставок этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей алкогольной продукции.

Проверка проводилась по следующим адресам:

-месту нахождения производства, хранения и поставки, произведенных спиртных напитков (водки, ликероводочных изделий): <...>; Приморский край, ул. Пологая, 59;

-месту нахождения хранения и поставок алкогольной продукции: <...>, литер Al, 1 этаж, помещение 33; <...> Владивостоку, 155, литер И, 2 этаж, помещения 2-11; литер Д, 1 этаж, помещения 9-14, 32, 34, 40-44; <...>, литер А, 1 этаж, помещение 4; <...>, литер 8, 1 уровень, помещение №13.

В ходе проведения проверки управлением выявлены нарушения обществом документального оформления операций, связанных с поставкой товаров:

- грузополучателем не заполнены предназначенные для заполнения строки о получении алкогольной продукции, а именно: «груз получил грузополучатель» (должность, подпись, расшифровка подписи в товарном разделе (1) ТТН; отсутствует печать грузополучателя; должность, подпись и расшифровка подписи грузополучателя в транспортном разделе (2) ТТН от 23.04.2012 ПУС-12-0126901 – грузополучатель ООО «ТД Савва плюс», магазин «Савва Водочников-22», ТТН от 08.05.2012 ПУС-12-030266 – грузополучатель ООО «Уссури-опт-ДВ»;

- в графе «груз получил грузополучатель» товарного раздела (1) грузополучателем систематически не заполняются предназначенные для обязательного заполнения строки о получении алкогольной продукции, а именно: «груз получил грузополучатель» (должность): ТТН от 22.02.2012 ПУС-12-012424, от 22.02.2012 ПУС-12-012434, от 19.09.2011 ПУС-11-077479, от 13.01.2012 ПУС-12-002343, от 31.10.2011 ПУС-11-089119, от 25.05.2012 ПУС-12-034622, от 08.05.2012 ПУС-12-030426, от 25.05.2012 ПУС-12-034647, от 22.02.2012 ПУС-12-030341, от 25.05.2012 ПУС-12-034501, от 08.05.2012 ПУС-12-030344, от 25.05.2012 ПУС-12-034508, от 25.05.2012 ПУС-12-034542, от 08.05.2012 ПУС-12-030266, от 04.06.2012 ПУС-12-037004, от 04.06.2012 ПУС-12-036812, от 04.06.2012 ПУС-12-036808, от 04.06.2012 ПУС-12-036807, от 04.06.2012 ПУС-12-036813, от 04.06.2012 ПУС-12-036804, от 04.06.2012 ПУС-12-036835, от 04.06.2012 ПУС-12-036767, от 04.06.2012 ПУС-12-036779, от 04.06.2012 ПУС-12-036780, от 04.06.2012 ПУС-12-036784, от 13.01.2012 ПУС-12-002474, от 13.01.2012 ПУС-12-002456, от 13.01.2012 ПУС-12-002456, от 13.01.2012 ПУС-12-002440, от 13.01.2012 ПУС-12-002443, от 13.01.2012 ПУС-12-002444, от 13.01.2012 ПУС-12-002445, от 13.01.2012 ПУС-12-002468, от 13.01.2012 ПУС-12-002470, от 13.01.2012 ПУС-12-002471, от 13.01.2012 ПУС-12-002472, от 13.01.2012 ПУС-12-002459, от 13.01.2012 ПУС-12-002501, от 13.01.2012 ПУС-12-002495 – грузополучатели ООО «Весна», ООО «Елена», ОАО «ЖТК», ОО «Тибет», ООО «Партнер», ООО «Ника», ООО «Грань», ООО «ТД Савва плюс», магазин «Савва Водочников-20», ООО «Анна-Мария», магазин «Савва квартал-1», ООО «Кама», ООО «Виола», ООО «Эдельвейс», ООО «Уссури-опт-ДВ», ООО «ГММ», ООО «Севере», ООО «Бест», ООО «Аргос»;

- в графе «груз получил грузополучатель» товарного раздела (1) грузополучателем не заполнены предназначенные для обязательного заполнения строки о получении алкогольнойпродукции, а именно: «груз получил грузополучатель» (расшифровка подписи): ТТН от 22.02.2012 ПУС-12-012424, от 22.02.2012 ПУС-12-012434, от 19.09.2011 ПУС-11-077479, от 08.05.2012 ПУС-12-030426, от 25.05.2012 ПУС-12-034647, от 22.02.2012 ПУС-12-030341, от 25.05.2012 ПУС-12-034501, от 08.05.2012 ПУС-12-030344, от 25.05.2012 ПУС-12-034508, от 25.05.2012 ПУС-12-034542, от 04.06.2012 ПУС-12-036813, от 04.06.2012 ПУС-12-036804, от 04.06.2012 ПУС-12-036835, от 04.06.2012 ПУС-12-036767, от 04.06.2012 ПУС-12-036779, от 04.06.2012 ПУС-12-036780, от 04.06.2012 ПУС-12-036784, от 13.01.2012 ПУС-12-002456, от 13.01.2012 ПУС-12-002456, от 13.01.2012 ПУС-12-002440, от 13.01.2012 ПУС-12-002443, от 13.01.2012 ПУС-12-002444, от 13.01.2012 ПУС-12-002445, от 13.01.2012 ПУС-12-002471, от 13.01.2012 ПУС-12-002472, от 13.01.2012 ПУС-12-002459, от 13.01.2012 ПУС-12-002501 – грузополучатели ООО «Весна», ООО «Елена», ОАО «ЖТК», ООО «Грань», ООО «ТД Савва плюс», магазин «Савва Водочников-20», ООО «Анна-Мария», ООО «ТД Савва плюс», магазин «Савва квартал-1», ООО «Кама», ООО «Виола», ООО «Эдельвейс», ООО «ГММ», ООО «Уссурийский кедр», ООО «Дива», ООО «Успех», ООО «Перекресток 7 дорог», ООО «КИМ», ООО «ОЛЕС», ООО «Элит Трэвэл», ООО «Энергоуголь», ООО «Берегиня»;

- в транспортном разделе (2) (сведения о грузе) систематически не заполняются предназначенные для обязательного заполнения строки о получении алкогольной продукции, а именно: графа «массой брутто» не заполняется прописью: ТТН от 22.02.2012 ПУС-12-012424, от 22.02.2012 ПУС-12-012434, от 19.09.2011 ПУС-11-077479, от 13.01.2012 ПУС-12-002343, от 31.10.2011 ПУС-11-089119, от 25.05.2012 ПУС-12-034622, от 08.05.2012 ПУС-12-030426, от 25.05.2012 ПУС-12-034647, от 22.02.2012 ПУС-12-030341, от 25.05.2012 ПУС-12-034501, от 08.05.2012 ПУС-12-030344, от 25.05.2012 ПУС-12-034508, от 25.05.2012 ПУС-12-034542, от 08.05.2012 ПУС-12-030266, от 04.06.2012 ПУС-12-037004, от 04.06.2012 ПУС-12-036812, от 04.06.2012 ПУС-12-036811, от 04.06.2012 ПУС-12-036808, от 04.06.2012 ПУС-12-036807, от 04.06.2012 ПУС-12-036813, от 04.06.2012 ПУС-12-036804, от 04.06.2012 ПУС-12-036835, от 04.06.2012 ПУС-12-036780, от 04.06.2012 ПУС-12-036779, от 04.06.2012 ПУС-12-036767, от 04.06.2012 ПУС-12-036784, от 13.01.2012 ПУС-12-002474, от 13.01.2012 ПУС-12-002456, от 13.01.2012 ПУС-12-002456, от 13.01.2012 ПУС-12-002440, от 13.01.2012 ПУС-12-002443от 13.01.2012 ПУС-12-002444, от 13.01.2012 ПУС-12-002445, от 13.01.2012 ПУС-12-002468, от 13.01.2012 ПУС-12-002470, от 13.01.2012 ПУС-12-002471, от 13.01.2012 ПУС-12-002472, от 13.01.2012 ПУС-12-002459, от 13.01.2012 ПУС-12-002501, от 13.01.2012 ПУС-12-002495 - ООО «Весна», ООО «Елена», ОАО «ЖТК», ООО «Тибет», ООО «Партнер», ООО «Ника», ООО «Грань», ООО «ТД Савва плюс», магазин «Савва Водочников-20», ООО «Анна-Мария», ООО «ТД Савва плюс», магазин «Савва квартал-1», ООО «Кама», ООО «Виола», ООО «Эдельвейс», ООО «Уссури-опт-ДВ», ООО «ГММ», ООО «Севере», ООО «Водолей-плюс», ООО «Бест», ООО «Аргос», ООО «Уссурийский кедр», ООО «Дива», ООО «Успех», ООО «Перекресток 7 дорог», ООО «Дубовая роща», ООО «КИМ», ООО «ОЛЕС», ООО «РИК», ООО «Дива», ООО «Элит Трэвэл», ООО «Энергоуголь», ООО «Берегиня», ООО «Олимп»;

- в разделе транспортного раздела (2) (сведения о грузе) систематически не заполняется графа «с грузом следуют документы», а именно: не заполнены номера документов, прилагаемых к товарно-транспортной накладной (справки А и Б, торг-12, накладных, сертификатов, удостоверений, свидетельств): ТТН от 22.02.2012 ПУС-12-012424, от 22.02.2012 ПУС-12-012434, от 19.09.2011 ПУС-11-077479, от 13.01.2012 ПУС-12-002343, от 31.10.2011 ПУС-11-089119, от 25.05.2012 ПУС-12-034622, от 08.05.2012 ПУС-12-030426, от 25.05.2012 ПУС-12-034647, от 22.02.2012 ПУС-12-030341, от 25.05.2012 ПУС-12-034501, от 08.05.2012 ПУС-12-030344, от 25.05.2012 ПУС-12-034508, от 25.05.2012 ПУС-12-034542, от 04.06.2012 ПУС-12-037004, от 08.05.2012 ПУС-12-030266, от 04.06.2012 ПУС-12-036812, от 04.06.2012 ПУС-12-036811, от 04.06.2012 ПУС-12-036808, от 04.06.2012 ПУС-12-036807, от 04.06.2012 ПУС-12-036813, от 04.06.2012 ПУС-12-036804, от 04.06.2012 ПУС-12-036835, от 04.06.2012 ПУС-12-036767, от 04.06.2012 ПУС-12-036779, от 04.06.2012 ПУС-12-036780, от 04.06.2012 ПУС-12-036784, от 13.01.2012 ПУС-12-002474, от 13.01.2012 ПУС-12-002456, от 13.01.2012 ПУС-12-002457, от 13.01.2012 ПУС-12-002440, от 13.01.2012 ПУС-12-002443, от 13.01.2012 ПУС-12-002444, от 13.01.2012 ПУС-12-002445, от 13.01.2012 ПУС-12-002468, от 13.01.2012 ПУС-12-002470, от 13.01.2012 ПУС-12-002471, от 13.01.2012 ПУС-12-002472, от 13.01.2012 ПУС-12-002459, от 13.01.2012 ПУС-12-002501. от 13.01.2012 ПУС-12-002495 – грузополучатель ООО «Весна», ООО «Елена», ОАО «ЖТК», ООО «Тибет», ООО «Партнер», ООО «Ника», ООО «Грань», ООО «ТД Савва плюс», магазин «Савва Водочников-20», ООО «Анна-Мария», ООО «ТД Савва плюс», магазин «Савва квартал-1», ООО «Кама», ООО «Виола», ООО «Эдельвейс», ООО «Уссури-опт-ДВ», ООО «ГММ», ООО «Севере», ООО «Водолей-плюс», ООО «Бест», ООО «Аргос», ООО «Уссурийский кедр», ООО «Дива», ООО «Успех», ООО «Перекресток 7 дорог», ООО «Дубовая роща», ООО «КИМ», ООО «ОЛЕС», ООО «РИК», ООО «Элит Трэвэл», ООО «Энергоуголь», ООО «Берегиня, ООО «Олимп».

По факту проведения плановой выездной проверки управлением составлен акт от 20.06.2012 № у7-а93/09.

27.06.2012 МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу, в связи с установлением факта нарушения документального оформления операций, связанных с поставкой товаров, в отношении Общества с участием его представителя составлен протокол № 289-09/2012 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Материалы административного производства вместе с протоколом об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд Приморского края для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Суд, рассмотрев заявление Управления и представленные материалы административного производства, оценив доводы и возражения сторон, считает заявленное требование подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под оборотом алкогольной продукции понимается, закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

Пунктом 1 статьи 10.2 указанного Федерального закона предусмотрено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой же статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного закона.

Постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997 N 78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте» установлено, что товарно-транспортная накладная (форма N 1-Т) предназначена для учета движения товарно-материальных ценностей и расчетов за их перевозки автомобильным транспортом. Товарно-транспортная накладная состоит из двух разделов:

1. Товарного, определяющего взаимоотношения грузоотправителей и грузополучателей и служащего для списания товарно-материальных ценностей у грузоотправителей и оприходования их у грузополучателей.

2. Транспортного, определяющего взаимоотношения грузоотправителей заказчиков автотранспорта с организациями - владельцами автотранспорта, выполнившими перевозку грузов, и служащего для учета транспортной работы и расчетов грузоотправителей или грузополучателей с организациями - владельцами автотранспорта за оказанные им услуги по перевозке грузов.

Товарно-транспортная накладная на перевозку грузов автомобильным транспортом составляется грузоотправителем для каждого грузополучателя отдельно на каждую ездку автомобиля с обязательным заполнением всех реквизитов.

Товарно-транспортная накладная выписывается в четырех экземплярах: первый - остается у грузоотправителя и предназначается для списания товарно-материальных ценностей;

второй, третий и четвертый экземпляры, заверенные подписями и печатями (штампами) грузоотправителя и подписью водителя, вручаются водителю;

второй - сдается водителем грузополучателю и предназначается для оприходования товарно-материальных ценностей у получателя груза;

третий и четвертый экземпляры, заверенные подписями и печатями (штампами) грузополучателя, сдаются организации - владельцу автотранспорта.

Третий экземпляр, служащий основанием для расчетов, организация - владелец автотранспорта прилагает к счету за перевозку и высылает плательщику - заказчику автотранспорта, а четвертый - прилагается к путевому листу и служит основанием для учета транспортной работы и начисления заработной платы водителю.

В соответствии с пунктом 2 Инструкции Минфина СССР N 156, Госбанка СССР N 30, ЦСУ СССР N 354/7, Минавтотранса РСФСР N «О порядке расчетов за перевозки грузов автомобильным транспортом» (далее – Инструкция) предприятия, организации и учреждения, осуществляющие перевозки грузов для нужд своего производства на собственных и арендуемых автомобилях, также обязаны оформлять товарно-транспортные накладные формы N 1-т.

Товарно-транспортная накладная на перевозку грузов автомобильным транспортом составляется грузоотправителем на каждую ездку автомобиля для каждого грузополучателя в отдельности с обязательным заполнением всех реквизитов, необходимых для полноты и правильности проведения расчетов за работу автотранспорта, а также для списания и оприходования товарно-материальных ценностей (пункт 10 Инструкции) .

В силу пункта 13 Инструкции порядок изготовления, учета и заполнения форм товарно-транспортных накладных устанавливается согласно приложению N 3.

Пунктом 16 Инструкции установлено, что грузоотправители и грузополучатели несут ответственность за все последствия неправильности, неточности или неполноты сведений, указанных ими в товарно-транспортных накладных.

Пунктом 3 Порядка изготовления, учета и заполнения товарно-транспортных накладных на перевозку грузов автомобильным транспортном (далее – Порядок) установлено, что товарно-транспортная накладная должна выписываться в минимальном количестве, как правило, в четырех экземплярах:

- первый остается у грузоотправителя и предназначается для списания товарно-материальных ценностей. Второй, третий и четвертый экземпляры, заверенные подписями и печатями (штампами) грузоотправителя и подписью водителя, вручаются водителю;

- второй сдается водителем грузополучателю и предназначается для оприходования товарно-материальных ценностей у получателя груза;

- третий и четвертый экземпляры, заверенные подписями и печатями (штампами) грузополучателя, сдаются автотранспортному предприятию или организации. Третий, служащий основанием для расчетов, автотранспортное предприятие прилагает к счету за перевозку и высылает плательщику - заказчику автотранспорта, а четвертый прилагается к путевому листу и служит основанием для учета транспортной работы и начисления заработной платы водителю.

Заполнение реквизитов товарно-транспортной накладной формы N 1-т производится последовательно в соответствии с настоящими указаниями (пункт 6 Порядка).

В разделе 13 Порядка «Сведения о грузе»:

- в графе 8 «С грузом следуют документы» записывает наименования и номера документов, прилагаемых к товарно-транспортной накладной (железнодорожных накладных, сертификатов, удостоверений, свидетельств и т.д.). Указанные документы водитель - экспедитор обязан принять и передать вместе с грузом грузополучателю;

- в графе 14 «Масса брутто, тонны» записывает массу груза в тоннах с точностью до 0,01 тонны по видам наименований перевозимых грузов и общую массу груза;

После доставки груза грузополучателю водитель - экспедитор три экземпляра товарно-транспортной накладной сдает представителю организации - грузополучателя, ответственному за приемку груза, который обязан под копировальную бумагу в разделе «Погрузочно-разгрузочные работы» в строке «Разгрузка»

- в графах 18, 19 записать или проставить штамп - часами часы и минуты прибытия автомобиля под разгрузку и убытия после окончания ее

В строке «Принял» записывается должность, фамилия, имя и отчество материально ответственного лица, принявшего груз, подписью которого в той же строке и штампом предприятия - грузополучателя удостоверяется прием груза (пункт 19 Порядка).

Довод ответчика о том, что в товарно-транспортных накладный имеются печати/штампы грузополучателя судом отклоняется, поскольку в разделе «груз получил грузополучатель» товарно-транспортных накладных №№ ПУС-11-077479, ПУС-12-012434, ПУС-12-012424, ПУС-12-034647, ПУС-12-034542, ПУС-11-089119, ПУС-12-026901, ПУС-12-002495 отсутствуют печати/штампы грузополучателя.

Из материалов дела судом установлено, что Общество осуществляло поставку алкогольной продукции с нарушениями документального оформления операций, связанный с заполнением товарно-транспортных накладных.

Данные факты подтверждаются актом № у7-а93/09 плановой выездной проверки от 20.06.2012, протоколом № 289/09/2012 об административном правонарушении от 27.06.2012.

Ни в ходе проверки, ни при составлении протокола Общество не представило доказательств осуществления розничной продажи алкогольной продукции при наличии соответствующих сопроводительных документов. Осуществляя поставку алкогольной продукции с нарушениями документального оформления операций, связанными с заполнением товарно-транспортных накладных, Общество нарушило положения пункта 1 статьи 10.2, пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ.

В соответствии с часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия ответчиком всех зависящих от него мер в материалы дела не представлено, в связи с чем общество признается виновным в совершении данного административного правонарушения.

Таким образом, действия общества образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Учитывая, что допущенные нарушения связаны с нарушением правил поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, суд не находит оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

При изложенных обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.

Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу не представлено доказательств, что общества ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

Суд, учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности ответственности, соразмерности и справедливости наказания, а также совершение правонарушения ответчиком впервые, считает возможным наложить на общество взыскание в виде административного штрафа в размере минимальной санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Привлечь Открытое акционерное общество «Уссурийский бальзам», зарегистрированное в качестве юридического лица 22.09.1992 отделом регистраций предприятий и предпринимателей Администрации г. Уссурийска, ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенное по адресу: г. Уссурийск Приморского края, ул. Краснознаменная, д. 49, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 40000 руб. (Сорок тысяч рублей).

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу в банк или иную кредитную организацию на расчётный счет <***>, Получатель - Управление федерального казначейства по Хабаровскому краю (Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу), ИНН <***>, КПП 272101001, ОКАТО 08401375000, БИК 040813001, Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, КБК 16011608000016000140, назначение платежа – штраф по делу № А51-15142/2012.

Платежный документ об уплате штрафа в трёхдневный срок представить арбитражному суду, вынесшему решение.

В случае неуплаты штрафа и непредставления суду доказательств уплаты направить решение на принудительное исполнение.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.
Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Судья Нестеренко Л.П.