Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю от 02.02.2016 о государственной регистрации юридического лица «Деметра»;

при участии:

от заявителя: прокурор отдела по надзору за исполнением законов в таможенной сфере, процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью (с дислокацией в г. Владивостоке) Ступницкая Я.Б., доверенности от 01.08.2016, паспорт;

от инспекции: представители Хан Н.А. по доверенности от 01.01.2016, паспорт; Кононенко А.В. по доверенности 11.01.2016, паспорт; после перерыва: не явились;

от 3-го лица: не явились;

установил: Первый заместитель Дальневосточного транспортного прокурора (далее – прокурор) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю (далее – ответчик, инспекция, налоговый орган), третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Деметра», о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю от 02.02.2016 о государственной регистрации юридического лица «Деметра» (ИНН 2511096899, ОГРН 1162511050350, юридический адрес: ул. Губрия, д. 17, кв. 9, г. Уссурийск, Приморский край) (с уточнениями).

Представители инспекции и третьего лица в заседание суда не явились, инспекция просила рассмотреть заявление без участия своего представителя, в письменном отзыве требования оспорила, пояснив, что у инспекции отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации юридического лица, предусмотренные ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ), в уточненном отзыве оставила рассмотрение решения по существу требований на усмотрение суда.

Третье лицо представителей в заседание суда не направило, о месте и времени заседания извещено в порядке статьи 123 АПК РФ, требования не оспорило.

В обоснование требований прокурор ссылается на установление факта недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений относительно регистрации юридического лица – ООО «Деметра» (ИНН 2511096899, ОГРН 1162511050350, юридический адрес: ул. Губрия, д. 17, кв. 9, г. Уссурийск, Приморский край), поскольку гражданин Смирнов Р.М. зарегистрировал данное юридическое лицо для осуществления юридической деятельности за вознаграждение в размере 30 000 руб. на свое имя без целей осуществления финансово-хозяйственной деятельности, и был введен в заблуждение неустановленным лицом по имени Дмитрий о видах деятельности общества.

В подтверждение данного факта прокурор ссылается на полученные от указанного гражданина Смирнова Р.М. объяснения от 01.06.2016, постановление заместителя начальника Дальневосточной оперативной таможни от 29.06.2016 о возбуждении уголовного дела № 1105/2275 по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 173.1 УК РФ, в отношении Василевского Д.В., Пасечник С.С.

Также в материалы дела представлен протокол допроса свидетеля Смирнова Р.М. от 01.07.2016, допрошенного по уголовному делу № 1105/2275.

При этом прокурор пояснил, что по указанному уголовному делу отсутствует приговор, вступивший в законную силу.

Из материалов дела следует, что на основании заявления формы Р11001, поданного лично гр. Смирновым Р.М. в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю 28.01.2016, и приложенных документов, инспекция 02.02.2016 произвела регистрацию юридического лица – ООО «Деметра» (ИНН 2511096899, ОГРН 1162511050350) с местом нахождения: ул. Губрия, д. 17, кв. 9, г. Уссурийск, Приморский край, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Постановлением заместителя начальника Дальневосточной оперативной таможни от 29.06.2016 возбуждено уголовное дело № 1105/2275 по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 173.1 УК РФ, в отношении Василевского Д.В., Пасечник С.С.

По данному уголовному делу допрошен свидетель Смирнов Р.М., о чем представлен протокол допроса от 01.07.2016. Из протокола допроса свидетеля следует, что он зарегистрировал данное юридическое лицо для осуществления юридической деятельности за вознаграждение в размере 30 000 руб. на свое имя без целей осуществления финансово-хозяйственной деятельности, и был введен в заблуждение неустановленным лицом по имени Дмитрий о видах деятельности общества.

Посчитав, что нахождение ООО «Деметра» в едином государственном реестре юридических лиц в результате принятого решения о его государственной регистрации на основании подложных документов нарушает права государства и неопределенного круга юридических лиц в сфере предпринимательской и внешнеэкономической деятельности, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц

Пунктами 1, 2 статьи 11 Закона № 129-ФЗ установлено, что решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр; моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Перечень документов, необходимый для предоставления в регистрирующий орган для осуществления государственной регистрации создаваемого юридического лица, определен статьей 12 Закона № 129-ФЗ. В частности для государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением), один из которых с отметкой регистрирующего органа возвращается заявителю (его представителю, действующему на основании доверенности) одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона. В случае, если предусмотренные настоящей статьей документы направлены в регистрирующий орган в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, учредительные документы юридического лица в электронной форме направляются в одном экземпляре. Регистрирующий орган по адресу электронной почты, указанному заявителем, одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, направляет представленные заявителем учредительные документы в электронной форме, подписанные электронной подписью регистрирующего органа. В случае представления учредительных документов в электронной форме экземпляр таких документов на бумажном носителе с отметкой регистрирующего органа представляется заявителю (его представителю, действующему на основании доверенности) при указании на необходимость получения и способа получения таких документов заявителем при направлении предусмотренных настоящей статьей документов в регистрирующий орган;

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

В приложении № 20 к приказу Федеральной налоговой службы (ФНС России) от 25 января 2012 г. № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» содержатся требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган (далее - Требования).

Из приведенных законоположений следует, что при государственной регистрации создаваемого юридического лица заявителями являются: учредитель, если создаваемое юридическое лицо учреждается одним лицом,

Указанным нормативным правовым актом утверждены формы документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, в частности форма P11001 «Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании» (пункт 1), предусматривающая заполнение отдельных листов в зависимости от состава учредителей.

В соответствии с п. 2.9 Требований Лист В заявления «Сведения об учредителе - физическом лице» заполняется в случае, если учредителем создаваемого юридического лица является гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства, при этом Раздел 5 «Данные документа, удостоверяющего личность» заполняется с учетом следующего.

В пункте 5.1 указывается код вида документа, удостоверяющего личность, в соответствии с приложением 3 к настоящим Требованиям.

Пункты 5.2 - 5.5 заполняются в соответствии с документом, удостоверяющим личность физического лица.

Пунктом 2.20. требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, предусмотрено, что Лист Н заявления «Сведения о заявителе», в случае если создаваемое юридическое лицо учреждается двумя и более лицами, заполняется в отношении каждого учредителя.

В соответствии с пунктом 2.20.1. требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, Лист Н заявления подписывается учредителем.

Из представленного из материалов регистрационного дела заявления о государственной регистрации юридического лица при создании (форма № Р11001) видно, что в нем заполнены Лист В (страницы 1,2) Лист Е (страницы 1, 2), Лист И, Лист Н (страницы 1, 2, 3) в одном экземпляре на одного учредителя.

Инспекцией также представлена расписка (форма № Р50005) в получении документов, представленных заявителем в регистрирующий орган, с указанием полученных от заявителя документов: форма № Р11001, Устав, акт оценки, акт приема-передачи имущества, решение, платежный документ – госпошлина.

Таким образом, заявитель представил в инспекцию весь предусмотренный Законом № 129-ФЗ перечень документов, необходимых для регистрации юридического лица, а также лично заверил достоверность заполнения формы № Р11001 путем ее подписания.

Довод прокурора о подтверждении факта незаконности регистрации юридического лица путем фиксации в протоколе допроса свидетеля по уголовному делу, при отсутствии вступившего в законную силу приговора по уголовному делу, не освобождает прокурора от обязанности доказывания обстоятельств, имеющих значение для рассматриваемого дела в силу статьи 69 АПК РФ.

При этом, суд оценивает дополнительные доказательства на условие их относимости и допустимости.

Иных доказательств, свидетельствующих о недействительности оспариваемого решения налогового органа, прокурор не представил.

Учитывая изложенное, у суда не имеется оснований для признания недействительным указанного решения налогового органа о государственной регистрации юридического лица.

Поскольку заявитель и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии со статьей 110 АПК РФ не относит расходы по ее уплате ни на одну из сторон.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Черняк Л.М.