Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Калягина А.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кравченко Д.Э., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Абсолют-Сервис» о признании незаконными действий Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания», при участии в деле в качестве заинтересованного лица Администрации Дальнереченского городского округа,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: генеральный директор ФИО1 – выписка из ЕГРЮЛ от 20.07.2015, паспорт;

от Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания»: представитель ФИО2 – доверенность от 05.08.2015, паспорт;

от заинтересованного лица: - ;

установил: Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью «Абсолют-Сервис» обратился с требованиями о признании действий начальника Дальнереченского отделения Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (далее ОАО «ДЭК»), выразившихся в отключении от электроснабжения котельной по ул. Сплавная, 16Б, незаконными, об обязании начальника Дальнереченского отделения ОАО «ДЭК», подключить вышеуказанную котельную к электроснабжению.

В обоснование предъявленных требований заявитель указал на то, что в соответствии с утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее Правила № 442) ограничение режима потребления электрической энергии может вводиться в том случае, если у потребителя электроэнергии перед гарантирующим поставщиком возникла задолженность по оплате электрической энергии в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один расчетный период, тогда как сумма задолженности заявителя перед ОАО «ДЭК» за потребленную электроэнергию на момент отключения составляла всего 24 331 рубль 44 копейки, что значительно меньше размера оплаты за один расчетный период.

Арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Администрацию Дальнереченского городского округа.

ОАО «ДЭК» требования заявителя оспорило, ссылаясь на то, что у заявителя имеется задолженность за потребленную электроэнергию за март, апрель 2015 года всего в сумме 24 331 рубль 44 копейки, в связи с наличием указанной задолженности ответчиком в порядке, установленном Правилами № 442, п. 2.2.2 заключенного заявителем и ОАО «ДЭК» договора энергоснабжения № Д0003 от 30.11.2012, заявителю 16.06.2015 была направлена телефонограмма № 604-14-116 с требованием оплатить задолженность за потребленную электроэнергию, самостоятельно произвести частичное ограничение режима потребления электроэнергии, также данной телефонограммой заявитель был уведомлен о том, что в случае непогашения задолженности отпуск электроэнергии будет приостановлен (ограничен) с 29.06.2015. В связи с тем, что заявитель не оплатил имеющуюся задолженность, ответчиком на основании Правил № 442, договора энергоснабжения № Д0003 от 30.11.2012 было принято решение о полном ограничении потребления электроэнергии объектов заявителя, 29.06.2015 произведено отключение электроэнергии, о чем был составлен соответствующий акт.

Заинтересованное лицо требования заявления не оспорило, указав на то, что согласно заключенному заявителем и заинтересованным лицом договору аренды недвижимого имущества заинтересованное лицо передало в аренду заявителю нежилые помещения для эксплуатации и бесперебойного функционирования имущественного комплекса котельной № 19, соглашением от 11.09.2015 договор аренды недвижимого имущества расторгнут.

Заинтересованное лицо в судебное заседание 01.10.2015 не явилось, о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), в связи с чем судебное заседание 01.10.2015 было проведено согласно ст.ст. 156, 200 АПК РФ в отсутствие заинтересованного лица.

В судебном заседании 01.10.2015 арбитражный суд в порядке ст. 163 АПК РФ определил объявить перерыв до 14 часов 15 минут 06.10.2015. О дате и времени продолжения судебного заседания по настоящему делу арбитражным судом размещено объявление в сети Интернет на официальном сайте арбитражного суда Приморского края.

После окончания перерыва заинтересованное лицо в судебное заседание 06.10.2015 не явилось, о времени и месте продолжения судебного заседания считается извещенным надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, с учетом положений Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 113 от 19.09.2006, в связи с чем судебное заседание было продолжено 06.10.2015 после окончания перерыва согласно ст.ст. 156, 200 АПК РФ в отсутствие заинтересованного лица.

Из пояснений лиц, участвующих в деле, материалов дела арбитражный суд установил следующее.

Заявителем, как арендатором, и заинтересованным лицом, как арендодателем, был заключен договор № 3 на аренду недвижимого имущества от 01.09.2011, согласно которому арендатор принимает в возмездное временное владение и пользование муниципальное имущество – объекты коммунальной инфраструктуры, расположенные по адресам: г. Дальнереченск, <...> и <...>, в целях обеспечения бесперебойного функционирования теплового комплекса Дальнереченского городского округа (котельных, оборудования, тепловых сетей).

В соответствии с п. 2.2.5 данного договора № 3 арендатор обязан самостоятельно, в течение 5 дней с момента заключения договора аренды заключить договоры на электроснабжение и иные коммунальные услуги, нести все расходы по содержанию имущества за счет собственных средств, в том числе, текущий и капитальный ремонт.

30.11.2012 ОАО «ДЭК», как гарантирующим поставщиком, и заявителем, как потребителем, был заключен договор энергоснабжения № Д0003, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электроэнергии, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электроэнергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

В п. 2.2.2 договора от 30.11.2012 № Д0003 предусмотрено, что гарантирующий поставщик имеет право инициировать введение ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности), в том числе, обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными настоящим договором сроками платежа.

Как установлено в п. 6.1 договора от 30.11.2012 № Д0003, расчетным периодом по данному договору является один календарный месяц (с 01 числа каждого месяца по последнее число текущего месяца).

Согласно п. 6.2 договора от 30.11.2012 № Д0003 потребитель оплачивает приобретаемый объем электрической энергии (мощности) в следующем порядке: 30 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа этого месяца; 40 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 числа этого месяца; стоимость объема покупки электроэнергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электроэнергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 20 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В п. 6.4 договора от 30.11.2012 № Д0003 установлено, что по окончании расчетного периода гарантирующий поставщик предъявляет потребителю для подписания акт приема-передачи электрической энергии; потребитель возвращает указанный акт не позднее 3 рабочих дней с момента получения, подписанный и оформленный надлежащим образом; на основании акта приема-передачи в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выставляет счет-фактуру на потребленную в расчетном периоде электрическую энергию (мощность).

В соответствии с п.п. 7.1, 7.3 договора от 30.11.2012 № Д0003 ограничение режима потребления электроэнергии вводится в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, и в порядке, предусмотренном Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Уведомление о введении ограничения могут быть направлены гарантирующим поставщиком одним из следующих способов: письмом с уведомлением о вручении, вручение представителю потребителя под расписку с указанием даты вручения и расшифровкой подписи и занимаемой должности лица, получившего уведомление; телефонограммой; посредством факсимильной связи.

В силу п. 9.1 договора от 30.11.2012 договор вступает в силу с 01.01.2013 и считается заключенным на неопределенный срок.

ОАО «ДЭК» заявителю по договору № Д0003 были выставлены следующие счета-фактуры: № 406/3/08 от 31.01.2015 на сумму 92 367 рублей 75 копеек, № 1700/3/08 от 28.02.2015 на сумму 84 199 рублей 29 копеек, № 2450/3/08 от 31.03.2015 на сумму 93 048 рублей 16 копеек, № 3711/3/08 от 30.04.2015 на сумму 73 230 рублей 49 копеек.

Согласно кассовому чеку от 18.02.2015 заявитель оплатил 92 367 рублей 75 копеек по счету-фактуре № 406/3/08 от 31.01.2015, по кассовому чеку от 23.03.2015 оплатил 84 200 рублей по счету-фактуре № 1700/3/08 от 28.02.2015, платежным поручением № 123 от 19.05.2015 заявитель оплатил 69 526 рублей 23 копейки по счету-фактуре № 2450/3/08 от 31.03.2015, платежным поручением № 133 от 04.06.2015 оплатил 72 420 рублей 26 копеек по счету-фактуре № 3711/3/08 от 30.04.2015.

25.05.2015 ОАО «ДЭК» направил заявителю претензию об оплате задолженности за потребленную по договору № Д0003 электроэнергию в сумме 96 751 рубль 70 копеек за март, апрель 2015 года.

Дальнереченским отделением ОАО «ДЭК» заявителю была направлена телефонограмма № 604-14-95 от 08.05.2015, в которой указано на то, что заявителем не выполнены условия договора энергоснабжения № 3 за март, апрель 2015 года, а именно, задолженность за потребленную электроэнергию за март 2015 года составляет 93 047 рублей 44 копейки, за апрель 2015 года 129 509 рублей.

Заявителем сумма задолженности была частично оплачена, в связи с чем ограничения в подаче электроэнергии не вводились.

Дальнереченским отделением ОАО «ДЭК» заявителю была направлена телефонограмма № 604-14-116 от 16.06.2015, в которой указано на то, что заявителем не выполнены условия договора № 3 за март, апрель 2015 года, а именно, задолженность за потребленную электроэнергию составляет 24 331 рубль 44 копейки в том числе, 23 521 рубль 21 копейка за март, 810 рублей 23 копейки за апрель 2015 года, кроме того, в данной телефонограмме указано на то, что в случае непогашения суммы задолженности заявителю необходимо произвести частичное ограничение режима потребления (самоограничение) самостоятельно с 26.06.2015, в случае непогашения задолженности по истечению 3 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления, отпуск электроэнергии будет приостановлен (ограничен) путем отключения от энергоснабжения 29.06.2015 следующих объектов: котельная № 39 п. Каменушка, Глубинный насос п. Каменушка.

В связи с неисполнением заявителем обязанностей по оплате вышеуказанной задолженности ОАО «ДЭК» 29.06.2015 произвело полное ограничение объектов заявителя от электроэнергии путем отключения объектов заявителя, указанных в телефонограмме № 604-14-116, от энергоснабжения.

Согласно представленной в материалы дела справке ОАО «ДЭК» от 24.09.2015 № 604-05-1126 у заявителя по договору № Д0003 от 30.11.2012 имеется задолженность всего в сумме 36 868 рублей 31 копейка, по следующим периодам: за март 2015 года счет-фактура № 2450/3/08 от 31.03.2015 на сумму 23 521 рубль 21 копейка; за апрель 2015 года счет-фактура № 3711/3/08 от 30.04.2015 на сумму 810 рублей 23 копейки; за август 2015 года счет-фактура № 8533/3/08 от 31.08.2015 на суму 12 536 рублей 87 копеек.

В соответствии с пояснениями лиц, участвующих в деле, объектами, в целях электроснабжения которых заключен договор № Д0003 от 30.11.2012, и объектами, в отношении которых на основании телефонограммы от 16.06.2015 был ограничен режим потребления электроэнергии, являются одни и те же следующие объекты недвижимого имущества: котельная № 39 п. Каменушка, Глубинный насос п. Каменушка. Заявитель по настоящему делу оспаривает действия по ограничению режима потребления электроэнергии данных объектов.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Федеральный Закон Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ) устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Как указано в ст. 2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ, законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, данного Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

В силу п. 7 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций. Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии и обеспечивает: обязательность предварительного (не менее чем за десять дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления; обязательность введения предварительного частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, перед полным ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня; запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня; ответственность за нарушение порядка ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, повлекшее за собой причинение убытков потребителям и (или) продавцам электрической энергии; обязательность предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии указанными в п. 6 данной статьи группами потребителей за счет средств бюджетов соответствующих уровней; меры по социальной защите граждан Российской Федерации, в том числе по выплате им компенсаций на оплату стоимости электрической энергии, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; недопустимость ограничения режима потребления электрической энергии до истечения срока действия предоставленных бюджетами соответствующего уровня обеспечений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (Правила № 442).

В соответствии с подп. б) п. 2 Правил № 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушение своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре; возникновении у потребителя услуг по передаче электрической энергии задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии, соответствующей одному периоду между установленными договором сроками платежа, а если потребителем является гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация, которая в соответствии с Основными положениями продает электрическую энергию сетевой организации для целей компенсации потерь электрической энергии) - в возникновении у него задолженности в указанном размере, рассчитанной за вычетом задолженности сетевой организации по оплате электрической энергии для компенсации потерь электрической энергии перед этим гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией); выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии; невыполнении потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности; подключении потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам электропотребляющего оборудования, повлекшем нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении.

Ограничение режима потребления вводится: а) в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подп. «а», абзацах втором, четвертом и пятом подп. «б», в подп. «е», «ж», «к» п. 2 указанных Правил, - по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются, а в связи с наступлением обстоятельства, указанного в подп. «д» п. 2 данных Правил, по инициативе организации коммерческой инфраструктуры оптового рынка (далее - инициатор введения ограничения) на основании его (ее) письменного уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления, переданного в сетевую организацию, указанную в п. 5 Правил № 442.

Согласно п. 15 Правил № 442 введение ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем подп. «б», подп. «д» п. 2 Правил № 442, осуществляется в следующем порядке: а) обязательное предварительное письменное уведомление потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается инициатором введения ограничения или сетевой организацией, если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления, и вручается потребителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) с указанием: размера задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям; даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем; даты полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения; б) в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в размере и в срок, установленные в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления: введение частичного ограничения режима потребления в соответствии с п. 9 или п. 11 Правил № 442 на указанный в уведомлении срок; введение полного ограничения режима потребления по истечении 3 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления (по истечении 3 дней с указанной в уведомлении даты планируемого введения частичного ограничения режима потребления (если введение частичного ограничения невозможно по технической причине) либо по истечении 3 дней с даты составления акта об отказе в доступе (если введение частичного ограничения невозможно по причине, указанной в п. 11 данных Правил). Отдельное уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления не направляется; в) соблюдение иных условий, связанных с действиями сторон при введении ограничения режима потребления и определенных договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии.

Из содержания предъявленных по настоящему делу требований об оспаривании действий начальника Дальнереченского отделения ОАО «ДЭК», арбитражный суд приходит к выводу о том, что фактически заявителем оспариваются действия ОАО «ДЭК» по ограничению режима потребления электрической энергии, совершенные на основании направленной заявителю телефонограммы от 16.06.2015 № 604-14-116, поскольку доказательства совершения ОАО «ДЭК» иных действий по ограничению режима потребления электрической энергии объектов, арендованных заявителем по договору № 3 от 01.09.2011, в материалы дела не представлены.

Как установлено арбитражным судом, спорные действия ОАО «ДЭК» по ограничению режима потребления электрической энергии объектов: котельная № 39 п. Каменушка, Глубинный насос п. Каменушка, в том числе по направлению телефонограммы, фактическому ограничению режима потребления электроэнергии путем отключения объектов от энергоснабжения, совершены в связи с наличием у заявителя задолженности за потребленную электроэнергию по договору № Д0003 за март, апрель 2015 года в сумме 24 331 рубль 44 копейки.

Действительно, Правилами № 442, п. 2.2.2 договора № Д0003 предусмотрено ограничение подачи электроэнергии при наличии у потребителя задолженности по оплате стоимости потребленной электроэнергии. Однако, и в Правилах № 442, и в договоре № Д0003 прямо указано на то обстоятельство, что для возникновения у гарантирующего поставщика права на ограничение режима потребления электроэнергии задолженность потребителя должна составлять размер, соответствующий денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

При этом, по смыслу Правил № 442, положений Федерального Закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ возможность ограничения режима потребления электроэнергии предусмотрена в отношении определенных объектов, за электроснабжение которых имеется задолженность.

Условиями договора № Д0003 (п. 6.2 договора) предусмотрен порядок оплаты, в соответствии с которым оплата вносится частями: 30 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа этого месяца; 40 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 числа этого месяца; стоимость объема покупки электроэнергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электроэнергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 20 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что на момент направления заявителю телефонограммы № 604-14-116 от 16.06.2015 у заявителя имелась задолженность за потребленную электроэнергию по договору № Д0003 за март 2015 года в размере 23 521 рубль 21 копейка, за апрель 2015 года в размере 810 рублей 23 копейки.

Согласно счету-фактуре за март 2015 года стоимость электроэнергии за март 2015 года составила 93 048 рублей 16 копеек, оплата в размере 30 % от указанной суммы составляет 27 914 рублей 45 копеек.

Таким образом, общая сумма задолженности заявителя, как потребителя электроэнергии в отношении объектов: котельная № 39 п. Каменушка, Глубинный насос п. Каменушка по договору № Д0003, на момент направления вышеуказанной телефонограммы, фактического ограничения режима потребления электроэнергии составляла менее 30 % от стоимости электроэнергии за расчетный период, а также существенно менее стоимости электроэнергии по договору № Д0003 в отношении указанных объектов по каждому из периодов марта, апреля 2015 года.

Доказательства наличия иной задолженности на момент направления телефонограммы от 16.06.2015, фактического ограничения режима потребления электроэнергии в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что на момент направления телефонограммы от 16.06.2015, фактического совершения оспариваемых действий по ограничению потребления электроэнергии основания для ограничения режима потребления электроэнергии, предусмотренные п. 2.2.2 договора № Д0003, подп. б п. 2 Правил № 442, отсутствовали.

Кроме того, арбитражный суд приходит к выводу о том, что ОАО «ДЭК» в спорных отношениях нарушило процедуру ограничения режима потребления электрической энергии в части установления сроков такого ограничения.

В п. 15 Правил № 442 предусмотрен порядок и сроки введения ограничения режима потребления электроэнергии, согласно которому частичное ограничение не может наступить ранее 10 дней с момента получения уведомления потребителем, введение полного ограничения режима потребления вводится по истечении 3 дней со дня введения частичного ограничения.

Телефонограмма № 604-14-116 была направлена и получена заявителем 16.06.2015, что не оспаривается лицами, участвующими в деле. Как указано в данной телефонограмме, частичное отключение необходимо произвести в срок до 26.06.2015, а полное отключение при невыполнении требований будет произведено 29.06.2015.

Однако, с учетом сроков, установленных в п. 15 Правил № 442, принимая во внимание положения ст.ст. 191, 192 ГК РФ, частичное ограничение могло было быть введено только с 27.06.2015, а полное ограничение режима потребления электроэнергии - с 30.06.2015.

Таким образом, ОАО «ДЭК» в спорных отношениях нарушило процедуру введения ограничения режима потребления электроэнергии, установленную положениями Правил № 442.

Арбитражный суд полагает, что заявителем избран надлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку избранный заявителем способ защиты права не противоречит положениям в ст. 12 ГК РФ; кроме того, ОАО «ДЭК», осуществляя деятельность субъекта естественной монополии, занимает доминирующее положение на рынке услуг по передаче электрической энергии, что указывает на неравенство сторон в спорных отношениях, в связи с чем спорные действия ОАО «ДЭК» также могут быть предметом оспаривания в порядке положений Главы 24 АПКРФ.

Согласно п. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Так как спорные действия ОАО «ДЭК» по ограничению режима потребления электрической энергии, совершенные на основании направленной заявителю телефонограммы № 604-14-116 от 16.06.2015, не соответствуют Правилам № 442, положениям договора № Д0003, совершены при отсутствии предусмотренных законом оснований для введения ограничения режима потребления электроэнергии, проведены в нарушение установленного порядка введения ограничения режима потребления электроэнергии, нарушают права и законные интересы заявителя, требования заявителя о признании данных действий незаконными являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Поскольку в результате незаконных действий ОАО «ДЭК» был необоснованно ограничен режим потребления электроэнергии объектов по договору № Д0003: котельной № 39 п. Каменушка, Глубинный насос п. Каменушка, в материалах дела отсутствуют доказательства того обстоятельства, что на момент рассмотрения настоящего дела режим потребления указанных объектов был восстановлен, в соответствии с п. 5 ст. 201 АПК РФ нарушенные незаконными действиями ОАО «ДЭК» права и законные интересы заявителя подлежат восстановлению путем обязания ОАО «ДЭК» восстановить режим потребления электроэнергии указанных объектов, при этом, такое восстановление должно быть произведено в объеме, который восстановит положение, существовавшее до совершения ОАО «ДЭК» оспариваемых действий.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ОАО «ДЭК».

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 171, 201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Признать незаконными действия Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» по ограничению режима потребления электрической энергии в отношении следующих объектов: Котельная № 39 п. Каменушка, Глубинный насос п. Каменушка, совершенные на основании направленной Обществу с ограниченной ответственностью «Абсолют-Сервис» телефонограммы начальника Дальнереченского отделения Дальэнергосбыта № 604-14-116 от 16.06.2015, как не соответствующие утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Обязать Открытое акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» восстановить режим потребления электрической энергии в отношении следующих объектов: Котельная № 39 п. Каменушка, Глубинный насос п. Каменушка.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Абсолют-Сервис» 3 000 (три тысячи) рублей расходов по уплате госпошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Приморского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, в Пятый арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в Арбитражный суд Дальневосточного округа, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Калягин А.К.