ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А51-16070/13 от 04.09.2013 АС Приморского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток                                          Дело № А51-16070/2013

06 сентября 2013 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 сентября 2013 года, полный текст решения изготовлен 06 сентября 2013 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе Лошаковой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калашниковой В.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Давос»  (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.09.2006)

к  Находкинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.05.1951)

третьи лица: ООО «Давос-Экспресс», ФИО1,  ФИО2

о признании незаконным бездействия

при участии в заседании: лица, участвующие в деле - не явились, извещены;

установил: Закрытое акционерное общество «Давос» (далее – заявитель, общество, таможенный представитель) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне(далее – ответчик, таможенный орган, таможня) о признании незаконным бездействие Находкинской таможни от 15.03.2013, выразившиеся в неосуществлении регистрации пассажирской таможенной декларации на товары ФИО2

Определением от 06.06.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя привлечены ФИО1, ФИО2, ООО «Давос-Экспресс».

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, заявлений, ходатайств не направили, учитывая изложенное суд, руководствуясь статьями 123, 156 АПК РФ, рассмотрел дело в их отсутствие по имеющимся материалам.

Заявленные требования мотивированы тем, что 15.03.2013, действуя как таможенный представитель ФИО2 на основании договора оказания услуг по таможенному оформлению, сотрудник ЗАО «Давос» ФИО3  подал пассажирскую таможенную декларацию на бывший в употреблении автомобиль BMVX5, приобретенный ФИО2 на основании инвойса № KL-4/21 от  18.04.2012. Одновременно письмами от 15.03.2013 исх. №0315/13 и № 0315-1/13 таможенный представитель просил уведомить о регистрационном номере пассажирской таможенной декларации, а также о сумме начисленных по декларации  таможенных платежей. Однако до настоящего времени Находкинской таможней не совершено действий, связанных с присвоением регистрационного номера пассажирской таможенной декларации  от 15.03.2013 в отношении товаров ФИО2, что, по мнению заявителя свидетельствует о наличии незаконного бездействия со стороны таможенного органа.  

Общество пояснило, что бездействие таможенного органа препятствует таможенному представителю исполнить принятые на себя обязательства по декларированию товара  и получить вознаграждение. Кроме того, заявитель утверждает, что бездействие таможенного органа негативно сказывается на деловой репутации ЗАО «Давос» как квалифицированного посредника при таможенном оформлении товаров.

В случае удовлетворения заявленных требований общество по тексту заявления просит взыскать с таможни судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 20000 рублей, которые оно понесло в связи с оспариванием бездействия таможенного органа в суде.

Таможенный орган в письменном отзыве оспорил заявленные требования, сославшись на то обстоятельство, что заявитель не представил суду документов, подтверждающих факт подачи пассажирской таможенной декларации в таможенный орган.

Кроме того, таможня оспорила размер заявленных ко взысканию судебных расходов на оплату услуг представителя, считая их необоснованно завышенными. Поскольку данный спор носит серийный характер и не может являться сложным, таможенный орган просит суд  уменьшить судебные издержки до разумных пределов.

          Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

09.04.2012 в порт Восточный из порта Пусан (Корея) на т/х SCIOSUN по коносаменту FSCOPUVY186147 в адрес ФИО1 прибыл контейнер CAIU8401038 с товарами различных наименований, в том числе, автомобиль BMWX5 VIN 5UXFE4355BL007643, модель 2008 года, б/у.

Письмом от 18.04.2012 ФИО1 уведомил компанию «KampstonLimited» (Продавца) об отказе от приобретения данных неоплаченных товаров, в том числе и спорного товара: автомобиль BMWX5 VIN 5UXFE4355BL007643, модель 2008 года, б/у.

В тот же день компания «KampstonLimited» направила предложение иным физическим лицам о продаже ввезенных товаров, находящихся на территории РФ, но не прошедших таможенное оформление, в том числе в отношении спорного товара – ФИО2, оферта была акцептована ФИО2 по телефону, в связи, с чем компанией «KampstonLimited» был выставлен коммерческий инвойс № KL-4/21 от 18.04.2012 покупателю ФИО2 на  приобретение вышеуказанного товара на общую сумму 9000 дол. США.

ООО «Давос-экспресс» (экспедитор) выдало ордерные коносаменты на имя лиц, приобретших товары, в том числе коносамент № DEXP 186147/3 на имя ФИО2 в отношении товаров, указанных в инвойсе № KL-4/21 от 18.04.2012.

05.03.2013 в целях таможенного оформления ввезенного товара между таможенным представителем ЗАО «Давос» и ФИО2 был заключен договор на оказание услуг по таможенному оформлению № ФЛ-081/2013, в соответствии с пунктом 1.1  (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 05.03.2013) которого заказчик поручает, а таможенный представитель принимает на себя обязанности совершать от имени, за счет  и по поручению заказчика операции по таможенному оформлению любых товаров, декларантом которых в соответствии с действующим законодательством РФ и таможенного союза является заказчик. Совершение таможенных операций  в отношении товаров заказчика осуществляется на основании его письменных поручений.

15.03.2013 на основании поручения клиента от 07.03.2013 на декларирование спорного товара: транспортное средство BMWX5 VIN 5UXFE4355BL007643 20.03.2013 - таможенным представителем в лице ФИО3 (доверенность ЗАО «Давос» № 3 от 01.01.2012) от имени ФИО2 в Находкинскую таможню была подана ПТД на спорные товары на личного пользования с приложением необходимых для таможенного оформления документов.

          В  тот же день ЗАО «Давос» направило начальнику таможенного поста «Морской пост Находка» письма исх. №  0315/13 и № 0315-1/13 с просьбой сообщить регистрационный номер пассажирской таможенной декларации, поданной 15.03.2013 в ОТО и ТК т/п «Морской порт Находка» таможенным представителем ЗАО «Давос» в интересах ФИО2, а также сумму начисленных по данной декларации таможенных платежей.

          Не получив сведений о регистрационном номере пассажирской таможенной декларации, таможенный представитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, проанализировав законность оспариваемого решения, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу подпункта 36 пункта 1 статьи 4 ТК ТС товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с частью 4 статьи 354 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - «ТК ТС») товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

По желанию лица, перемещающего товары для личного пользования, в отношении таких товаров могут быть совершены таможенные операции, связанные с их размещением на временное хранение, помещением под таможенные процедуры в соответствии с настоящим Кодексом, а также вывозом с таможенной территории таможенного союза, если они не покидали место прибытия.

Пунктом 2 статьи 355 ТК ТС предусмотрено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат:

1) товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица;

2) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;

3) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза;

4) транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию;

5) валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов таможенного союза;

6) культурные ценности;

7) товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж;

8) иные товары, определенные таможенным законодательством таможенного союза.

Как определено пунктом 3 статьи 351 ТК ТС, товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком – это товары для личного пользования, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (по накладной, коносаменту и иным документам) для целей фактического перемещения через таможенную границу в адрес физического лица либо от физического лица, не пересекавших таможенную границу.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (пункт 3 статьи 355 ТК ТС).

Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации (пункт 4 статьи 355 ТК ТС).

Аналогичные положения предусмотрены пунктами 1, 2 статьи 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» в ред. от 19.10.2011 (далее по тексту – «Соглашение»).

Согласно пункту 3 статьи 8 Соглашения декларирование товаров для личного пользования производится декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (что корреспондирует и положениям статьи 179 ТК ТС).

Декларантом может быть физическое лицо государства - члена таможенного союза или иностранное физическое лицо:

имеющее на момент пересечения таможенной границы право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом багаже;

передавшее (передающее) товары для личного пользования, в том числе транспортные средства, перемещаемые в несопровождаемом багаже, перевозчику для их фактического перемещения через таможенную границу;

выступающее отправителем товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

в адрес которого в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, поступили товары для личного пользования, в том числе транспортные средства, либо который отправляет за пределы таможенной территории таможенного союза такие товары;

следующее на транспортном средстве для личного пользования, перемещаемом через таможенную границу, принадлежащем ему на праве владения, пользования и (или) распоряжения;

приобретшее право владения, пользования и (или) распоряжения на транспортное средство для личного пользования, находящееся на таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, по решению суда либо праву наследования;

обладающее правом владения, пользования и (или) распоряжения в отношении транспортного средства для личного пользования, находящегося на таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем;

обладающее правом перемещать товары для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей в случаях, предусмотренных в приложении 3 к настоящему Соглашению.

Статья 356 ТК ТС предусматривает, что подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения, в том числе: документов, удостоверяющих личность (в том числе несовершеннолетнего лица); документов, подтверждающих стоимость декларируемых товаров для личного пользования; транспортных (перевозочных) документов (подпункты 1, 3, 4 пункта 1).

Приказом ФТС РФ от 22.12.2011 № 2583 утвержден Порядок регистрации пассажирских таможенных деклараций и  образца журнала регистрации пассажирских таможенных  деклараций  на  товары,   перемещаемые  физическими  лицами  в несопровождаемом багаже, доставляемые перевозчиком в адрес физического  лица, транспортные средства, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу

Таможенного союза в целях выпуска в свободное обращение.

В соответствии с разделом  IV названного Порядка регистрация пассажирской таможенной декларации  на  товары,  перемещаемые  через  таможенную  границу Таможенного союза в несопровождаемом багаже, товары, доставляемые перевозчиком в адрес физического  лица, транспортные средства,  перемещаемые  через таможенную границу Таможенного  союза в целях выпуска в свободное обращение, производится должностным лицом таможенного органа  в срок не более 2-х часов с момента подачи пассажирской таможенной декларации путем проставления в  левом  верхнем углу основного   формуляра   пассажирской    таможенной   декларации   времени   и регистрационного номера, заверенного оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа.

В соответствии с пунктом 5 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися  под  таможенным  контролем  (утверждена  Решением    Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 311) при регистрации декларации уполномоченное должностное лицо таможенного органа зачеркивает незаполненные декларантом строки декларации и регистрирует ее в порядке, установленном  центральным таможенным органом  государства  -  члена  таможенного  союза,  а  именно   Государственным таможенным комитетом  Республики  Беларусь - с белорусской  Стороны,  Комитетом таможенного контроля Министерства финансов Республики  Казахстан - с казахстанской Стороны,   Федеральной таможенной службой -  с  российской  Стороны  (далее - центральный таможенный  орган). С  момента  регистрации декларация  становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Пунктами 6, 7 Инструкции предусмотрены случаи при которых  декларация не регистрируется таможенным органом, в том числе, если декларация подана неуполномоченным лицом. Отказ в регистрации декларации оформляется путем внесения должностным лицом таможенного органа в раздел "Для служебных отметок" основного формуляра декларации записи: "Отказано в регистрации в связи с..." с указанием мотивированной причины и даты отказа; запись заверяется оттиском личной номерной печати уполномоченного должностного лица таможенного органа, после чего декларация с оформленным отказом в регистрации возвращается декларанту.

Аналогичная норма содержится и в пункте 4 статьи 190 ТК ТС. Отказ в регистрации таможенной декларации оформляется должностным лицом таможенного органа в письменной форме с указанием причин отказа.

Из материалов дела следует, что спорный товар прибыл на таможенную территорию Таможенного союза по инвойсу №KL-4/21 от 18.04.2012 в адрес физического лица ФИО4, являющегося лицом, в адрес которого перевозчиком доставлены спорные товары для личного пользования, а также лицом, имеющим право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, что полностью отвечает требованиям пункта 1 статьи 186, пункта 3 статьи 351, подпункта 1 пункта 2 статьи 355 ТК ТС и абзацу 7 пункта 3 статьи 8 Соглашения.

Судом также установлено, что представленные вместе с ПТД коммерческие и транспортные документы в полном объеме соответствуют требованиям пункта 1 статьи 356 ТК ТС и пункта 4 статьи 8 Соглашения, а полномочия таможенного представителя на подачу и подписание пассажирской таможенной декларации от имени ФИО4, также подтверждены в полном объеме.

Между тем, согласно статье 186 ТК ТС и пункту 3 статьи 8 Соглашения, декларантом может являться лицо, заключившее внешнеэкономическую сделку либо обладающее правом владения, распоряжения и пользования ввозимыми товарами.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 183 ТК ТС при подаче декларации в таможенный орган представляются документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта.

Поскольку  ФИО1 отказался от приобретения ввезенных товаров, суд приходит к выводу о том, что на момент подачи декларации ФИО1 утратил какие-либо права в отношении ввозимых товаров, в то время как ФИО2 приобрел право на их владение, пользование и распоряжение, и, как следствие, право на их декларирование.

Так как по условиям договора №ФЛ-081/2012 от 05.03.2013 ЗАО «Давос» приняло на себя обязательства совершать от имени, за счет и по поручению заказчика (ФИО4) операции по таможенному оформлению любых грузов, то бездействие таможенного органа по нерегистрации пассажирской таможенной декларации, поданной 15.03.2013 ЗАО «Давос» в таможенный орган в отношении товара, принадлежащего ФИО2, признается судом необоснованным.

Суд не принимает довод таможни об отсутствии факта подачи 15.03.2013 в таможенный орган пассажирской таможенной декларации в отношении товара, принадлежащего ФИО2, в связи со следующим.

Частью 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие).

При этом таможенный орган не представил суду достаточных и достоверных доказательств того, что 15.03.2013 заявитель не подавал пассажирской таможенной декларации на спорные товары, прибывшие в адрес ФИО2

Письмом от 05.04.2013 № 02а-12/00523 начальник таможенного поста морской порт Находка сообщил  таможенному представителю об отсутствии сведений о регистрационных номерах пассажирских таможенных деклараций  на фамилию ФИО2 в ОТО и ТК таможенного поста Морской порт Находка. Однако информации о том, что данные декларации не подавались и не поступали в таможенный пост данное письмо не содержит.

Суд критически относится и к пояснениям государственных таможенных инспекторов ОТО и ТК таможенного поста Морской порт Находка ФИО5 и ФИО6, поскольку в указанных пояснениях инспектора утверждают, что пассажирские таможенные декларации на имя ФИО2 не подавались в ОТО и ТК т/п Морской порт Находка ввиду отсутствия регистрации указанных деклараций в журнале регистрации ПТД ОТО и ТК т/п Морской порт Находка.

Однако журнал регистрации пассажирских таможенных деклараций на товары, перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже, доставляемые перевозчиком в адрес физического лица за март месяц 2013 года таможенного поста Морской порт Находка таможенный орган суду не предоставил.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в Находкинскую транспортную прокуратуру с жалобой на бездействия  должностных лиц Находкинской таможни, выразившиеся в отказе в присвоении пассажирским таможенным декларациям регистрационных номеров.

Как следует из содержания ответа Находкинской транспортной прокуратуры от 05.08.2013 №358ис-2013, представленного в материалы дела, в ходе проведения прокурорской  проверки установлено, что в период с 07.03.2013 по 19.07.2013 ЗАО «Давос» регулярно подавались ПТД на товар (автомобиль BMWX5) пришедший на адрес ФИО2, однако таможенным органом в нарушение требований ТК ТС, Приказа ФТС РФ от 22.12.2011 №2583, Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №311 их регистрация не производилась.

По данным фактам 05.08.2013 прокурором в адрес начальника Находкинской таможни вынесено предписание об устранении нарушений таможенного законодательства, которое находится на рассмотрении.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства и свидетельствующих об обратном, таможенным органом в материалы дела в нарушение части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ не представлено и о наличии данных документов не заявлено.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание изложенное, суд считает требование заявителя о признании незаконным оспариваемого бездействия таможенного органа обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В рамках рассмотрения настоящего дела ЗАО «Давос» заявило ходатайство о взыскании с таможенного органа судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 20 000 рублей.

          В материалы дела представлен договор № 601 на оказание юридических услуг  от 29.05.2013, заключенный между ООО «Дальневосточное агентство юридических услуг» (Исполнитель) и ЗАО «Давос» (Клиент), согласно которому исполнитель  принял на себя обязательство представлять клиента в Арбитражном суде Приморского края по делу о признании незаконным бездействия Находкинской таможни от 15.03.2013, выразившееся в неосуществлении регистрации пассажирской таможенной декларации на товары ФИО2

Согласно п. 3.2  договора стоимость услуг по договору определяется в сумме 20 000 рублей.

Оказание услуг представителя в рамках настоящего дела подтверждается процессуальными документами по настоящему делу и актом от 18.06.2013 № 601/1 приема-передачи услуг по договору на оказание юридических услуг № 601 от 29.05.2013.

  Факт оплаты услуг представителя подтверждается платежным поручением № 1981 от 18.06.2013 на сумму 20 000 рублей.

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

 Согласно ст.101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, в силу ст. 106 АПК РФ, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. В том числе расходы по проезду к месту рассмотрения дела, а также расходы на проживание.

В силу ч. 2 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого был принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Исходя из данных положений, возмещению подлежат только фактически понесенные судебные расходы.

Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов (статья 65 АПК РФ).

При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела (пункт 20 Информационного письма Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса РФ»).

С учетом изложенного, а также сложности дела, времени на подготовку к делу, которое мог затратить квалифицированный специалист,   а также сложившейся в регионе стоимости оплаты услуг адвокатов (Постановление Совета Адвокатской палаты Приморского края от 27.01.2011 «О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь»)  суд приходит к выводу о том, что заявленные ко взысканию судебные расходы завышены и необоснованны, ходатайство о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя  подлежит частичному удовлетворению в сумме 15 000 рублей.

Понесенные заявителем судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей в соответствии со статьей 110 АПК РФ взыскиваются в его пользу с таможенного органа.

Таким образом, общая сумма судебных расходов, подлежащая взысканию с таможенного органа составляет 17 000 рублей (15 000 руб. – расходы на представителя и 2 000 руб. – расходы по госпошлине).

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать незаконным бездействие Находкинской таможни от 15.03.2013, выразившиеся в неосуществлении регистрации пассажирской таможенной декларации на товары ФИО2, как несоответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза.

В данной части решение подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Находкинской таможни в пользу закрытого акционерного общества «Давос» судебные расходы в сумме 17000 (семнадцать тысяч) руб.

Отказать во взыскании судебных расходов на представителя в сумме 5000руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

                    Судья                                                                   Лошакова А.А.