Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Е.А. Левченко, при ведении протокола секретарем судебного заседания Кан А.Д., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации города Владивостока (ИНН 2504001783, ОГРН 1022501302955), Управления градостроительства Администрации г. Владивостока (ИНН 2536323102, ОГРН 1202500010052), Управления муниципальной собственности г. Владивостока (ИНН 2536097608, ОГРН 1032501280602)

к индивидуальному предпринимателю Антоновой Ларисе Анатольевне (ИНН 253700514678, ОГРН 304253711800101) о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства – одноэтажное нежилое строение из бетонных блоков и кирпича площадью 73 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 25:28:030018:127, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участка находится примерно в 44 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Сахалинская, д. 17; об обязании ответчика снести посредством демонтажа указанную самовольную постройку и освободить земельный участок с кадастровым номером 25:28:030018:127 от материалов демонтажа в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет,

при участии в заседании:

от Администрации г.Владивостока – Кривецкая В.В., удостоверение, доверенность от 04.07.2022, диплом;

от УГА г.Владивостока – Кривецкая В.В., удостоверение, доверенность от 27.07.2022, диплом;

от УМС г.Владивостока – Кривецкая В.В., удостоверение, доверенность от 12.07.2022, диплом;

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

Администрация города Владивостока, Управление градостроительства администрации г. Владивостока, Управление муниципальной собственности г.Владивостока обратились в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Антоновой Ларисе Анатольевне о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства – одноэтажное нежилое строение из бетонных блоков и кирпича площадью 73 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 25:28:030018:127, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участка находится примерно в 44 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Сахалинская, д. 17; об обязании ответчика снести посредством демонтажа указанную самовольную постройку и освободить земельный участок с кадастровым номером 25:28:030018:127 от материалов демонтажа в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст.123 АПК РФ, в связи с чем, суд в порядке ст.156 АПК РФ рассматривает настоящее дело в отсутствие представителей указанного лица по имеющимся материалам дела.

Истцы поддержали заявленные требования, пояснили, что в ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка с кадастровым №25:28:030018:127, предоставленного в аренду Антоновой Л.А. в соответствии с Договором аренды №03-Ю-18355 от 13.12.2021, срок действия которого истек, установлено размещение одноэтажного нежилого строения из бетонных блоков и кирпича 73 кв.м., имеющего признаки объекта капитального строительства. Истцы, полагая, что указанный объект является самовольной постройкой, обратились в суд с настоящим иском.

Ответчик исковые требования не оспорил, письменный отзыв в материалы дела не представил.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края (Арендодатель) и ИП Антоновой Л.А. (Арендатор) заключен Договор аренды земельного участка №03-Ю-18355, согласно условиям которого, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым №25:28:030018:127 площадью 75 кв.м., находящийся по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.Сахалинская, д.17 (участок находится примерно в 44 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка), для использования в целях не связанных со строительством (для размещения временного магазина). Срок аренды участка устанавливается на 3 года с момента подписания настоящего договора (п.1.3).

Уведомлением №1160-ог от 01.02.2021 истец уведомил ответчика об отказе от Договора аренды земельного участка от 13.12.2013 №03-Ю-18355, в связи с чем, просил по истечении трех месяцев с момента получения настоящего уведомления выполнить требования указанного договора и освободить земельный участок с кадастровым №25:28:030018:127, вернуть его по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению.

Таким образом, Договор аренды земельного участка от 13.12.2013 №03-Ю-18355 прекратил свое действие в связи с истечением срока его действия.

Из материалов дела следует, что в УГА г.Владивостока из УМС г.Владивостока поступило уведомление от 27.08.2021 о выявлении самовольной постройкой, расположенной на земельном участке с кадастровым №25:28:030018:127 площадью 75 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 44 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Владивосток, ул.Сахалинская, д.17.

В ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка с кадастровым №25:28:030018:127, расположенного в районе ул.Сахалинская, 17, установлено размещение одноэтажного нежилого строения из бетонных блоков и кирпича площадью 73 кв.м., имеющего признаки объекта капитального строительства, что подтверждается актом УМС г.Владивостока от 27.08.2021 №40 и заключением МКУ «Комплексное развитие земель и недвижимости г.Владивостока».

Разрешение на строительство объекта, расположенного на вышеуказанном земельном участке, администрацией г. Владивостока не выдавалось.

Истцы, полагая, что ответчиком без разрешительных документов возведен объект недвижимости, обратился с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.1, п.2, п.3 ст.72 ЗК РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи. Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Часть 4 настоящей статьи устанавливает, что указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Как отражено в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016, согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47* 48, 51, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Федеральный закон от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» также запрещает строительство без получения разрешения на строительство.

В соответствии с п. 3.1.44(5) Положения об управлении муниципальной собственности г. Владивостока, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 04.08.2000 № 1439, в функции управления входит осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений, расположенных на территории Владивостокского городского округа, требований земельного законодательства

В рамках рассмотрения настоящего спора судом назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, проведение которой поручено эксперту ООО «Проектно-диагностической центр «Гарант» Чернавских А.С.

19.04.2022 от ООО «Проектно-диагностической центр «Гарант» поступило Заключение эксперта №2203/06 от 08.04.2022, из которого следует, что исходя из положений п.1 ст.130 ГК РФ строение одноэтажное нежилое строение из бетонных блоков и кирпича, расположенное на земельном участке с кадастровым №25:28:030018:127, местоположение: установлено относительно ориентира. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Владивосток, ул.Сахалинская, д.17 относиться к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) и является капитальным строением.

Учитывая изложенное, спорный объект капитального строительства – одноэтажное нежилое строение из бетонных блоков и кирпича площадью 73 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 25:28:030018:127, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участка находится примерно в 44 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Сахалинская, д. 17 является самовольной постройкой в силу п.1 ст.222 ГК РФ.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи (абзац 2 пункта 2 статьи 222 Кодекса). Снос строений, сооружений при самовольном занятии земельного участка осуществляется виновными в таких правонарушениях лицами.

Учитывая, что объект капитального строительства – одноэтажное нежилое строение из бетонных блоков и кирпича площадью 73 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 25:28:030018:127, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участка находится примерно в 44 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Сахалинская, д. 17 является самовольной постройкой, то она подлежат сносу, посредством демонтажа, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца об обязании Антонову Ларису Анатольевну снести посредством демонтажа указанную самовольную постройку и освободить земельный участок с кадастровым номером 25:28:030018:127 от материалов демонтажа в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату вознаграждения эксперту в сумме 58000 руб. по делу №А51-16649/2021.

Определением суда от 09.03.2022 судом назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, проведение которой поручено эксперту ООО «Проектно-диагностической центр «Гарант» Чернавских А.С.

19.04.2022 от ООО «Проектно-диагностической центр «Гарант» поступило Заключение эксперта №2203/06 от 08.04.2022.

В соответствии с ч.3 ст.86 АПК РФ заключение эксперта оглашается в судебном заседании и исследуется наряду с другими доказательствами по делу.

На основании ч.1 ст.109 АПК РФ денежные суммы, причитающиеся экспертам, специалистам, свидетелям и переводчикам, выплачиваются по выполнении ими своих обязанностей.

Согласно ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскаваются арбитражным судом со стороны.

Согласно счету на оплату №2203/06 от 08.04.2022 сумма расходов на оплату судебной строительно-технической экспертизы составила 58000 руб.

Судом установлено, что истец внес на депозитный счет Арбитражного суда Приморского края в счет оплаты расходов на проведение судебной экспертизы денежные средства в размере 68000 руб., что подтверждается №78 от 07.02.2022.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате вознаграждения эксперта в размере 58 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства – одноэтажное нежилое строение из бетонных блоков и кирпича площадью 73 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 25:28:030018:127, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участка находится примерно в 44 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Сахалинская, д. 17.

Обязать Антонову Ларису Анатольевну снести посредством демонтажа указанную самовольную постройку и освободить земельный участок с кадастровым номером 25:28:030018:127 от материалов демонтажа в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет.

Взыскать с Антоновой Ларисы Анатольевны в пользу Управления муниципальной собственности г.Владивостока 58000 рублей расходов по оплате услуг эксперта.

Взыскать с Антоновой Ларисы Анатольевны в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Левченко Е.А.