Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кобко Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Козловой Н.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по иску МУПВ «Владстройзаказчик» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 20.12.2002) к Администрации г.Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 22.08.1991), Управлению муниципальной собственности г.Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной 04.08.2000) о признании права хозяйственного ведения

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 05.03.2013, паспорт;

от Администрации г.Владивостока – ФИО2, доверенность №1-3/3855 от 06.12.2012, удостоверение;

от УМС г.Владивостока – ФИО2, доверенность №28/1-6702 от 28.11.2012, удостоверение;

установил: МУПВ «Владстройзаказчик» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Администрации г.Владивостока, Управлению муниципальной собственности г.Владивостока о признании права хозяйственного ведения МУПВ «Владстройзаказчик» на объект незавершенного строительства- резервуар (лит.Г) готовностью 92%, объем 17932 куб.м, инвентарный номер 05:401:003:000000190, расположенный по адресу: г.Владивосток, <...>, о признании права хозяйственного ведения МУПВ «Владстройзаказчик» на объект незавершенного строительства- резервуар (лит.Г1) готовностью 92%, объем 17932 куб.м, инвентарный номер 05:401:003:000000190:0001, расположенный по адресу: г.Владивосток, <...>.

В судебном заседании 15.07.2013 суд в порядке ст.163 АПК РФ определил объявить перерыв в судебном заседании до 18.07.2013 до 14 часов 45 минут. После перерыва судебное заседание продолжено при участии тех же лиц.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил, что просит признать право хозяйственного ведения на спорный объект, поскольку полагает, что имущество – резервуары (лит.Г, Г1) емкостью 17932 куб.м., входящие в систему объектов системы водоснабжения г.Владивостока и других населенных пунктов Приморского края из Пушкинского месторождения подземных вод, передано истцу на праве хозяйственного ведения в результате правопреемства, собственником в лице ранее существовавшего уполномоченного органа – Владивостокского городского совета народных депутатов, которым было принято решение о закреплении спорного имущества за лицом, правопреемником которого в настоящее время является истец. Однако, письмом №29980СП/29946СП от 02.11.2011 Администрация г.Владивостока в лице УМС г.Владивостока сообщила в Управление Росреестра по ПК о том, что спорный объект в реестре муниципальной собственности не числится, а также об отсутствии доказательств обладания истцом спорным объектом на праве хозяйственного ведения. Истец, полагая, что данные обстоятельства являются препятствием для реализации истцом своего права на государственную регистрацию права хозяйственного ведения и дальнейшего распоряжения спорным имуществом, обратился в суд с данным иском.

Ответчики исковые требования не признают.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Решением Совета Министров СССР от 23.10.1986 № 2137р в целях обеспечения устойчивого водоснабжения населения, промышленных предприятий г.Владивостока и прилегающих к нему населенных пунктов утверждено проектирование и строительство объектов системы водоснабжения, в том числе: строительство водозаборных сооружений, насосных станций, резервуаров, сооружений очистки воды, прокладка водоводов системы водоснабжения г.Владивостока и прилегающих к нем) населенных пунктов.

Постановлением бюро Приморского крайисполкома КПСС и крайисполкома от 04.01.1987 № 4 во исполнение указанного решения в целях строительства объектов системы водоснабжения г.Владивостока и прилегающих к нему населенных пунктов из Пушкинского месторождения подземных вод Управление капитального Строительства Владивостокского горисполкома утверждено заказчиком проектирования и строительства указанных объектов водоснабжения.

Решением Исполнительного комитета Владивостокского городского Совета народных депутатов от 05.03.1987 № 183 УКСу Владивостокского горисполкома разрешено проектирование и строительство объектов водоснабжения г.Владивостока и других населенных пунктов Приморского края из подземных источников Пушкинского месторождения.

На основания технического задания, Договора от 30.01.1987 № 2543/3734 на выполнение проектных и изыскательских работ, Дополнительного соглашения № 1 к Договору №2543/3734 на выполнение рабочей документации, Дополнительного задания на проектирование от 25.01.1993, а также с учетом замечаний подрядных организаций (письмо Стройтреста № 8 от 04.07.1989 № 10-242; письмо СТ «Подземстрой» от 04.07.1989 № 7/142; письмо Приморгражданпроект от 31.07.1989 № 14/1195; письмо Союзводоканалпроект от 25.09.1992 № 12-5/36-82-1100) институтом «Союзводоканалпроект» была разработана проектная документация «Водоснабжение г.Владивостока и других населенных пунктов Приморского края из подземных источников Пушкинского месторождения».

Проектно-сметная документация была принята заказчиком УКС Владивостокского горисполкома по акту приема проектной продукции от 26.01.1987 № 12 и накладной от 26.01.1987 № 12-5/61/29.

Проект на строительство системы водоснабжения г.Владивостока и прилегающих к нему населенных пунктов с забором воды из Пушкинского месторождения подземных вод утвержден распоряжением Совета Министров РСФСР от 19.08.1987 № 1104-р.

В соответствии с проектом «Водоснабжение г.Владивостока и других населенных пунктов Приморского края из подземных источников Пушкинского месторождения» предусмотрено строительство сооружений водоснабжения в следующем составе (паспорт проекта: том XII книга I): Водозаборные сооружения - площадка № 1; Узел станции обезжелезивания площадка № 2; Напорный магистральный водовод площадка № 3; 4. Насосная станция IV подъема (район Подгороденка) - площадка № 3, в том числе: насосная станция; два резервуара чистой воды ёмкостью 18000 м3; фильтры-поглотители; хлораторная; выгреб; котельная; проходная.

Согласно сводному сметному расчету стоимости строительства, выполненному институтом «Приморгражданпроект», полная сметная стоимость строительства резервуаров ёмкостью 18000 м3 на отметке 250 м с водоводами в г.Владивостоке составила 4444.70 тыс. руб.

Решением Артемовского городского Совета народных депутатов от 09.01.1987 № 1-15 в целях строительства водовода от Пушкинского месторождения в поселке Угловое г.Артема от границы с Надеждинским районом до р.Песчанка Владивостокскому городскому Совету народных депутатов во временное пользование был предоставлен земельный участок площадью 15 га.

Решением Владивостокского городского Совета народных депутатов от 06.02.1987 №77 под строительство водовода Пушкинского месторождения Управлению капитального строительства Владивостокского горисполкома отведен земельный участок площадью 6.5 га, в том числе, в постоянное пользование под насосную станцию и резервуары площадью 2.0 га

На основании решения от 06.02.1987 № 77 УКСу Владивостокского горисполкома в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок площадью 35000 кв.м. под строительство площадки № 3 насосной станции «Подгороденка», что подтверждается актом о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 08.06.1988.

Решением Владивостокского городского Совета народных депутатов от 20.02.1991 №46 УКСу Владивостокского горисполкома подтвержден отвод земельного участка под строительство резервуаров на отметке 250 в границах разработанного проекта.

Решением исполнительного комитета Владивостокского городского Совета народных депутатов от 22.11.1991 № 694 в целях решения вопросов строительства в городе Владивостоке учреждено муниципальное предприятие строительно-производственная коммерческая фирма «Владстройзаказчик» (далее - МП СПКФ «Владстройзаказчик»), определенное согласно п. 4 данного решения единым заказчиком-застройщиком города Владивостока.

В соответствии с п. 6 решения от 22.11.1991 № 694 МП СПКФ «Владстройзаказчик» является правопреемником Управления капитального строительства Владивостокского горисполкома по всем вопросам производственной и хозяйственной деятельности.

Согласно п. 5 решения от 22.11.1991 № 694, Уставу МП СПКФ «Владстройзаказчик», учредительному договору от 22.11.1991 за МП СПКФ «Владстройзаказчик» на правах хозяйственного ведения было закреплено имущество, находящееся на балансе УКСа Владивостокского горисполкома, в том числе, объект незавершенного строительства «Резервуары чистой воды» по ул. Карла Маркса в районе ст. Подгороденка» стоимостью 240 416 тыс. руб. (Приложение № 2 к Учредительному договору акт приема-передачи имущества).

В ходе строительства объектов системы водоснабжения заказчиком были получены необходимые технические условия и согласования, в частности, по площадке № 3 (Подгороденка) на пересечении существующих железнодорожных путей и бытовых канализаций, направленные УКСом Владивостокского горисполкома в адрес проектной организации (письма УКСа Владивостокского горисполкома от 20.11.1986 № 9/3859, от 09.12.1986 № 9/3797, от 17.11.1992 № 3/1970; письмо Управления Дальневосточной железной дороги от 28.03.1991 № НТО-29/55).

Выполненные подрядной организацией строительно-монтажные работы по резервуарам № 1 и № 2 проектной ёмкостью 18000 м3 на площадке № 3 (Подгороденка) приняты заказчиком, в том числе, после устранения замечаний заказчика (письма Стройтреста № 8 от 16.10.1989 № 410, от 28.08.1991 № 10-42-115. от 02.12.1992 вх. № 1422; письма УКСа Владивостокского горисполкома от 30.07.1991 № 18/1689. от 09.09.1991 № 18/1922. письмо МП СПКФ «Владстройзаказчик» от 02.10.1992 № 18/1813), согласно актам осмотра открытых траншей и котлованов под фундаменты и актам приемки скрытых работ.

В 1993 году строительство объектов системы водоснабжения из Пушкинского месторождения подземных вод, в том числе, спорных резервуаров проектной ёмкостью 18000 м3 прекращено в связи с отсутствием финансирования.

Истец, полагает, что является обладателем права хозяйственного ведения на спорные объекты недвижимости, обратился в суд с данным иском.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со статьёй 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ.

Частью 1 статьи 299 ГК РФ установлено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Федеральным Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей (пункт 1 части 1 статьи 6 Закона № 122-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 7 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» имущество муниципального предприятия или вклад местного совета (органа местного самоуправления) в предприятие смешанной формы собственности образуется за счет ассигнований из средств соответствующего местного бюджета и (или) вкладов других муниципальных предприятий, полученных доходов, других законных источников и находится в собственности района, города, входящих в них административно - территориальных образований, органов местного самоуправления. Указанное имущество может передаваться в хозяйственное ведение предприятию в лице его трудового коллектива.

Частью 1 статьи 24 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» установлено, что имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью и закрепленное за государственным или муниципальным предприятием, принадлежит предприятию на праве полного хозяйственного ведения.

Согласно выданным отделением № 1 Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Приморскому краю Техническому паспорту, Кадастровому паспорту спорные объекты незавершенного строительства - резервуары (лит. Г, Г1), год постройки 1988, фактически существует со степенью готовности 92 %, объёмом 17932 куб.м.

Из представленной в материалы дела Справки Управления градостроительства и архитектуры Администрации г.Владивостока №28799сп от 11.03.2011 следует, что объекту недвижимости МУП г.Владивостока «Владстройзаказчик» присвоен адрес: г.Владивосток, <...>.

Согласно представленному в материалы дела Письму Департамента имущественных отношений Приморского края №53/4-7-4660 следует, что объект незавершенного строительства- резервуар (лит.Г) готовностью 92%, объем 17932 куб.м, инвентарный номер 05:401:003:000000190, расположенный по адресу: г.Владивосток, <...>, на объект незавершенного строительства- резервуар (лит.Г1) готовностью 92%, объем 17932 куб.м, инвентарный номер 05:401:003:000000190:0001, расположенный по адресу: г.Владивосток, <...> в реестре собственности Приморского края не значатся.

До настоящего времени спорные объекты незавершенного строительства - резервуары чистой воды ёмкостью 17932 куб.м находятся на балансе МП СПКФ «Владстройзаказчик» (в составе объектов водоснабжения г.Владивостока и других населенных пунктов Приморского края из Пушкинского месторождения) согласно балансовой выписке, расчетам потребности в дополнительном финансировании на содержание фирмы «Владстройзаказчик», выполненным по состоянию на 01.07.1993, на март, август, ноябрь 1995 года.

Как следует из материалов дела, а именно решения от 22.11.1991 № 694, Устава МП СПКФ «Владстройзаказчик», учредительного договора от 22.11.1991 за МП СПКФ «Владстройзаказчик», с учётом того, что истец, как юридическое лицо, создан до введения в действие части первой ГК РФ, суд установил, что спорное имущество принадлежало на праве собственности г. Владивостоку и было передано правопредшественнику истца.

Доказательств, опровергающих указанный вывод, ответчиками в нарушение требования статьи 65 АПК РФ суду не представлено. Напротив, обоснованность указанного вывода подтверждена имеющимися в материалах дела доказательствами.

Акт приёма-передачи имущества к учредительному договору от 22.11.1991 подтверждает передачу истцу, в том числе спорного имущества, именно на праве хозяйственного ведения, что отражено в пункте 2.3 учредительного договора. В связи с изложенным, доводы ответчиков о том, что доказательства возникновения у истца права хозяйственного ведения при рассмотрении настоящего спора не представлено, подлежат отклонению как противоречащие установленным судом обстоятельствам и исследованным в порядке статьи 71 АПК РФ доказательствам.

В силу п. 1 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Учитывая, что спорное имущество принадлежало на праве собственности г. Владивостоку и было закреплено на праве хозяйственного ведения за лицом, правопреемником которого является истец, но по причине отсутствия государственной регистрации права собственности г. Владивостока, а также по причине отказа от ранее принятых органами местного самоуправления г. Владивостока решений, актов по вопросам, связанным с созданием, передачей истцу спорного имущества, а также поскольку истец на момент рассмотрения настоящего дела фактически лишен возможности публично подтвердить свое данное право путем осуществления государственной регистрации этого права и, как следствие, лишен права и реальной возможности законно распорядиться спорным имуществом, суд считает, что истец вправе предъявить к ответчику – Управлению муниципальной собственности г. Владивостока, который, как лицо, осуществлявшее в силу Устава истца полномочия собственника имущества истца, в порядке ст.ст. 124, 125, 215 ГК РФ представляет г. Владивосток в спорных отношениях, исковые требования о признании права хозяйственного ведения истца на спорное имущество.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования о признании право хозяйственного ведения МУПВ «Владстройзаказчик» на объект незавершенного строительства- резервуар (лит.Г) готовностью 92%, объем 17932 куб.м, инвентарный номер 05:401:003:000000190, расположенный по адресу: г.Владивосток, <...>, на объект незавершенного строительства- резервуар (лит.Г1) готовностью 92%, объем 17932 куб.м, инвентарный номер 05:401:003:000000190:0001, расположенный по адресу: г.Владивосток, <...> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчиков о том, что спорное имущество не принадлежит на праве собственности г. Владивостоку, в реестре муниципальной собственности не значится, опровергаются представленной по настоящему делу совокупностью доказательств, в отношении спорного имущества, являющегося незавершенным строительством объектом недвижимости, возведенным в существующих технических характеристиках до введения в действие Части первой ГК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать право хозяйственного ведения МУПВ «Владстройзаказчик» на объект незавершенного строительства- резервуар (лит.Г) готовностью 92%, объем 17932 куб.м, инвентарный номер 05:401:003:000000190, расположенный по адресу: г.Владивосток, <...>, на объект незавершенного строительства- резервуар (лит.Г1) готовностью 92%, объем 17932 куб.м, инвентарный номер 05:401:003:000000190:0001, расположенный по адресу: г.Владивосток, <...>.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Кобко Е.В.