АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-19407/2014
17 июня 2015 года
Резолютивная часть решения объявлена июня 2015 года .
Полный текст решения изготовлен июня 2015 года .
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Калягина А.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зоновой Е.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Гаражно-лодочного кооператива «Пятачок» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту лесного хозяйства Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, Закрытого акционерного общества «Приморсктурист», о внесении изменений в договор,
при участии в судебном заседании:
от истца: председатель ФИО1 – протокол от 08.10.2011 № 10, паспорт; адвокат Базылев Д.А. – доверенность от 30.01.20013, удостоверение адвоката;
от ответчика: - ;
от третьего лица - Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края: - ;
от третьего лица - Закрытого акционерного общества «Приморсктурист»: - ;
установил: Истец - Гаражно-лодочный кооператив «Пятачок» обратился с уточненными в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) исковыми требованиями к ответчику - Департаменту лесного хозяйства Приморского края, просит изменить заключенный истцом и Управлением лесного хозяйства Приморского края договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № 54/41 от 21.04.2011 (далее договор от 21.04.2011), признав за истцом право аренды на лесной участок площадью 3 га, адрес (местоположение): Приморский край, Владивостокский городской округ, Владивостокское лесничество, Лазурное участковое лесничество, квартал 68, часть выделов 6,9, согласно плана лесного участка – карты-схемы расположения и границ лесного участка, акта натурного технического обследования лесного участка, при арендной плате в пересчете на площадь участка 3 га, составляющей 81 145 рублей 66 копеек в год, ссылаясь на то, что после заключения договора от 21.04.2011 им было обнаружено обстоятельство существенно меньшей фактической площади доступного для эксплуатации лесного участка, чем площадь, указанная в договоре от 21.04.2011.
Арбитражный суд в порядке ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, Закрытое акционерное общество «Приморсктурист».
Ответчик иск признал, указав, что после заключения по результатам аукциона договора от 21.04.2011 было установлено, что часть территории лесного фонда, на которой находится арендуемый по данному договору лесной участок, была изъята из состава земель лесного фонда, ответчик ошибочно выставил на аукцион больший лесной участок, имеющий обременение.
Третьи лица иск не оспорили.
Ответчик, третьи лица в судебное заседание 04.06.2015 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, в связи с чем судебное заседание 04.06.2015 было проведено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, третьих лиц.
В судебном заседании 04.06.2015 арбитражный суд в порядке ст. 163 АПК РФ определил объявить перерыв до 10 часов 15 минут 09.06.2015. О дате и времени продолжения судебного заседания по настоящему делу арбитражным судом размещено объявление в сети Интернет на официальном сайте арбитражного суда Приморского края.
После окончания перерыва ответчик, третьи лица в судебное заседание 09.06.2015 не явились, о времени и месте продолжения судебного заседания считаются извещенными надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, с учетом положений Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 113 от 19.09.2006, в связи с чем судебное заседание было продолжено 09.06.2015 после окончания перерыва согласно ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, третьих лиц.
Из пояснений истца, материалов дела арбитражный суд установил следующее.
Лесной участок, категория земель: земли лесного фонда; разрешенное использование: защитные леса (зеленая зона), общая площадь 96 000 кв.м., адрес объекта: Приморский край. Владивостокский городской округ, Владивостокское лесничество, Лазурное участковое лесничество, квартал 68, часть выдела 6, выдел 9, кадастровый номер 25-25-01/106/2010-346, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии 25-АБ № 402748 от 15.07.2010.
12.04.2011 Управлением лесного хозяйства Приморского края был проведен аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, расположенного на территории Приморского края, Владивостокского городского округа, Владивостокского лесничества, Лазурного участкового лесничества, в выделе № 9 и части выдела № 6 квартала 68, общей площадью 9,6 га, участниками аукциона являлись Общество с ограниченной ответственностью «Дальтех», истец. Согласно протоколу № 27 от 12.04.2011, составленному по результатам названного аукциона, победителем аукциона стал истец.
21.04.2011 Управлением лесного хозяйства Приморского края (переименованным в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 05.12.2012 № 373-па в Департамент лесного хозяйства Приморского края), как арендодателем, и истцом, как арендатором, на основании протокола о результатах аукциона от 12.04.2011 № 27 был заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № 54/41 (договор от 21.04.2011).
В соответствии с п. 2 договора от 21.04.2011 лесной участок площадью 9,6 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Приморский край, Владивостокский городской округ, Владивостокское лесничество, Лазурное участковое лесничество, часть выдела 6 и выдел 9 квартала 68, номер учетной записи в государственном лесном реестре 202/1105028-2010-06.
В силу п. 3 договора от 21.04.2011 схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2 (границы лесного участка определены на плане лесного участка, являющемся неотъемлемой частью договора).
Согласно п. 5 договора от 21.04.2011 арендная плата по договору составляет 246 573 рубля 70 копеек в год.
Договор зарегистрирован 27.05.2011, регистрационная запись № 25-25-01/069/2011-211.
В кадастровой выписке о земельном участке от 29.09.2011 № 25/00-11-107670 указано, что участок площадью 96000 кв.м., с кадастровым номером 25:28:0000000:639 весь относится к землям лесного фонда.
10.12.2012 истец обратился в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю) с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 25:28:0000000:639.
Решением Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю от 21.03.2013 № Ф01/13-17317 истцу было отказано в учете изменений, поскольку границы вновь образуемого земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:050085:9, 25:28:050087:82, 25:28:050087:54.
Вступившими в законную силу решением Советского районного суда г. Владивостока от 09.12.2009 по делу № 2-747/09, решением арбитражного суда Приморского края от 22.03.2013 по делу № А51-24546/2012 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:050087:82 был изъят из лесного фонда на основании решения исполкома Владивостокского горсовета депутатов трудящихся от 03.08.1972 № 776, распоряжения Совета Министров РСФСР от 12.09.1974 № 1161-р.
Истец обратился к ответчику с заявлением о внесении спорных по настоящему делу изменений в договор аренды от 21.04.2011, в том числе в части площади арендуемого участка, размера арендной платы, которое было получено ответчиком согласно входящему штампу 19.06.2014.
Письмом от 30.06.2014 № 38-02-09/2053 ответчик сообщил истцу о невозможности внести изменения в договор от 21.04.2011.
В акте натурного технического обследования лесного участка от 26.11.2014, составленного КГКУ «Примлес», установлено, что площадь лесного участка, арендуемого по договору от 21.04.2011, составляет 3,0 га, рекомендовано оформить дополнительное соглашение на изменение арендуемой площади и произвести перерасчет арендной платы.
В Карте-схеме расположения и границ лесного участка, являющейся приложением к акту натурного технического обследования, указано, что в границах квартала 68 части выделов 6, 9 лесного участка расположена часть изъятой территории из лесного фонда (распоряжение СМ РФ от 12.09.1974 № 1161-р), лесной участок на землях лесного фонда площадью 3,0 га.
В материалы дела также предоставлен План лесного участка, составленный ответчиком, в котором установлено, что площадь земель лесного фонда, целевое использование лесов – защитные леса (лесопарковая зона), составляет 3,0 га в соответствии с картой-схемой расположения и границ лесного участка.
Письмом от 03.12.2014 № 38-04-05/4229 ответчик обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Приморского края с просьбой внести изменения в свидетельство о государственной регистрации права собственности серии 25-АБ № 402748 в связи с уточнением площади земельного участка.
Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела арбитражный суд считает уточненные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В силу ч. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Как предусмотрено в п. 1 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ), в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное пользование - гражданам.
К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ (п. 2 ст. 71 ЛК РФ).
В силу п. 2 ст. 72 ЛК РФ объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.
В соответствии с п. 1 ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.
Согласно п. 1 ст. 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных ч. 3 ст. 74 ЛК РФ.
В силу п. 2.1 ст. 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Представленными в материалы дела доказательствами, в том числе схемой расположения лесного участка, планом лесного участка, картой-схемой расположения и границ лесного участка подтверждается то обстоятельство, не оспариваемое ответчиком, что часть предоставленного истцу в аренду по договору от 21.04.2011 лесного участка была изъята из земель лесного фонда, фактически земли лесного фонда, подлежащие передаче и эксплуатации по договору от 21.04.2011, составляют указанный истцом в уточненных исковых требованиях лесной участок площадью 3,0 га.
Обстоятельство изъятия земель из состава лесного фонда и из собственности Российской Федерации подтверждается также вступившими в законную силу решением Советского районного суда г. Владивостока от 09.12.2009 по делу № 2-747/09, решением арбитражного суда Приморского края от 22.03.2013 по делу № А51-24546/2012, имеющими обязательную силу и преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела в порядке ст.ст. 16, 69 АПК РФ, ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких условиях, принимая во внимание, в том числе, то обстоятельство, что ответчик, заведомо зная о том, что часть лесного участка изъята из земель лесного фонда, в нарушение ст. 611 ГК РФ ненадлежащим образом сформировал, выставил на аукцион лесной участок, и впоследствии заключил с истцом, как победителем аукциона, договор аренды от 21.04.2011 в отношении данного лесного участка, которым был не вправе распоряжаться в части указания в договоре от 21.04.2011 площади лесного участка в размере 9,6 га, превышающей фактическую площадь лесного участка 3,0 га.
Таким образом, заключенный истцом и Управлением лесного хозяйства Приморского края договор от 21.04.2011 в части указания площади лесного участка, расположения и границ лесного участка не соответствует фактически существующим обстоятельствам, нарушает вышеуказанные нормы законодательства.
Кроме того, в связи с указанием в договоре от 21.04.2011 лесного участка большей площади, чем подлежит законной эксплуатации и фактически эксплуатируется истцом, на истца возложена обязанность вносить арендную плату за весь участок площадью 9,6 га, что также нарушает права и законные интересы истца.
В целях приведения указанного договора от 21.04.2011 в соответствие с фактически существующими обстоятельствами и вышеназванными нормами законодательства, соблюдения баланса прав и законных интересов сторон договора, арбитражный приходит к выводу о необходимости внести изменения в договор от 21.04.2011 в части указания площади лесного участка, возможной к передаче и эксплуатации по договору от 21.04.2011, в размере 3,0 га, и, как следствие, в связи с изменившейся площадью лесного участка, в части размера арендной платы, указанной истцом и не оспоренной ответчиком, в сумме 81 145 рублей 66 копеек в год.
Учитывая изложенное, арбитражный суд в соответствии с п. 2.1 ст. 74 ЛК РФ, считает необходимым изменить договор от 21.04.2011, изложив п.п. 2, 3, 5 договора от 21.04.2011 в следующей редакции: «2. Лесной участок площадью 3 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Приморский край, Владивостокский городской округ, Владивостокское лесничество, Лазурное участковое лесничество, квартал 68, часть выделов 6, 9.»; «3. Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в заверенных Департаментом лесного хозяйства Приморского края Плане лесного участка, Карте-схеме расположения и границ лесного участка, в подписанном КГКУ «Примлес» акте натурного технического обследования лесного участка от 26.11.2014, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора.»; «5. Арендная плата по настоящему договору составляет 81 145 (восемьдесят одну тысячу сто сорок пять) рублей 66 копеек в год.».
При этом арбитражный суд учитывает, что внесение изменений в договор аренды от 21.04.2011, заключенный по результатам аукциона, не повлияет на права и обязанности второго участника аукциона - Общества с ограниченной ответственностью «Дальтех», поскольку согласно представленному в материалы дела отзыву указанное общество утратило интерес в использовании спорного лесного участка, заявило об отсутствии нарушения его прав изменением договора от 21.04.2011.
Арбитражный суд не принимает уточненные исковые требования в редакции истца, изложенной в исковом заявлении, о внесении изменений в договор путем признания за истцом права аренды, поскольку признание права и внесение изменений в договор являются различными способами защиты нарушенных прав.
При этом арбитражный суд полагает, что воля истца при предъявлении исковых требований по настоящему делу направлена именно на фиксацию в договоре фактически существующей, подлежащей передаче и эксплуатации по договору от 21.04.2011 площади лесного участка в размере 3,0 га в приведенном истцом описании данного участка, в установлении соразмерной данной площади лесного участка суммы арендной платы, в связи с чем предъявленные уточненные исковые требования подлежат удовлетворению путем изложения соответствующих пунктов договора в измененной арбитражным судом в порядке ст. 74 ЛК РФ редакции.
Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.
В соответствии со ст. 104 АПК РФ, ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) излишне уплаченная истцом по настоящему делу сумма госпошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 104, 110, 167 – 171 АПК РФ, ст. 333.40 НК РФ, арбитражный суд
решил:
Внести изменения в заключенный Гаражно-лодочным кооперативом «Пятачок» и Управлением лесного хозяйства Приморского края договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № 54/41 от 21.04.2011, изложив п. 2 договора в следующей редакции: «2. Лесной участок площадью 3 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Приморский край, Владивостокский городской округ, Владивостокское лесничество, Лазурное участковое лесничество, квартал 68, часть выделов 6, 9.»; изложив п. 3 договора в следующей редакции: «3. Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в заверенных Департаментом лесного хозяйства Приморского края Плане лесного участка, Карте-схеме расположения и границ лесного участка, в подписанном КГКУ «Примлес» акте натурного технического обследования лесного участка от 26.11.2014, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора.»; изложив п. 5 договора в следующей редакции: «5. Арендная плата по настоящему договору составляет 81 145 (восемьдесят одну тысячу сто сорок пять) рублей 66 копеек в год.».
Взыскать с Департамента лесного хозяйства Приморского края в пользу Гаражно-лодочного кооператива «Пятачок» 4 000 (четыре тысячи) рублей расходов по уплате госпошлины.
Возвратить Гаражно-лодочному кооперативу «Пятачок» из федерального бюджета 8 690 (восемь тысяч шестьсот девяносто) рублей госпошлины, уплаченной платежным поручением № 2 от 02.07.2014 на сумму 12 690 рублей.
Исполнительный лист и справку на возврат госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Приморского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, в Пятый арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в Арбитражный суд Дальневосточного округа, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.
Судья Калягин А.К.