Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Черняк Л.М., при ведении протокола судебного заседания секретарь Мясниковой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 27.12 2004)

к Воинской части 45894 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 14.07.1970)

о взыскании задолженности в размере 1 963 руб. по налогу, 205 965,29 руб. по пени, 1 688,96 руб. по штрафу;

при участии в заседании:

представители сторон не явились;

установил: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю (далее по тексту – заявитель, инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Воинской части 45894 (далее по тексту – налогоплательщик) о взыскании задолженности в размере 1 963 руб. по налогу, 205 965,29 руб. по пени, 1 688,96 руб. по штрафу. Также заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с настоящим заявлением в суд.

Стороны в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь статьями 156, 200 АПК РФ, суд рассмотрел дело в их отсутствие по имеющимся в деле документам.

От налогового органа через канцелярию суда от налогового органа поступило ходатайство о процессуальном правопреемстве: вместо Воинская часть 45894 инспекция просит считать ответчиком ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа».

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 69-70 НК РФ, в адрес налогоплательщика было направлено требование № 212 по состоянию на 01.01.2004 об уплате налога на плату за негативное воздействие на окружающую среду в размере 75,50 руб. по сроку уплаты с 01.01.2003 по 30.12.2003.

В связи с несвоевременной уплатой налога, налогоплательщику были начислены пени в размере 68,36 руб.

В связи с тем, что задолженность налогоплательщиком была оплачена, сумма задолженности по налогу на плату за негативное воздействие на окружающую среду была уменьшена.

В соответствии со ст. 69-70 НК РФ, в адрес налогоплательщика было направлено требование № 212 по состоянию на 01.01.2004 об уплате налога с владельцев транспортных средств и налога на приобретение транспортных средств в размере 86 056,32 руб. по сроку уплаты с 01.01.2003 по 30.12.2003.

В связи с несвоевременной уплатой налога, налогоплательщику были начислены пени в размере 117 606,88 руб.

В связи с тем, что задолженность налогоплательщиком была оплачена, сумма задолженности по налогу с владельцев транспортных средств и налога на приобретение транспортных средств была уменьшена.

В соответствии со ст. 69-70 НК РФ, в адрес налогоплательщика было направлено требование № 212 по состоянию на 01.01.2004 об уплате единого социального налога, зачисляемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 70 661,77 руб. по сроку уплаты с 01.01.2003 по 30.12.2003.

В связи с несвоевременной уплатой налога налогоплательщику были начислены пени в размере 38 543,12 руб.

До настоящего времени сумма задолженности в размере 70 661,77 руб. по налогу и 38 543,12 руб. по пене не урегулирована.

В соответствии со ст. 69-70 НК РФ, в адрес налогоплательщика было направлено требование № 212 по состоянию на 01.01.2004 об уплате пени за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, в размере 37 687,38 руб. по сроку уплаты с 01.01.2003 по 01.12.2003.

До настоящего времени сумма задолженности в размере 37 687,38 руб. по пене не урегулирована.

В соответствии со ст. 69-70 НК РФ, в адрес налогоплательщика было направлено требование № 212 по состоянию на 01.01.2004 об уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в РФ в размере 50 326,22 руб. по сроку уплаты с 01.01.2003 по 01.11.2003.

В связи с тем, что задолженность налогоплательщиком была оплачена, сумма задолженности по налогу на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ была уменьшена.

В соответствии со ст. 69-70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование № 212 по состоянию на 01.01.2004 об уплате налога на доходы физических лиц в размере 1 963 руб. по сроку уплаты на 28.04.2003.

В связи с несвоевременной уплатой налога налогоплательщику были начислены пени в размере 845,20 руб.

До настоящего времени сумма задолженности в размере 1 963 руб. по налогу и 845,20 руб. по пене не урегулирована.

В соответствии со ст. 69-70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование № 25522 по состоянию на 26.09.2004 об уплате пени за несвоевременную уплату налога с владельцев транспортных средств и приобретение транспортных средств в размере 4 621,21 руб. по сроку уплаты на 01.09.2004.

В связи с тем, что задолженность налогоплательщиком была оплачена, сумма задолженности по налогу с владельцев транспортных средств и приобретение транспортных средств была уменьшена.

В соответствии со ст. 69-70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование № 25522 по состоянию на 26.09.2004 об уплате пени за несвоевременную уплату налога на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, направленные на выплату страховой части, в размере 1 471,71 руб. по сроку уплаты на 01.09.2004.

В связи с тем, что задолженность налогоплательщиком была оплачена, сумма задолженности по налогу на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, направленные на выплату страховой части была уменьшена.

В соответствии со ст. 69-70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование № 25522 по состоянию на 26.09.2004 об уплате пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в размере 2 686,81 руб. по сроку уплаты на 01.09.2004.

До настоящего времени сумма задолженности в размере 2 686,81 руб. по пене не урегулирована.

В соответствии со ст. 69-70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование № 1002 по состоянию на 10.06.2005 об уплате штрафа на налог на доходы физических лиц в размере 1 600,20 руб.

До настоящего времени сумма задолженности в размере 1 600,20 руб. по штрафу не урегулирована.

В соответствии со ст. 69-70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование № 77861 по состоянию на 27.10.2005 об уплате пени за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, в размере 9 540,25 руб. по сроку уплаты на 01.04.2005.

До настоящего времени сумма задолженности в размере 9 540,25 руб. по пене не урегулирована.

В соответствии со ст. 69-70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование № 77861 по состоянию на 27.10.2005 об уплате пени за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 4 381,26 руб. по сроку уплаты на 01.05.2005.

До настоящего времени сумма задолженности в размере 4 381,26 руб. по пене не урегулирована.

В соответствии со ст. 69-70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование № 77861 по состоянию на 27.10.2005 об уплате единого социального налога, зачисляемого в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 1 642,04 руб. по сроку уплаты на 17.10.2005.

До настоящего времени сумма задолженности в размере 1 642,04 руб. по налогу не урегулирована.

В соответствии со ст. 69-70 НК РФ, в адрес налогоплательщика было направлено требование № 102066 по состоянию на 24.07.2006 об уплате единого социального налога, зачисляемого в территориальный бюджет, в размере 25 110,22 руб. по сроку уплаты с 01.06.2006 по 17.07.2006.

В связи с тем, что задолженность налогоплательщиком была оплачена, сумма задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный бюджет, была уменьшена.

В соответствии со ст. 69-70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование № 102066 по состоянию на 24.07.2006 об уплате пени за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 11 318,61 руб. по сроку уплаты на 01.06.2006.

До настоящего времени сумма задолженности в размере 11 318,61 руб. по пене не урегулирована.

В соответствии со ст. 69-70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование № 10082 по состоянию на 16.05.2007 об уплате единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, в размере 208 473,28 руб. по сроку уплаты на 15.01.2007.

В связи с несвоевременной уплатой налога, налогоплательщику были начислены пени в размере 10 690,74 руб.

До настоящего времени сумма задолженности в размере 208 473,28 руб. по налогу и 10 690,74 руб. по пене не урегулирована.

В соответствии со ст. 69-70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование № 1892 по состоянию на 26.08.2008 об уплате налога, сбора, пени и штрафа, в размере 78,65 руб. по штрафу, по сроку уплаты на 28.07.2008.

До настоящего времени сумма задолженности в размере 78,65 руб. по штрафу не урегулирована.

В соответствии со ст. 69-70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование № 1891 по состоянию на 26.08.2008 об уплате единого социального налога, зачисляемого в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 10,11 руб. по штрафу по сроку уплаты на 28.07.2008.

До настоящего времени сумма задолженности в размере 10,11 руб. по штрафу не урегулирована.

В соответствии со ст. 69-70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование № 26261 по состоянию на 09.06.2009 об уплате единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, в размере 329 250 руб. по сроку уплаты на 21.04.2008.

В связи с несвоевременной уплатой налога налогоплательщику были начислены пени в размере 12 209,95 руб.

До настоящего времени сумма задолженности в размере 12 209,95 руб. по пене не урегулирована.

В соответствии со ст. 69-70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование № 26260 по состоянию на 09.06.2009 об уплате единого социального налога, зачисляемого в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 23 474 руб. по сроку уплаты на 15.01.2008.

В связи с несвоевременной уплатой налога, налогоплательщику были начислены пени в размере 18 756,06 руб.

До настоящего времени сумма задолженности в размере 18 756,06 по пене не урегулирована.

В соответствии со ст. 69-70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование № 36538 по состоянию на 09.11.2010 об уплате налога на доходы физических лиц, в размере 1 963 руб. по сроку уплаты на 28.04.2003.

В связи с несвоевременной уплатой налога налогоплательщику были начислены пени в размере 25 014,29 руб.

До настоящего времени сумма задолженности в размере 25 014,29 по пене не урегулирована.

В соответствии со ст. 69-70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование № 49708 по состоянию на 16.11.2011 об уплате налога на доходы физических лиц в размере 1 963 руб. по сроку уплаты на 28.04.2003.

В связи с несвоевременной уплатой налога налогоплательщику были начислены пени в размере 7 542,15 руб.

До настоящего времени сумма задолженности в размере 7 542,15 по пене не урегулирована.

В соответствии со ст. 69-70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование № 54592 по состоянию на 07.07.2013 об уплате налога на доходы физических лиц в размере 1 963 руб. по сроку уплаты на 28.04.2003.

В связи с несвоевременной уплатой налога налогоплательщику были начислены пени в размере 37 011,25 руб.

До настоящего времени сумма задолженности в размере 37 011,25 руб. по пене не урегулирована.

В соответствии со ст. 69-70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование № 78715 по состоянию на 05.05.2014 об уплате налога на доходы физических лиц в размере 1 963 руб. по сроку уплаты на 28.04.2003.

В связи с несвоевременной уплатой налога налогоплательщику были начислены пени в размере 12 296,78 руб.

До настоящего времени сумма задолженности в размере 12 296,78 по пене не урегулирована.

Поскольку налогоплательщик в установленные сроки не исполнил требование налогового органа, последний обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. Одновременно с подачей заявления инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявленными требованиями. Налоговый орган сослался на уничтожение решений о привлечении к налоговой ответственности в связи с истечением срока хранения. Поясняя причины пропуска, сослался на увольнение работника, ответственного за взыскание задолженности.

Изучив материалы дела, суд отклоняет ходатайство налогового органа о процессуальном правопреемстве и отказывает в удовлетворении заявленных требований в силу следующих обстоятельств.

Как следует из ходатайства налогового органа о процессуальном правопреемстве, на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 11 по Приморскому краю состоит Воинская часть 45894 (ИНН <***>, ОГРН <***>), место нахождения - <...>, которая не имеет статуса юридического лица.

01.07.2002 в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о Воинской части № 45894 за основным государственным регистрационным номером <***>, как о юридическом лице, зарегистрированным до 01.07.2002.

28.07.2005 вышеуказанная запись была признана недействительной, о чем Межрайонной ИФНС России № 11 по Приморскому краю внесена запись в ЕГРЮЛ за № 2052502815429.

Как следует из сведений о войсковой части, имеющихся в регистрирующем органе, в/ч № 45894 сформирована на основании распорядительного акта Министерства обороны СССР.

В соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне». Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.11.1998 № 1357 вопросы создания, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений Минобороны РФ относятся к компетенции Министра обороны Российской Федерации.

На основании писем ФГУ «Управление ДВО» финансирование данной части осуществляется в централизованных финансовых органах (ЦФО), финансирование которых осуществляет ФГУ «Управление ДВО».

Следовательно, указанная часть входит в состав Дальневосточного округа.

28.04.2011 в ЕГРЮЛ внесены сведения о создании федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа»: 680038, <...>).

Таким образом, по мнению инспекции, обязанность по урегулированию задолженности по налогам и сборам, числящейся за Войсковой частью № 45894 лежит на ФКУ «ОСК ВВО».

В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену данной стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Основанием для процессуального правопреемства является переход субъективных материальных прав и обязанностей от одного лица к другому. Процессуальное правопреемство обуславливается правопреемством в материальном праве.

Для решения вопроса о процессуальном правопреемстве, необходимо установление обязанности (материального права) лица, на выбытие которого в спорном правоотношении ссылается инспекция.

Однако, при заявлении указанного ходатайство инспекцией не учтены следующие обстоятельства.

Согласно нормам, предусмотренным статьей 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Частью 1 статьи 43 АПК РФ предусмотрено, что способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности (процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми организациями и гражданами, обладающими согласно федеральному закону правом на судебную защиту в арбитражном суде своих прав и законных интересов.

Как указано в статье 44 АПК РФ, сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик. Ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск.

Из анализа вышеизложенных норм следует, что общим основанием участия в арбитражном процессе для всех лиц, участвующих в деле, является наличие арбитражной процессуальной правосубъектности. Арбитражная процессуальная правосубъектность тесно связана и производна от категорий гражданской правоспособности и дееспособности, а также компетенции как оснований участия в отношениях административно-правового характера (финансовых, налоговых, бюджетных и других). Арбитражная процессуальная правосубъектность возникает для организаций с момента их государственной регистрации в качестве юридических лиц.

Из представленной инспекцией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ответчика от 23.09.2014, следует, что регистрация Воинской части № 45894 признана ошибочной по решению регистрирующего органа (графа «Сведения о состоянии юридического лица»).

Таким образом, исходя из вышеперечисленных положений, налоговый орган не имел законодательно установленного основания для начисления Воинской части № 45894 спорных взыскиваемых сумм обязательных налоговых платежей и санкций. Ответчик в рассматриваемом случае не являлся и не является юридическим лицом, у которого в соответствии с нормами ГК РФ возникает гражданская правоспособность и дееспособность и, следовательно, в соответствии с нормами АПК РФ, процессуальная правосубъектность, позволяющая ему выступать в качестве стороны по делу в арбитражном процессе.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, с учетом позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ № 2364/12 от 10.07.2012 по делу № А40-45218/11-121-323, суд отказывает налоговому органу в удовлетворении ходатайства о процессуальном правопреемстве и в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Приморскому краю о взыскании с Воинской части 45894 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 14.07.1970) задолженности в размере 1 963 руб. по налогу, 205 965,29 руб. по пени, 1 688,96 руб. по штрафу отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Черняк Л.М.