Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Калягина А.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шестаковой Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», при участии в деле в качестве заинтересованных лиц Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, Товарищества собственников жилья «Светла-17», об обязании устранить кадастровую ошибку в сведениях о земельном участке,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель ФИО2 – доверенность от 03.11.2012, паспорт; лично ФИО1 – паспорт;

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»: представитель ФИО3 – доверенность от 22.01.2013, паспорт;

от заинтересованного лица - Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края: - ;

от заинтересованного лица - Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока: - ;

от заинтересованного лица - Товарищества собственников жилья «Светла-17»: адвокат Смольский А.А. – доверенность от 30.04.2012, удостоверение адвоката;

до перерыва - сурдопереводчик ФИО4, служебное удостоверение Приморского РО ОООИ «Всероссийское общество глухих»;

установил: Заявитель - Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился с требованиями об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» устранить кадастровую ошибку в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 25:28:020022:31, изменив контур земельного участка с кадастровым номером 25:28:020022:42 путем приведения в соответствие с распоряжением Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока № 907 от 25.05.2012.

Арбитражный суд, руководствуясь ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, Товарищество собственников жилья «Светла-17».

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» требования поддержало.

Заинтересованное лицо - Товарищество собственников жилья «Светла-17» требования заявителя оспорило, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:020022:42 находится в собственности участников общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по адресу: <...>, право собственности участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:28:020022:42 не оспорено и не признано недействительным.

Заинтересованные лица - Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока в судебное заседание 07.02.2013 не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в связи с этим судебное заседание 07.02.2013 согласно ст. 200 АПК РФ было проведено в отсутствие указанных заинтересованных лиц.

Арбитражным судом в судебном заседании 07.02.2013 сурдопереводчику ФИО4 разъяснены права и обязанности переводчика, сурдопереводчик предупрежден арбитражным судом об уголовной ответственности за заведомо ложный перевод, о чем арбитражным судом у сурдопереводчика отобрана расписка.

В судебном заседании 07.02.2013 заинтересованное лицо - Товарищество собственников жилья «Светла-17» заявило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, собственников помещений в доме по адресу: <...>.

Заявитель, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ходатайство заинтересованного лица - Товарищества собственников жилья «Светла-17» о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю оспорили.

Арбитражный суд, руководствуясь ст.ст. 51, 200 АПК РФ, определил отказать в удовлетворении ходатайства заинтересованного лица - Товарищества собственников жилья «Светла-17» о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, поскольку заинтересованное лицо - Товарищество собственников жилья «Светла-17» не доказало то обстоятельство, что судебный акт по настоящему делу повлияет на права и обязанности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю по отношению к лицам, участвующим в настоящем деле.

В судебном заседании 07.02.2013 заинтересованное лицо - Товарищество собственников жилья «Светла-17» заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства для подготовки уточненного ходатайства о привлечении к участию в деле заинтересованных лиц - собственников помещений в доме по адресу: <...>.

Арбитражный суд определил в удовлетворении ходатайства заинтересованного лица - Товарищества собственников жилья «Светла-17» об отложении судебного разбирательства отказать.

В связи с необходимостью предоставления заинтересованному лицу - Товариществу собственников жилья «Светла-17» времени для подготовки уточненного ходатайства о привлечении к участию в деле заинтересованных лиц в судебном заседании 07.02.2013 арбитражный суд на основании ст. 163 АПК РФ определил объявить перерыв в судебном заседании до 13 часов 00 минут 14.02.2013, о дате и времени продолжения судебного разбирательства было размещено публичное объявление на официальном сайте арбитражного суда Приморского края в сети Интернет, что подтверждается приобщенной к материалам дела выпиской с официального сайта арбитражного суда Приморского края, являющейся копией публичного объявления.

После окончания перерыва заинтересованные лица - Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, сурдопереводчик ФИО4 в судебное заседание 14.02.2013 не явились, о времени и месте продолжения судебного разбирательства считаются извещенными надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, с учетом положений Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 113 от 19.09.2006, в связи с чем настоящее дело было рассмотрено арбитражным судом в судебном заседании 14.02.2013 после окончания перерыва согласно ст.ст. 156, 200 АПК РФ в отсутствие названных заинтересованных лиц, сурдопереводчика ФИО4.

В судебном заседании 14.02.2013 заинтересованное лицо - Товарищество собственников жилья «Светла-17» поддержало, уточнило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованных лиц собственников помещений в доме по адресу: <...>.

Заявитель, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» указанное ходатайство заинтересованного лица - Товарищества собственников жилья «Светла-17» не оспорили.

Арбитражный суд в порядке ст.ст. 51, 200 АПК РФ определил отказать в удовлетворении ходатайства заинтересованного лица - Товарищества собственников жилья «Светла-17» о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованных лиц собственников помещений в доме по адресу: <...>, поскольку требования по настоящему делу направлены на устранение кадастровой ошибки в Государственном кадастре недвижимости, по настоящему делу не предъявлен иск по спору о праве на земельные участки, в связи с чем арбитражный суд полагает, что судебный акт по настоящему делу не может повлиять на права и обязанности собственников помещений в доме по адресу: <...>.

Из пояснений лиц, участвующих в деле, материалов дела следует, что согласно распоряжению заинтересованного лица - Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока № 824 от 18.12.2007 заинтересованному лицу - Товариществу собственников жилья «Светла-17» был утвержден проект границ земельного участка площадью 570 кв.м. в <...>, для дальнейшей эксплуатации многоквартирного жилого дома.

Решением Территориального отдела № 11 по г. Владивостоку Управления Роснедвижимости по Приморскому краю от 16.11.2009 № 3903 был осуществлен кадастровый учет земельного участка площадью 570 кв.м., в состав которого вошел земельный участок с кадастровым номером 25:28:020022:31, в связи с чем земельный участок с кадастровым номером 25:28:020022:31 был снят с кадастрового учета в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером 25:28:020022:42.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Приморского края от 10.10.2011 по делу № А51-3556/2011, в котором участвовали заявитель, заинтересованное лицо – Товарищество собственников жилья «Светла-17», решение Территориального отдела № 11 по г. Владивостоку Управления Роснедвижимости по Приморскому краю от 16.11.2009 № 3903 о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 25:28:020022:31 было признано незаконным, арбитражный суд обязал Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Приморскому краю совершить действия по восстановлению на кадастровом учете земельный участок с кадастровым номером 25:28:020022:31.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Приморского края от 12.12.2011 по делу № А51-15095/2011, в котором участвовали заявитель, заинтересованное лицо – Товарищество собственников жилья «Светла-17», распоряжение заинтересованного лица - Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока № 824 от 18.12.2007 в части включения в проект границ земельного участка площадью 570 кв.м. земельного участка площадью 23 кв.м., арендуемого заявителем, было признано незаконным.

Данными решениями арбитражного суда установлено то обстоятельство, что заявитель на основании возобновленного на неопределенный срок договора аренды № 02-001903-Ю-В-5447 от 10.07.2006 владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером 25:28:020022:31, в связи с чем при утверждении границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:020022:42 заинтересованному лицу - Управлению муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока необходимо было принять во внимание права заявителя в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:020022:31.

В связи с этим распоряжением Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока № 907 от 25.05.2012 в распоряжение заинтересованного лица - Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока № 824 от 18.12.2007 «Об утверждении проекта границ земельного участка в городе Владивостоке по адресу: ул. Светланская, 17, ТСЖ «Светла-17» для дальнейшей эксплуатации многоквартирного жилого дома» внесены изменения, а именно, в пункте 1 распоряжения Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока № 824 от 18.12.2007 слова «площадью 570 кв.м.» заменены словами «площадью 540 кв.м.». То есть, фактически, данным распоряжением в связи с установленным решениями арбитражного суда обстоятельством наличия права заявителя на земельный участок с кадастровым номером 25:28:020022:31, возникли основания для совершения действий, направленных на изменение контура земельного участка с кадастровым номером 25:28:020022:42, корректировки границ земельного участка заинтересованного лица – Товарищества собственников жилья «Светла-17».

Согласно письму Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» № 02-3-16/4753/01-1-10 от 18.09.2012 земельный участок с кадастровым номером 25:28:020022:31 восстановлен на кадастровом учете с указанием обременения в виде пересечения границ с земельным участком с кадастровым номером 25:28:020022:42.

На момент рассмотрения настоящего дела контур земельного участка с кадастровым номером 25:28:020022:42 не приведен в соответствие с распоряжением Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока № 907 от 25.05.2012.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным Законом Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости (ст. 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

В силу п. 1 ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; 5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Как следует из п. 1 ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Из анализа приведенных норм права, обстоятельств дела следует, что, поскольку кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 25:28:020022:42, в состав которого вошел земельный участок с кадастровым номером 25:28:020022:31, осуществлен на основании распоряжения Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока № 824 от 18.12.2007, в которое распоряжением заинтересованного лица – Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока № 907 от 25.05.2012 внесены изменения в части площади, контура границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:020022:42, то фактически в сведения государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:020022:42, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, с учетом установленных решениями арбитражного суда Приморского края от 10.10.2011 по делу № А51-3556/2011, от 12.12.2011 по делу № А51-15095/2011 обстоятельств, также должны быть внесены изменения в части площади, контура границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:020022:42 в соответствии с распоряжением Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока № 907 от 25.05.2012, приложения к указанному распоряжению.

Однако, как установлено арбитражным судом и подтверждается материалами дела, сведения государственного кадастрового учета в отношении площади, контура границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:020022:42 не приведены в соответствие с распоряжением заинтересованного лица - Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока № 907 от 25.05.2012.

При таких условиях арбитражный суд приходит к выводу о том, что содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости сведения государственного кадастрового учета в отношении площади, контура границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:020022:42, которые не приведены в соответствие с распоряжением заинтересованного лица - Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока № 907 от 25.05.2012, с учетом прав заявителя на земельный участок с кадастровым номером 25:28:020022:31 и необходимостью устранения пересечения границ названных земельных участков, являются кадастровой ошибкой в сведениях в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:020022:42, которая подлежит исправлению в соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В связи с этим предъявленные по настоящему делу требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом арбитражный суд принимает во внимание обстоятельство отсутствия по настоящему делу спора о правах в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020022:31, 25:28:020022:42, поскольку, как установлено арбитражным судом и подтверждается материалами дела, решениями арбитражного суда Приморского края от 10.10.2011 по делу № А51-3556/2011, от 12.12.2011 по делу № А51-15095/2011, которыми установлены обстоятельства, имеющие в силу п. 2 ст. 69 АПК РФ преюдициальное значение по настоящему делу, а также которые согласно п. 1 ст. 16 АПК РФ являются обязательными для всех лиц, в том числе, для собственников помещений в доме № 17 по ул. Светланской в г. Владивостоке, установлено то обстоятельство, что заявитель владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером 25:28:020022:31 правомерно, на основании возобновленного на неопределенный срок договора аренды № 02-001903-Ю-В-5447 от 10.07.2006.

Поскольку постановлением Администрации Приморского края от 25.10.2012 № 294-па «О реорганизации Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и Департамента имущественных отношений Приморского края», постановлением Администрации Приморского края от 05.12.2012 № 374-па «Об утверждении положения о Департаменте земельных отношений и имущественных отношений Приморского края» подтверждается обстоятельство реорганизации Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и Департамента имущественных отношений Приморского края в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, арбитражный суд считает необходимым в соответствии со ст.ст. 48, 51 АПК РФ заменить по настоящему делу заинтересованное лицо - Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края на Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в полном объеме.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 48, 51, 110, 167 – 171 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Заменить по делу заинтересованное лицо - Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края на Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» устранить кадастровую ошибку в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 25:28:020022:31, изменив контур земельного участка с кадастровым номером 25:28:020022:42 путем приведения в соответствие с распоряжением Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока № 907 от 25.05.2012.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 1 000 (одну тысячу) рублей расходов по уплате госпошлины.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в доход федерального бюджета 3 000 (три тысячи) рублей госпошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Приморского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, в Пятый арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Калягин А.К.