Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Саломая В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.В. Рябко, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 09.08.2001, 690089, <...>)

к Администрации Хасанского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 07.04.1998, место нахождения 692701, Приморский край, Хасанский район, пгт. Славянка, ул. Молодежная, д. 1), Барабашскому сельскому поселению в лице администрации Барабашского сельского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 27.12.2005, место нахождения 692723, <...>)

о взыскании задолженности за предоставление услуг по поставке тепловой энергии в незаселенную квартиру 67 в многоквартирном доме № 237 по ул. Гарнизонная в с. Занадворовка Хасанского района в размере 5795,31 руб. в ноябре и декабре 2015 года, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей,

при участии в заседании: от истца ФИО1 по доверенности от 20.12.2018, удостоверение,

у с т а н о в и л:

Краевое государственное унитарное предприятие «Примтеплоэнерго» обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации Хасанского муниципального района о взыскании задолженности за предоставление услуг по поставке тепловой энергии в незаселенную квартиру 67 в многоквартирном доме № 237 по ул. Гарнизонная в с. Занадворовка Хасанского района в размере 5 795 руб. 31 коп. в ноябре и декабре 2015 года, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением суда от 14.03.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Барабашское сельское поселение в лице администрации Барабашского сельского поселения.

Определением суда от 22.05.2019 к участию в деле в качестве ответчика привлечено Барабашское сельское поселение в лице Администрации Барабашского сельского поселения.

В судебное заседание ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте его проведения, не явились. От администрации Хасанского муниципального района поступили письменные возражения и ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя. От Барабашского сельского поселения каких-либо пояснений, ходатайств не поступило.

Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, просил взыскать задолженность с Барабашского сельского поселения за счет его казны.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, судом установлено, что КГУП «Примтеплоэнерго» за период с ноября по декабрь 2015 года включительно, являясь в силу пункта 11 статьи 2, статьи 13 Федерального закона «О теплоснабжении», Постановления о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов №354 от 06.05.2011 года теплоснабжающей организацией, предоставил тепловую энергию, услуги холодного водоснабжения и водоотведения на сумму 5 795 руб. 31 коп. по отоплению незаселенного жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме в с. Занадровка Хасанского района по адресу: ул. Гарнизонная, д. 237, кв. 67, площадью 42,63 кв.м. за период с ноября по декабрь 2015 года на сумму 5 795 руб. 31 коп.

Доказательством подачи тепла в жилой фонд, в том числе в незаселенное жилое помещение, является акт подключения к системе теплоснабжения от 22.10.2015.

Факт того, что указанная квартира не была заселена в спорный период, подтверждается представленными в материалы дела документами и не опровергается ответчиком.

Истец направил в адрес ответчика претензию №3567 от 14.08.2018 с требованием об оплате задолженности, которая осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с рассматриваемым заявлением в суд.

Исследовав материалы дела на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах, специальными нормами об энергоснабжении (параграф 6 главы 30 ГК РФ), а также нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила №354).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата потребленной энергии является одной из основных обязанностей абонента. По общему правилу, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (статьи 539, 544 ГК РФ).

Согласно решения Думы Хасанского муниципального района № 151 от 25.12.2014 «О передаче осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения Хасанского муниципального района органам местного самоуправления Барабашского сельского поселения Хасанского муниципального района», Дума Хасанского района решила передать с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года Барабашскому сельскому поселению Хасанского муниципального района осуществление отдельных полномочий Хасанского муниципального района по решению вопросов местного значения согласно приложению к решению, в том числе (п.3 приложения): Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Указанным решением Думы Хасанского муниципального района было определено, что осуществление передаваемых полномочий обеспечивалось за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Хасанского муниципального района в бюджет Барабашского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и соглашением о передаче полномочий.

Руководствуясь решением думы Хасанского муниципального района № 151 от 25.12.2014 года «О передаче осушествления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения Хасанского муниципального района органам местного самоуправления Барабашского сельского поселения Хасанского муниципального района», а так же решением муниципального комитета Барабашского сельского поселения Хасанского муниципального района от 29.12.2014 года № 43 «О принятии к осуш,ествлению отдельных полномочий по решению вопросов местного значения Хасанского муниципального района», администрация Хасанского муниципального района и админисграция Барабашского сельского поселения 30.12.2014 года заключили Соглашение № 11/2015 с о передаче Хасанским муниципальным районом Барабашскому сельскому поселению осуществление части полномочий в сфере обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством,а так же Соглашение № 7/2015с о передаче Хасанским муниципальным районом Барабашскому сельскому поселению осуществление части полномочий в сфере организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1.2 части 1 Соглашения № 11/2015с Администрация района передает, а Администрация поселения принимает на себя осуществление части полномочий, в том числе по осуществлению иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством: иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а так же законами Приморского края.

Согласно п. 1.2 части 1 Соглашения № 7/2015с Администрация района передает, а Администрация поселения принимает на себя осуществление части полномочий в сфере организации в границах Барабашского сельского поселения Хасанского муниципального района, в том числе теплоснабжения населения, что включает в себя организацию обеспечения надежного теплоснабжения потребителей.

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Таким образом оплачивать задолженность за поставленную тепловую энергию в незаселенную квартиру 67 в многоквартирном жилом доме №237 по ул. Гарнизонной в с. Занадворовка Хасанского муниципального района в ноябре и декабре 2015 года, должна была администрация Барабашского сельского поселения у которой на данный период были полномочия на содержание муниципального жилищного фонда, а так же иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Для выполнения данных полномочий из бюджета Хасанского муниципального района в бюджет Барабашского сельского поселения были перечислены денежные средства в сумме 1295,00 тыс. рублей (сумма указана с учетом изменений внесенных в приложение к решению Думы Хасанского муниципального района от 25.12.2014 года № 151, решением Думы Хасанского муниципального района от 27.07.2015 № 212).

Следовательно Барабашское сельское поселение в лице Администрации Барабашского сельского поселения является надлежащим ответчиком.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии.

Суд удовлетворяет требования и взыскивает с администрации Барабашского сельского поселения задолженность за предоставленные услуги по поставке тепловой энергии в незаселенную квартиру 67 в многоквартирном доме № 237 по ул. Гарнизонная в с. Занадворовка Хасанского района в размере 5 795 руб. 31 коп. в ноябре и декабре 2015 года.

На основании вышеизложенного, судом проверен и признан надлежащим расчет суммы задолженности. Контррасчет ответчиком не представлен.

Вместе с тем, при разрешении настоящего спора, суд исходит из положений статьи 126 ГК РФ, согласно пункту 1 которой, муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (абз. 2 пункта 3 статьи 215 ГК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Таким образом, по смыслу статей 126, 215 ГК РФ, 158 БК РФ, исковые требования подлежат удовлетворению за счет казны соответствующего публично-правового образования, что корреспондируется с разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в абзаце 3 пункта 2 Постановления от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Барабашского сельского поселения в лице администрации Барабашского сельского поселения за счет казны Барабашского сельского поселения 5 795 (пять тысяч семьсот девяносто пять) рублей 31 копейку основной задолженности, и, кроме того, 2 000 (две тысячи) рублей расходов по оплате государственной пошлины.

В исковых требованиях к Хасанскому муниципальному району в лице Администрации Хасанского муниципального района отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Саломай В.В.