Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.В. Борисова, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Грин-Форвард" (ИНН <***>; ОГРН <***>; дата регистрации 24.12.2010; 690002, <...>)

к Хасанской таможне (ИНН <***>; ОГРН <***>; дата регистрации 30.09.2002; 692715, Приморский край, Хасанский район, пгт.Краскино, ул.Ленина, д. 41А)

о признании незаконным и отмене постановления №10717000-230/2015 от 16.11.2015 года,

без вызова сторон

установил: Общество с ограниченной ответственностью "Грин-Форвард" (далее – «заявитель», «общество», «ООО "Грин-Форвард») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Хасанской таможни (далее – таможенный орган, таможня) от 16.11.2015 по делу об административном правонарушении №10717000-230/2015 по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ и прекращении производства по делу.

23.12.2015 через канцелярию суда таможенный орган представил письменный отзыв на заявление и копию административного материала.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226–229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) по имеющимся в материалах дела документам.

По тексту заявления в обоснование своих требований общество указало, что 16.11.2015 постановлением Хасанской таможни по делу об АП №10717000-230/2015 ООО "Грин-Форвард" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Общество считает, что у него отсутствует вина в совершении вменяемого правонарушения, так как до него не были доведены сведения о приостановке действия сертификата.

Таможенный орган согласно представленному в материалы дела отзыву требования заявителя не признал, считает, что оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления не имеется. Полагает, что собранным по делу административным материалом, доказаны событие и состав вменяемого обществу правонарушения. Указав при этом, что противоправные действия ООО "Грин-Форвард", выразившееся в представлении таможенному органу недействительных сертификатов соответствия, послужили основанием для несоблюдения запретов и ограничений, установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств — членов Таможенного союза и образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства, по мнению ответчика, свидетельствуют об обоснованности вынесения оспариваемого постановления, в связи с чем оснований для признания его незаконным и отмене не имеется.

Изучив материалы дела, судом установил следующее.

19.05.2014 генеральным директором ООО "Грин-Форвард" ФИО1 в Хасанский таможенный пост Хасанской таможни была подана декларация на товары (далее – ДТ) №10717010/190514/0000296, согласно которой под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления помещалась партия товаров, прибывших на таможенную территорию Таможенного союза из КНР через МАПП Краскино от компании – экспортера SUIFENHE YUANFENG GROUP ECONOMIС AND TRADE CO., LTD (г. Суйфэньхэ, КНР) по международной товарно-транспортной накладной б/н от 18.05.2014 во исполнение внешнеторгового контракта от 02.09.2013 № HLSF-188, а также дополнения от 10.01.2014 №б/н к контракту № HLSF-188.

Среди товаров, заявленных обществом в ДТ №10717010/190514/0000296, был задекларирован товар №1:

- «плиты древесно-волокнистые средней плотности (МДФ) – планки паркетные ламинированные из ДВП, с механической обработкой, производитель SHANGHAI VOHRINGER WOOD PRODUCT CO., LTD, товарный знак: «VOHRINGER», «BDFL», страна происхождения Китай, код ОКП 55 3600, код ТН ВЭД ТС 4411149000».

В целях соблюдения установленных запретов и ограничений в отношении задекларированного товара ООО "Грин-Форвард" был представлен сертификат соответствия от 27.06.2012 №C-CN.ПБ71.В.00022 (срок действия с 27.06.2012 до 26.06.2015) сведения о котором заявлены в графе 44 ЭДТ под кодом вида документа «01191».

В связи с выполнением условий выпуска товаров согласно статьи 195 ТК ТС, 20.05.2014 партия товаров, задекларированная обществом в спорной ДТ (в том числе и товар №1) была выпущена таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

В связи с возможным риском несоблюдения законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, в части соблюдения запретов и ограничений при таможенном декларировании товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, подлежащих обязательному подтверждению соответствия и.о. начальника Хасанской таможни было принято решение от 04.08.2014 о проведении камеральной таможенной проверки в отношении ООО «Грин-Форвард».

В ходе проведения камеральной таможенной проверки таможенным органом было установлено, что согласно информации, имеющейся в Едином реестре сертификатов соответствия и размещенной на официальном интернет-сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация), действие сертификата соответствия от 27.06.2012 № С-СN.ПБ71.В.00022 было приостановлено выдавшим его органом по сертификации продукции ООО «Новые технологии» 30.12.2013, о чем имеется соответствующая запись в Реестре.

Согласно полученной в ходе камеральной таможенной проверки от ООО "Грин-Форвард" в ответ на требования Хасанской таможни от 07.08.2014 № 13-13/4863, от 03.09.2014 №13-13/5385 информации, обществом была получена доверенность от компании SHANGHAI VOHRINGER WOOD CO., LTD на представление интересов в органах сертификации РФ. Для получения разрешительных документов на продукцию: изделия профильно-погонажные на основе древесно-волокнистых плит (МДФ). ООО «Грин-Форвард» обратилось в орган по сертификации продукции ООО «Новые технологии», что подтверждается копией заявки от 03.05.2012 №35/3 и 27.06.2012 обществом был получен сертификат соответствия № С-СN.ПБ71.В.00022 со сроком действия с 27.06.2012 по 27.06.2015.

Согласно пояснений ООО «Грин-Форвард», представленных в таможенный орган письмом от 15.08.2014, общество не было уведомлено о том, что действие сертификата соответствия № С-СN.ПБ71.В.00022 было приостановлено 30.12.2013, и не знало об этом вплоть до проверки таможенным органом – 30.05.2014.

31.05.2014 ООО «Грин-Форвард» обратилось в орган по сертификации продукции ООО «Новые технологии» с требованиями возобновить действие сертификата соответствия № С-СN.ПБ71.В.00022.

На основании документов и образцов товаров, представленных обществом, органом по сертификации продукции ООО «Новые технологии», было принято решение от 03.06.2014 №1 о возобновлении действия сертификата соответствия № С-СN.ПБ71.В.00022.

Согласно полученных в ходе проведения камеральной таможенной проверки от органа по сертификации продукции ООО «Новые технологии» документов и сведений установлено, что ООО «Грин-Форвард» по доверенности компании «SHANGHAI VOHRINGER WOOD PRODUCT CO., LTD» от 03.05.2012 № б/н была подана заявка на обязательную сертификацию продукции на соответствие требованиям технических регламентов №35/3 от 03.05.2012.

Органом по сертификации продукции ООО «Новые технологии» 27.06.2012 был выдан сертификат № С-СN.ПБ71.В.00022 на соответствия продукции – изделия профильно-погонажные на основе древесно-волокнистых плит (МДФ), требованиям пожарной безопасности. Срок действия сертификата соответствия с 27.06.2012 по 26.06.2015.

24.10.2013 ООО «Новые технологии» было принято решение о проведении в отношении сертифицированной продукции планового инспекционного контроля. В адрес держателя сертификата соответствия № С-СN.ПБ71.В.00022 компании SHANGHAI VOHRINGER WOOD PRODUCT CO., LTD было направлено уведомление от 24.10.2013 №272-01 о проведении планового инспекционного контроля.

В связи с отсутствием ответа на уведомление №272-01, органом по сертификации было принято решение от 30.12.2013 №3 о приостановлении действия сертификата соответствия № С-СN.ПБ71.В.00022. В адрес держателя (заявителя) сертификата соответствия было направлено уведомление от 30.12.2013 №415-01 о приостановлении действия сертификата соответствия № С-СN.ПБ71.В.00022 с приложением копии решения №3 о приостановлении действия сертификата.

Органом по сертификации ООО «Новые технологии» в таможенный орган были также представлены копия письма ООО «Грин-Форвард» от 28.04.2014 №1 (в котором общество, рассмотрев уведомление органа по сертификации от 24.10.2013, не возражает о проведении инспекционного контроля), программа инспекционной проверки сертифицированной продукции от 05.05.2014, протокол сертификационных испытаний от 30.05.2014 №01-14 НТ, а также акт по результатам инспекционного контроля за сертифицированной продукцией от 02.06.2014 №1.

Согласно акту по результатам инспекционного контроля за сертифицированной продукцией от 02.06.2014 №1, органом по сертификации продукции ООО «Новые технологии» в соответствии с утвержденной 05.05.2014 программой инспекционной проверки сертифицированной продукции, на основании протокола испытаний испытательного центра ООО «Новые технологии» (срок проведения исследований с 12.05.2014 по 30.05.2014) и результатов анализа информации о сертифицированной продукции провел инспекционную проверку продукции.

В акте ООО «Новые технологии» считает возможным сохранить действие сертификата соответствия № С-СN.ПБ71.В.00022 со сроком действия с 27.06.2012 по 27.06.2015. Срок проведения инспекционной проверки с 05.05.2014 по 12.05.2014, при этом, в программе инспекционной проверки сертифицированной продукции от 05.05.2014 имеется роспись об ознакомлении генерального директора ООО «Грин-Форвард» ФИО1

Образцы для исследования представлены ООО «Грин-Форвард», место отбора образцов (проб) соответствует юридическому адресу ООО «Грин-Форвард» (<...>). Акт также направлен в адрес государственной регистрации ООО «Грин-Форвард».

В связи с прохождением заявителем процедуры инспекционного контроля сертифицированной продукции, органом по сертификации продукции ООО «Новые технологии» было принято решение о возобновлении с 03.06.2014 действия сертификата соответствия № С-СN.ПБ71.В.00022.

По результатам проверки таможенным органом был составлен акт камеральной таможенной проверки от 28.09.2015 №10717000/400/280915/А0014.

29.09.2015 таможенным органом по факту нарушения требований таможенного законодательства, выразившихся в представлении к таможенному оформлению недействительного документа - сертификата соответствия № С-СN.ПБ71.В.00022 по ДТ №10717010/190514/0000296, что могло послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, Решениями Комиссии Таможенного союза и нормативно-правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, запретов и ограничений, составлен протокол № 10717000-230/2015 по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

16.11.2015 при рассмотрении дела в действиях заявителя были выявлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 16.2 КоАП РФ, на основании чего административным органом было вынесено постановление №10717000-230/2015 о привлечении ООО «Грин-Форвард» к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с постановлением Хасанской таможни №10717000-230/2015 от 16.11.2015, и полагая, что оно нарушает права и законные интересы общества, декларант обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии со статьей 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно пункту 3 статьи 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

По правилам пункта 1 статьи 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, установленных международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативно-правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Под запретами и ограничениями согласно пункту 8 статьи 4 ТК ТС понимается комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

В соответствии со статьей 210 ТК ТС товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении запретов и ограничений. При выполнении указанных условий товар приобретает статус товаров Таможенного союза.

В силу статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (пункт 1 статьи 181 ТК ТС).

В таможенной декларации указываются основные сведения, закрепленные в пункте 2 статьи 181 ТК ТС, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), сведения о соблюдении ограничений, сведения о производителе товаров.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-членов таможенного союза (статья 180 ТК ТС).

На основании статьи 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее по тексту - Закон №184-ФЗ) для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании в соответствии со статьей 30 данного Закона.

Положениями пункта 1 статьи 183 ТК ТС установлено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС. К таким документам, согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 183 ТК ТС, в том числе, относятся документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений.

Требования о представлении при таможенном декларировании документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений (документы о соответствии) также установлены подпунктами «а», «б» пункта 9 статьи 32 Федерального закона от 08.12.2003 №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», пункта 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 25.12.2012 №294, исходя из которых подача таможенной декларации на продукцию (товары) должна сопровождаться представлением таможенному органу одного из документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений (документы о соответствии), к которым относятся: сертификат соответствия, декларация о соответствии, сертификат соответствия Таможенного союза.

В соответствии с частью 3 статьи 23 Закона №184-ФЗ декларация о соответствии и сертификат соответствия (документы о подтверждении соответствия) имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории Российской Федерации в отношении каждой единицы продукции, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок ввоза в Российскую Федерацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия и определяемой в соответствии с положениями абзаца второго пункта 1 статьи 29 Закона №184-ФЗ и с учетом положений пункта 2 статьи 29 того же Закона, устанавливается таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утверждённого Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 №294, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при её таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая включена в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №526 «О Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», и в отношении которой законодательством государств - членов Таможенного союза установлены обязательные требования (подпункт «а» пункта 2 Положения №294).

Как следует из материалов дела, в ходе таможенного контроля установлено, что ООО "Грин-Форвард" с целью подтверждения соответствия заявленных в ДТ № 10717010/190514/0000296 товара №1 требованиям Регламента представлен в таможенный орган сертификат соответствия № С-СN.ПБ71.В.00022 сроком действия с 27.06.2012 по 26.06.2015.

Вместе с тем, суд установил, что органом по сертификации было принято решение от 30.12.2013 №3 о приостановлении действия сертификата соответствия № С-СN.ПБ71.В.00022.

В адрес держателя (заявителя) сертификата соответствия было направлено уведомление от 30.12.2013 №415-01 о приостановлении действия сертификата соответствия № С-СN.ПБ71.В.00022 с приложением копии решения №3 о приостановлении действия сертификата.

Кроме того, согласно информации, имеющейся в Едином реестре сертификатов соответствия и размещенной на официальном интернет-сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация), действие сертификата соответствия от 27.06.2012 № С-СN.ПБ71.В.00022 было приостановлено выдавшим его органом по сертификации продукции ООО «Новые технологии» 30.12.2013, о чем имеется соответствующая запись в Реестре.

Следовательно, сертификат соответствия № С-СN.ПБ71.В.00022 сроком действия с 27.06.2012 по 26.06.2015, представленный 19.05.2014 обществом при таможенном декларировании товара №1 из ДТ №10717010/190514/0000296, является документом для таможенных целей не имеющим юридической силы, поскольку в период с 30.12.2013 до 03.06.2014 действие данного сертификата соответствия было приостановлено на основании решения №3 органа по сертификации ООО «Новые технологии».

Статьей 189 ТК ТС предусмотрено, что декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - участников Таможенного союза.

Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта (статья 205 ТК ТС).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Из содержания примечания 2 к статье 16.1 КоАП РФ следует, что для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок декларирования товаров при их помещении под таможенную процедуру.

Объективная сторона состава правонарушения включает в себя заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, а равно представление недостоверных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

Для установления в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, события правонарушения необходимо установить взаимосвязь между заявлением в декларации недостоверных сведений (представление недействительных документов) и наличием оснований для неприменения к товарам запретов и ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При определении вины организации необходимо использовать понятие вины юридического лица, изложенное в части 2 статьи 2.1Кодекса.

Согласно названной норме, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая изложенное, суд считает, что ООО "Грин-Форвард", нарушив требования ст.ст. 152, 183 ТК ТС, не выполнило возложенных на него обязанностей по представлению в таможенный органа необходимых документов при декларировании товаров и не приняло для этого все зависящие от него меры.

При таких обстоятельствах, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи с совокупности, суд приходит к выводу о том, что представленный обществом сертификат соответствия № С-СN.ПБ71.В.00022 является недействительным, так как на дату подачи ДТ №10717010/190514/0000296 его действие было приостановлено.

В этой связи, учитывая, что заявитель представил недостоверные документы (сертификаты соответствия), не подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза, его действия составляют событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Довод общества о том, что ему не было известно о приостановки действия сертификата, судом отклоняется.

Из материалов дела судом установлено, что ООО «Новые технологии» 24.10.2013 было принято решение о проведении в отношении сертифицированной продукции планового инспекционного контроля. В адрес держателя сертификата соответствия №С-СN.ПБ71.В.00022 компании SHANGHAI VOHRINGER WOOD PRODUCT CO., LTD было направлено уведомление от 24.10.2013 №272-01 о проведении планового инспекционного контроля.

В соответствии с п.68 статьи 147 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» основаниями для рассмотрения вопроса о прекращении действия сертификата является, в том числе, отказ от проведения или непредставление возможности проведения инспекционного контроля сертифицированной продукции в сроки, установленные аккредитованным органом по сертификации.

Сведения о выданных сертификатах соответствия, в том числе о приостановлении и прекращении их действия, в свободном доступе находятся на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации – www.fsa.gov.ru.

Сведения о приостановлении действия сертификата соответствия №С-СN.ПБ71.В.00022 внесены в Реестр сертификатов соответствия и размещены в общем доступе – 24.04.2014.

Таким образом, суд считает, что общество имело возможность ознакомиться с информацией о приостановлении действия сертификата соответствия № С-СN.ПБ71.В.00022, размещенной в общем доступе на сайте Росаккредитации.

В соответствии с пунктами 4 - 6 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно материалам дела, в ходе административного расследования таможней выяснялись как обстоятельства смягчающие, так и отягчающие ответственность, предусмотренные статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, что нашло отражение в оспариваемом постановлении таможни.

Сведений об обстоятельствах, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в деле нет. Административное наказание назначено обществу в пределах санкции, установленной частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Нарушений установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка привлечения общества к административной ответственности судом не установлено.

Частью 3 статьи 211 АПК РФ установлено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Таким образом, поскольку оспариваемое постановление является законным, требование ООО "Грин-Форвард" удовлетворению не подлежит.

Требования о прекращении производства по административному делу по настоящему спору не подлежат рассмотрению в арбитражном суде, поскольку суд рассматривает вопрос не о привлечении к административной ответственности заявителя в соответствии с КоАП РФ, а об оспаривании в порядке главы 24 АПК РФ ненормативного правового акта о привлечении к административной ответственности, вынесенного уполномоченным органом в пределах его полномочий.

В этой части требований производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч.1 ст. 150 АПК РФ.

В соответствии с п.4 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, в связи, с чем суд не относит на стороны расходы по государственной пошлине.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Прекратить производство по делу в части требований заявителя о прекращении производства по административному делу.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 10 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Д.В. Борисов