Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Е.В.Кобко, при ведении протокола секретарем судебного заседания Козловой Н.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления лесным хозяйством Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 11.09.2007) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>) о расторжении договора аренды и взыскании задолженности в размере 671 541,60 рублей

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, доверенность №25 от 18.01.2013, водительское удостоверение;

от ответчика – до перерыва - не явились, извещены; после перерыва – ФИО1, паспорт; ФИО3, доверенность от 20.12.2012, удостоверение;

установил: Управление лесным хозяйством Приморского края обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о взыскании 671 541 рублей 06 копеек из них: в федеральный бюджет 671 451 рубль 83 копейки, в бюджет Приморского края 89 рублей 77 копеек, о расторжении договора аренды лесного участка от 02.07.2008 №29/41, заключенного между Управлением лесным хозяйством Приморского края ИП ФИО1.

В судебном заседании 29.01.2013 суд в порядке ст.132 АПК РФ принял к производству встречное исковое заявление ИП ФИО1 к Управлению лесным хозяйством Приморского края о признании Договора №29/41 аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 02.07.2008 года, измененным с 14.11.2009 (в части уменьшения размера площади переданного в аренду лесного участка с 5 га до 0,5 га).

В судебном заседании 20.02.2013 суд уточнил наименование истца – Департамент лесного хозяйства Приморского края.

В судебном заседании 27.02.2013 суд в порядке ст.49 АПК РФ удовлетворил ходатайство ИП ФИО1 об уточнении заявленных требований – просит обязать Департамент лесного хозяйства Приморского края заключить с ИП ФИО1 дополнительное соглашение к Договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №29/41 от 02.07.2008 об изменении условий п.2 и п.3 договора, в части уменьшения площади арендуемого лесного участка с 5,0 га до 0,5 га с началом действия дополнительного соглашения с 14.11.2009 в соответствии с письмом Управления лесным хозяйством Приморского края от 13.11.2009 №49-02-09/3134 «О внесении изменений в договор аренды».

В судебном заседании 20.03.2013 суд в порядке ст.163 АПК РФ определил объявить перерыв до 27.03.2013 до 13 часов 45 минут. После перерыва судебное заседание продолжено при участии тех же лиц.

Истец поддержал заявленные требования, пояснил, что просит расторгнуть спорный договор, поскольку ответчиком нарушены условия договора в части внесения арендной платы и взыскать сумму задолженности в заявленном размере, в связи с чем был заявлен данный иск.

Ответчик исковые требования не признает, пояснил, что фактически начал пользоваться земельным участком с 27.12.2008 года, в связи с чем полагает, что требование истца о взыскании задолженности по арендной плате за период с января 2008 года необоснованны. Кроме того, ИП ФИО1 обращался к истцу с просьбой об уменьшении площади арендуемого лесного участка до 0,5 га. Ответчик, полагая, что истец письмом №49-02-09/3134 от 13.11.2009 «О внесении изменений в договор аренды» акцептовало оферту ответчика, прекратил фактическое использование спорного лесного участка в ожидании установления арендодателем размера арендной платы за оставшийся в аренде земельный участок. Ответчик считает, что арендная плата должна начисляться с момента государственной регистрации договора аренды.

ИП ФИО1 настаивает на удовлетворении встречных исковых требований, пояснил, что ИП ФИО1 обратился к арендатору с предложением в письменной форме внести изменения в Договор №29/41 от 02.07.2008, а именно в его условие о размере площади лесного участка, переданного ему в пользование. Арендатор предложил Управлению лесного хозяйства Приморского края уменьшить размер арендуемого земельного участка с 5,0 га до 0,5 га. Свою оферту в адрес истца ответчик мотивировал сложным финансовым положением и экономической нецелесообразностью для него лесного участка площадью 5,0 га. ИП ФИО1, полагая, что Управление лесным хозяйством Приморского края письмом №49-02-09/3134 от 13.11.2009 акцептовало оферту ответчика, полагает, что Управление лесным хозяйством Приморского края фактически согласилось с изменениями условий договора на условиях предложенным ответчиком, в связи с чем был заявлен встречный иск.

Департамент лесного хозяйства Приморского края встречные исковые требования не признает, пояснил, что дополнительное соглашение к спорному договору не подготовлено, полагает, что истцом избран неверный способ защиты нарушенного права.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

02.07.2008 Управление лесным хозяйством Приморского края (Арендодатель) и ИП ФИО1 (Арендатор) заключили Договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №29/41, согласно которому Арендодатель действующий в соответствии с приказом МПР РФ от 04.10 2007 №258 «Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации», на основании приказа Управления лесным хозяйством Приморского края №412 от 20.05.2008 «О приведении договора аренды участка лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации» обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности – лесной участок, площадью 5,0 га, предоставляемый в аренду имеет местоположение: Приморский край, Хасанский район, Артемовское лесничество, Занадворовское участковое лесничество, квартал 24, выдел 11,13,20.

Согласно п.5 договора арендная плата по настоящему договору составляет 173 740 рублей в год, в том числе по минимальным ставкам – 173722 рублей.

В силу п.20 договора срок его действия установлен с момента государственной регистрации до 21.12.2031 года.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

03.09.2012 ИП ФИО1 направил в адрес Управления лесным хозяйством Приморского края письмо, в котором просил уменьшить площадь арендуемого лесного участка по Договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №29/41 от 02.07.2008 с 5,0 га до 0,5 га в связи с возникшей экономической нецелесообразностью и оформлением непосредственно прилегающего здания в собственность. Кроме того, ИП ФИО1 настоящее заявление просил считать уведомлением о невозможности с данного момента оплачивать арендную плату и использовать участок площадью 5,0 га.

13.11.2009 Управление лесным хозяйством Приморского края направило в адрес ИП ФИО1 письмо №49-02-09/3134, в котором сообщало о том, что заявление ИП ФИО1 рассмотрено по результатам его рассмотрения дано поручение Артемовскому филиалу КГУ «Приморское лесничество» подготовить проект дополнительного соглашения о внесении изменений в Договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 02.07.2008 №29/41 в части уменьшения площади арендуемого лесного участка по подготовленной схеме. По получению указанного соглашения ИП ФИО1 будет приглашен в Управление лесным хозяйством Приморского края для ознакомления с соглашением и его заключения.

02.03.2012 Управление лесным хозяйством Приморского края в Претензионном письме №49-04-07/839, адресованном ИП ФИО1 уведомило о сложившейся задолженности по арендной плате, в связи с чем предложило расторгнуть Договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №29/41 от 02.07.2008 в порядке ст.452 ГК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Департамента лесного хозяйства Приморского края обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Фактически по Договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №29/41 от 02.07.2008 года между истцом, как арендодателем, и ответчиком, как арендатором, сложились обязательственные отношения по договору аренды недвижимого имущества согласно нормам Главы 34 «Аренда» Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), а также нормам Лесного Кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст.9 ЛК РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст.619 АПК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Истец предлагал ответчику расторгнуть Договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №29/41 от 02.07.2008, что подтверждается Предложением о расторжении договора аренды №49-04-07/ без даты. В обоснование своих требований о расторжении истец указал, что за ИП ФИО1 числится задолженность по арендной плате за 2010,2011 года, чем нарушены условия Договора аренды, указанные в п.5,6,7 по внесению арендной платы.

Истцом в материалы дела предоставлен оригинал уведомления о направлении Предупреждения о расторжении договора аренды лесного участка с отметкой о возврате по причине иных обстоятельств, а именно не указан номер квартиры. Такое уведомление с предложением о расторжении договора не может считаться надлежащим образом отправленным в адрес ответчика.

Следовательно, истцом не был соблюден, предусмотренный ст.452 ГК РФ, досудебный порядок урегулирования спора.

Согласно ст.148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Учитывая изложенное, суд считает, что требование Департамента лесного хозяйства Приморского края о расторжении Договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №29/41 от 02.07.2008 подлежат оставлению без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлен порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Истец производит расчет суммы задолженности в размере 671 541,60 рублей за период с I квартала 2008 года по III квартал 2012 года.

Материалами дела установлено, что между Управлением лесным хозяйством Приморского края и ИП ФИО1 заключен Договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №29/41 от 02.07.2008.

Исходя из положений статей 606, 611, 614 ГК РФ обязанность по внесению арендной платы возникает у арендатора с момента получения имущества в аренду по акту приема-передачи.

Из представленного в материалы дела Акта приема-передачи лесного участка в аренду, являющегося Приложением №5 к договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №29/41 следует, что спорный лесной участок был передан Арендатору для осуществления рекреационной деятельности 02.07.2008 года.

Таким образом, суд установил, что задолженность по взысканию арендной платы по спорному договору должна начисляться с 02.07.2008, то есть с III квартала 2008 года, в связи с чем суд считает необоснованными доводы ИП ФИО1 о том, что арендная плата за пользование спорным лесным участком должна начисляться с момента государственной регистрации договора аренды, доказательств иного ответчиком не представлено.

По этим же основаниям суд считает необоснованным начисление истцом задолженности по арендной платы за первый и второй кварталы 2008 года.

В силу ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Приморского края от 31.08.2011 по делу №А51-4230/2011 с ИП ФИО1 взыскано в пользу Управления лесным хозяйством Приморского края взыскана сумма основного долга в размере 31 710,62 рублей. Судом было установлено, что на момент рассмотрения спора задолженность по арендной плате в федеральный бюджет по Договору №29/41 от 02.07.2008 ответчиком погашена в размере 200 000 рублей.

Учитывая изложенное, суд считает, с учетом вступившего в законную силу Решения Арбитражного суда Приморского края от 31.08.2011 по делу №А51-4230/2011, что подлежит взысканию с ответчика сумма задолженность по арендной плате в размере 548 008 рублей 44 копейки.

В части взыскания 89,77 рублей арендной платы в бюджет субъекта РФ требования истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно нормам ст. 46 Лесного кодекса Российской Федерации от 20.01.1997 № 22-ФЗ к полномочиям Российской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов относилось, в частности, установление минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню.

В силу абз. 4 ст. 103 ЛК РФ от 20.01.1997 № 22-ФЗ арендная плата за осуществление лесопользования определяется на основе ставок лесных податей.

По условиям ст. 105 ЛК РФ от 20.01.1997 № 22-ФЗ при аренде участков лесного фонда арендаторы вносят арендную плату. Размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды участка лесного фонда.

Как установлено в ст. 51 ЛК РФ от 20.01.1997 № 22-ФЗ, средства на осуществление полномочий субъектов Российской Федерации, в частности, на осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, их охрану, защиту и воспроизводство, предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Объем средств, предусмотренных бюджету субъекта Российской Федерации, определяется, исходя, в том числе, из поправочных коэффициентов, учитывающих виды лесохозяйственных работ, выполняемых на соответствующих участках лесного фонда, средний класс природной пожарной опасности, существующую рекреационную нагрузку и класс пожарной опасности по условиям погоды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 № 1199 «О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню» (далее Постановление № 1199) были утверждены минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, применяемые при отпуске древесины в порядке рубок главного пользования и прочих рубок в лесах Российской Федерации.

Приведенные нормы законодательства свидетельствуют о том, полномочия субъектов Российской Федерации на взимание поправочных повышающих коэффициентов к арендной плате за пользование участка лесного фонда были предоставлены этим субъектам ЛК РФ от 20.01.1997 22-ФЗ, Постановлением № 1199 от 19.09.1997 года.

Положения п.п. 1, 4 ст. 73 ЛК РФ от 04.12.2006 № 200-0 предусматривают, что размер арендной платы за аренду лесного участка находящегося в федеральной собственности Российской Федерации определяется на основе минимального размера арендной платы в виде ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единиц площади лесного участка, которая для лесных участков, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством Российское Федерации.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее Постановление № 310).

Нормами ЛК РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ, Постановления № 310 от 22.05.2007 года, иных нормативных актов не предусмотрена возможность осуществления субъектами Российской Федерации полномочий по установлению ставок арендной платы на аренду лесных участков, находящихся в федеральной собственности, по установлению, взиманию повышающих коэффициентов к минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню.

Таким образом, Договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № 29/41 от 02.07.2008 не является основанием для внесения ответчиком денежных средств, составляющих сумму повышающего коэффициента за период с момента заключения этого договора, в бюджет Приморского края, так как ранее установленный ЛК РФ от 20.01.1997 № 22-ФЗ, Постановлением № 1199 от 19.09.1997 года порядок начисления повышающих коэффициентов на момент заключения договора от 16.09.2008 уже не применялся по причине введения в действие ЛК РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ, не предусматривающего возможность начисления данных коэффициентов и предусматривающего отличный от установленного ранее действовавшим ЛК РФ от 20.01.1997 № 22-ФЗ порядок начисления арендной платы за владение спорным лесным участком.

Несмотря на положения ст. 421 ГК РФ о свободе договора, условия договора аренды лесного участка, не соответствующие требованиям действующего законодательства, в том числе, не соответствующие приведенным положениям ЛК РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ, Постановления № 310 от 22.05.2007 года, устанавливающие обязанность арендатора лесного участка вносить арендную плату в размере, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации с применением дополнительных сумм, ставок, являются ничтожными и не влекут юридических последствий в силу ст.ст. 167, 168 ГК РФ.

Указанные обстоятельства также уже были установлены Решением Арбитражного суда Приморского края от 31.08.2011 по делу №А51-4230/2011.

Исследовав материалы дела, суд считает встречные исковые требования ИП ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на то, что Письмом №49-02-09/3134 от 13.11.2009 Управление лесным хозяйством Приморского края акцептовало оферту ответчика, чем выразило свое согласие с изменениями условий Договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №29/41 от 02.07.2008, следовательно, истец полагает, что заключение дополнительного соглашения к Договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №29/41 от 02.07.2008 является для ответчика обязательным в силу, ст.433 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно абз. 2 п.1 ст.421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из анализа указанных правовых норм следует, что Гражданским кодексом Российской Федерации понуждение к заключению договора в судебном порядке допускается только в отношении тех договоров, когда для стороны, которой направлена оферта, заключение договора обязательно. Если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (ч.4 ст. 445 ГК РФ).

Судом установлено, что Письмо №49-02-09/3134 от 13.11.2009 Управления лесным хозяйством Приморского края, из которого следует, что ответчик дал поручение Артемовскому филиала КГУ «Приморское лесничество» подготовить проект дополнительного соглашения о внесении изменений в Договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №29/41 от 02.07.2008, по своему смыслу не является договором, подпадающим под действие статьи 445 ГК РФ, в связи с чем у истца отсутствуют правовые основания требовать в судебном порядке возложения на ответчика обязанности заключить дополнительное соглашение к Договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №29/41 от 02.07.2008 на основании данного письма.

Истец не представил суду в порядке ст.65 АПК РФ доказательства составления и направления в адрес ИП ФИО1 дополнительного соглашения о внесении изменений в Договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №29/41 от 02.07.2008.

Учитывая изложенное, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования ИП ФИО1 заявленные по встречному иску об обязании Управления лесным хозяйством Приморского края заключить с ИП ФИО1 дополнительное соглашение к Договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №29/41 от 02.07.2008 об изменении условий п.2 и п.3 договора, в части уменьшения площади арендуемого лесного участка с 5,0 га до 0,5 га с началом действия дополнительного соглашения с 14.11.2009 в соответствии с письмом Управления лесным хозяйством Приморского края от 13.11.2009 №49-02-09/3134 «О внесении изменений в договор аренды».

Руководствуясь статьями 110, 148, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Оставить без рассмотрения требования Департамента лесного хозяйства Приморского края о расторжении договора аренды.

Взыскать с ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>) в пользу Департамента лесного хозяйства Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по арендной плате в размере 548 008 (пятьсот сорок восемь тысяч восемь) рублей 44 копейки.

В остальной части требований Департамента лесного хозяйства Приморского края отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления ИП ФИО1 отказать.

Взыскать с ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13 408 (тринадцать тысяч четыреста восемь) рублей 31 копейка.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Кобко Е.В.