Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Калягина А.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скрябиной А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Военторг-Восток» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Приморскому краю о признании незаконным решения, обязании внести изменения в ЕГРП, аннулировать и исключить из ГКН сведения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель ФИО1 – доверенность от 23.10.2014, паспорт;

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Приморскому краю: - до перерыва - представитель ФИО2 – доверенность от 30.04.2013, паспорт;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю: - ;

установил: Заявитель - Открытое акционерное общество «Военторг-Восток» обратился с требованиями, уточненными в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об отказе в исправлении технической ошибки, совершенного в виде сообщения от 18.07.2014 № 08/005/2014-627, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части изменения сведений о площади объекта, расположенного по адресу: Приморский край, ЗАТО <...>, здание общей площадью 257,4 кв.м (лит. А, пристройка площадью 60,2 кв.м (лит. А1), с 257,4 кв.м на 309,4 кв.м; обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Приморскому краю аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об объекте с кадастровым номером 25:35:050201:8106, расположенном по адресу: Приморский край, ЗАТО <...>, здание общей площадью 257,4 кв.м (лит. А, пристройка площадью 60,2 кв.м (лит. А1), инв. № 527.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю требования заявителя не признало, ссылаясь на законность спорного решения.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Приморскому краю предъявленные к данному лицу требования не оспорило, подтвердив обстоятельство наличия технической ошибки, заключающейся в необоснованном наличии в ГКН записи об объекте с кадастровым номером 25:35:050201:8106, расположенном по адресу: Приморский край, ЗАТО <...>, здание общей площадью 257,4 кв.м (лит. А, пристройка площадью 60,2 кв.м. (лит. А1), инв. № 527, при правомерном нахождении в ГКН записи о расположенном по этому адресу названном объекте с площадью 309,4 кв.м.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание 22.01.2015 не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст. 123 АПК РФ, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 156, 200 АПК РФ, провел судебное разбирательство 22.01.2015 в отсутствие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

В судебном заседании 22.01.2015 арбитражный суд в порядке ст. 163 АПК РФ определил объявить в судебном заседании перерыв до 09 часов 15 минут 29.01.2015. О дате и времени продолжения судебного заседания по настоящему делу арбитражным судом размещено объявление в сети Интернет на официальном сайте арбитражного суда Приморского края.

После окончания перерыва Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Приморскому краю в судебное заседание 29.01.2015 не явились, о времени и месте продолжения судебного заседания считаются извещенными надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, с учетом положений Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 113 от 19.09.2006, в связи с чем судебное заседание было продолжено 29.01.2015 после окончания перерыва согласно ст. 156, 200 АПК РФ в отсутствие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Приморскому краю.

Из пояснений лиц, участвующих в деле, материалов дела следует, что 10.01.2014 заявитель обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект – здание, по адресу: Приморский край, ЗАТО <...>, представив, среди прочих документов, кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 14.10.2013 № 25/00-13-281744, выданный Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Приморскому краю, передаточный акт от 11.05.2012, акт приема-передачи от 06.04.2009 № 08, что подтверждается распиской в получении документов.

При этом, согласно указанного кадастрового паспорта площадь здания по адресу: Приморский край, ЗАТО <...>, составляет 309,4 кв.м.

Кроме того, акт приема-передачи здания (сооружения) от 06.04.2009 № 08, составленный Федеральным казенным предприятием «Управление торговли Тихоокеанского флота» (организация-получатель) и войсковой частью 45679 (организация-сдатчик) и передаточный акт от 11.05.2012, утвержденным внеочередным общим собранием акционеров ОАО «Управление торговли Тихоокеанского флота», также содержали сведения о площади здания в 309,4 кв.м.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права серии 25-АВ № 150184 27.01.2014, на основании представленных заявителем документов была произведена государственная регистрация права на здание общей площадью 257,4 кв.м. (лит. А, пристройка площадью 60,2 кв.м (лит. А1), расположенное по адресу: Приморский край, ЗАТО <...>.

18.07.2014 заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю с заявлением об исправлении технической ошибки в отношении указанного объекта в части указания площади здания 257,4 кв.м., вместо указания площади здания 309,4 кв.м., приложив к заявлению кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 14.10.2013 № 25/00-13-281744, содержащий сведения о площади здания 309,4 кв.м.

18.07.2014 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю сообщением № 08/005/2014-627 ответило заявителю отказом в исправлении технической ошибки, указав, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержатся сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 25:35:050201:8106, расположенном по адресу: Приморский край. ЗАТО <...>, здание общей площадью 257,4 кв.м. (лит. А, пристройка площадью 60,2 кв.м (лит. А1), инвентарный номер 527, этажность:1, назначение нежилое, соответствующие сведения, содержащимся в ГКН, в соответствии с кадастровым паспортом объекта недвижимости от 22.01.2014 № 25/00-14-17679, выданным Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю и техническим паспортом № 527 от 30.04.2004, выданным Отделением по г. Фокино Приморского края Филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» по г. Владивостоку, хранящимся в деле правоустанавливающих документов Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В материалы дела представлено заключением № 285/2013 о техническом состоянии объекта от 19.02.2014, выполнено Обществом с ограниченной ответственностью «Консалтинговая компания «Арктур Эксперт», в соответствии с которым площадь здания по адресу: Приморский край. ЗАТО <...>, соответствует данным кадастрового паспорта от 14.10.2013 № 25/00-13-281744, передаточному акту ОАО «Управление торговли Тихоокеанского флота» от 11.05.2012, акту приема-передачи от 06.04.2009 № 08, и составляет 309,4 кв.м.

В данном заключении специалисты ООО «КК «Арктур Эксперт» также указали, что других объектов, имеющих аналогичные характеристики с исследуемым объектом, на обследуемом участке не обнаружено.

В силу п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из п. 4 ст. 5 Федерального закона 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»), сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» порядке документов, если иное не установлено ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п. 7, 10 - 21, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведений об объекте недвижимости.

Аннулирование сведений в соответствии со ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» влечет прекращение существования спорного объекта как объекта недвижимого имущества.

Из анализа приведенных норм права следует, что целью осуществления кадастрового учета объекта недвижимости, в том числе, земельного участка, является внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают существование, прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведений о недвижимом имуществе.

Как следует из ч. 1 ст. 2 Федерального закона 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее ФЗ № 122), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч. 1, 2 ст. 12 ФЗ № 122 права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.

В силу ч. 1 ст. 21 ФЗ № 122 техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, при государственной регистрации права и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в Единый государственный реестр прав, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр прав (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора в трехдневный срок после обнаружения указанной ошибки или получения в письменной форме от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, информирует соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, в тот же срок об исправлении технической ошибки в записях в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. Исправление технической ошибки в записях, допущенной при государственной регистрации прав, осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимого имущества.

Согласно пункту 70 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.06.2002 № 184, техническая ошибка может быть связана с несоответствием сведений об объекте недвижимого имущества (например, общей площади), внесенных в подраздел I Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании документов, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества, и в свидетельство о государственной регистрации прав, аналогичным сведениям, содержащимся в правоустанавливающем документе. В этом случае у регистрирующего органа может возникнуть необходимость запросить соответствующие сведения у организации (органа) по учету объектов недвижимого имущества, удостоверившей документ об описании объекта недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела и установлено судом, площадь здания по адресу: Приморский край. ЗАТО <...>, составляет 309,4 кв.м., при этом сведения об указанной площади подтверждаются выданным Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю кадастровым паспортом, данные сведения были доведены заявителем до государственного регистратора до принятия оспариваемого решения, тогда как в государственном кадастре недвижимости также содержатся сведения о площади здания в 257,4 кв.м., что, таким образом, является технической ошибкой, подтвержденной материалами дела и признанной Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по настоящему делу.

Поскольку на государственную регистрацию права заявителем представлял кадастровый паспорт объекта от 14.10.2013 № 25/00-13-281744, передаточный акт от 11.05.2012, акт приема-передачи от 06.04.2009 № 08, согласно которым площадь здания составляет 309,4 кв.м, а содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о площади объекта, равной 257,4 кв. м, не соответствовали действительности и кадастровому паспорту объекта, являлись технической ошибкой, регистрирующий орган при выявлении данного несоответствия неправомерно не направил запрос о предоставлении соответствующих сведений, не принял мер к исправлению данной ошибки, тогда как имел такую возможность, в связи с чем отказ Управления Росреестра по Приморскому краю в исправлении технической ошибки в площади здания не соответствует закону, требования заявителя о признании незаконным решения об отказе в исправлении технической ошибки является обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требования заявителя об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части изменения сведений о площади объекта, то есть, исправить техническую ошибку, также подлежат удовлетворению, поскольку заявлены в порядке восстановления нарушенного права заявителя, что соответствует подп. 3 п. 5 ст. 201 АПК РФ.

Принимая во внимание то обстоятельство, что причиной технической ошибки стали неверные сведения государственного кадастра недвижимости, учитывая, что в соответствии со ст.ст. 24, 25, 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» заявитель, Федеральное государственное бюджетное учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Приморскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю не имеют иных правовых способов, оснований для снятия с государственного кадастрового учета здания общей площадью 257,4 кв.м (лит. А, пристройка площадью 60,2 кв.м (лит. А1), инв. № 527, заявитель в целях реализации своих прав в отношении спорного здания, суд полагает, что заявитель правомерно обратился с исковыми требованиями об аннулировании и исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о вышеуказанном объекте.

При таких условиях предъявленные по настоящему делу требования об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Приморскому краю аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об объекте с кадастровым номером 25:35:050201:8106, расположенном по адресу: Приморский край, ЗАТО <...>, здание общей площадью 257,4 кв.м. (лит. А, пристройка площадью 60,2 кв.м. (лит. А1), инв. № 527 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, так как только путем совершения названных действий возможно полное восстановление прав заявителя, за защитой которых он обратился по настоящему делу.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Приморскому краю в размере 4 000 рублей, поскольку предъявленные заявителем требования к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Приморскому краю предъявлены в порядке искового производства, действия (бездействие), ненормативные акты названного лица заявителем не оспариваются, на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю расходы по уплате госпошлины относятся в сумме 2 000 рублей, поскольку к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю предъявлены требования о признании решения незаконным в порядке норм Главы 24 АПК РФ.

В соответствии со ст. 104 АПК РФ, ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) излишне уплаченная заявителем по настоящему делу сумма госпошлины подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 104, 110, 167 – 171, 201 АПК РФ, ст. 333.40 НК РФ, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об отказе в исправлении технической ошибки, совершенное в виде сообщения от 18.07.2014 № 08/005/2014-627, как не соответствующее Федеральному Закону Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части изменения сведений о площади объекта, расположенного по адресу: Приморский край, ЗАТО <...>, здание общей площадью 257,4 кв.м. (лит. А, пристройка площадью 60,2 кв.м. (лит. А1), с 257,4 кв.м. на 309,4 кв.м.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Приморскому краю аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об объекте с кадастровым номером 25:35:050201:8106, расположенном по адресу: Приморский край, ЗАТО <...>, здание общей площадью 257,4 кв.м. (лит. А, пристройка площадью 60,2 кв.м. (лит. А1), инв. № 527.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в пользу Открытого акционерного общества «Военторг-Восток» 2 000 (две тысячи) рублей расходов по уплате госпошлины.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Приморскому краю в пользу Открытого акционерного общества «Военторг-Восток» 4 000 (четыре тысячи) рублей расходов по уплате госпошлины. Возвратить Открытому акционерному обществу «Военторг-Восток» из федерального бюджета 4 000 (четыре тысячи) рублей госпошлины, уплаченной платежным поручением № 10572 от 04.09.2014 на сумму 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Исполнительные листы и справку на возврат госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Приморского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, в Пятый арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в Арбитражный суд Дальневосточного округа, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Калягин А.К.