Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Е.В.Кобко, при ведении протокола секретарем судебного заседания Запеваловым Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «Примортрансстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора

при участии в заседании:

от ОАО «Примортрасстрой» - ФИО1, доверенность от 07.11.2013 (сроком на 3 года), паспорт; Генеральный директор ФИО2, выписка из протокола №1/2013 от 19.04.2013, паспорт;

от ФИО3 – не явились, извещены;

от ФИО4 – не явились, извещены;

от ответчика – ФИО5, доверенность №20/43013 от 22.12.2014 (сроком до 30.06.2015), удостоверение;

от РК «Огни Востока» - не явились, извещены;

от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю – не явились, извещены;

от ООО «Дальневосточный таможенный центр» - не явились, извещены;

от ООО «Владорион» - не явились, извещены;

установил:Открытое акционерное общество«Примортрансстрой» (далее – ОАО «Примортрансстрой») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края об урегулировании разногласий, возникших в отношении договора аренды № 02-Ю-16726 земельного участка кадастровый номер 25:28:020034:14, акта приема-передачи земельного участка к договору аренды № 02-Ю-16726 (Приложение № 2) и расчетов арендной платы (Приложение № 3), определив их спорные положения в редакции, указанной в протоколе разногласий к договору аренды № 02-Ю-16726, подписанном ОАО «Примортрансстрой» 26.08.2013.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 18.10.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю, Общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточный таможенный центр», Общество с ограниченной ответственностью «Владорион», Рыболовецкий колхоз «Огни Востока», ФИО3, ФИО2, ФИО6.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 14.10.2014 к участию в деле в качестве соистцов привлечены ФИО3, ФИО2, ФИО6.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 27.10.2014 к участию в деле в качестве соистцов привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточный таможенный центр», Общество с ограниченной ответственностью «Владорион».

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю, Общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточный таможенный центр», Общество с ограниченной ответственностью «Владорион», Рыболовецкий колхоз «Огни Востока», ФИО3, ФИО2, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст.123 АПК РФ в связи с чем судебное заседание проводится в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся материалам дела.

Истец в порядке ст.49 АПК РФ заявил ходатайство об уточнении заявленных требований – просит урегулировать разногласия, возникшие между ОАО "Примортрансстрой" и Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края в отношении договора аренды № 02-Ю-16726 земельного участка кадастровый номер 25:28:020034:14, акта приема-передачи земельного участка к договору аренды №02-Ю-16726 (Приложение № 2) и расчетов арендной платы (Приложение № 3), изложив спорные пункты договора в следующей редакции:

"2.1. За указанный в п. 1.1 настоящего договора Участок Арендатору устанавливается арендная плата в размере 14 704 (четырнадцать тысяч семьсот четыре) рубля 04 (четыре) копейки в месяц на основании расчета (прилагается), который является неотъемлемой частью Договора."

"2.2. Арендная плата начинает начисляться в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором аренды, с момента вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда об определении всех существенных условий настоящего договора аренды."

"2.6. Размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год в случае изменения действующего законодательства путем подписания сторонами дополнительного соглашения к Договору, либо направления Арендатору дополнительного соглашения заказным письмом с уведомлением, которое Арендатор обязан в течение 7 дней с даты его получения рассмотреть, подписать (заверить печатью) и возвратить в адрес Арендодателя."

"3.2.3. Письменно информировать Арендатора об изменении юридического адреса, банковских и иных реквизитов Арендодателя в тридцатидневный срок с момента их изменения. При неисполнении указанного условия вся корреспонденция, адресованная на прежние реквизиты, адреса, считается отправленной надлежащим образом."

"3.3.2. Передавать свои права и обязанности по настоящему Договору третьему лицу, в том числе отдать арендные права в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока Договора без согласия собственника Участка (в том числе Арендодателя) при условии уведомления Арендодателя."

"3.3.3. Передавать свои права и обязанности по настоящему Договору третьему лицу, в том числе передать арендованный Участок в субаренду в пределах срока настоящего Договора, без согласия собственника Участка (в том числе Арендодателя) при условии уведомления Арендодателя."

"3.3.4. По истечении срока аренды, предусмотренного п. 1.3 настоящего Договора, Арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды Участка, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством РФ."

"3.4.2. Использовать Участок в соответствии с целевым назначением, разрешенным использованием."

"3.4.3. Письменно уведомить Арендодателя о желании заключить договор аренды Участка на новый срок не позднее чем за 30 (тридцать) календарных дней до окончания срока, указанного в п. 1.3 настоящего Договора ".

"3.4.6. В случаях передачи прав и обязанностей по договору аренды третьим(ему) лицам(у), предоставить Арендодателю копии зарегистрированных в установленном порядке документов, подтверждающих такую передачу."

"3.4.7. В случаях, установленных законодательством, в месячный срок с даты получения от Арендодателя Договора (согласованных Арендатором изменений к Договору) в количестве экземпляров, соответствующем числу лиц, участвующих в сделке, подготовить и направить в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю пакет документов, необходимый от Арендатора для осуществления государственной регистрации Договора (согласованных Арендатором изменений к Договору), и в месячный срок с даты получения соответствующих документов в указанном выше регистрирующем органе представить Арендодателю его экземпляр зарегистрированного Договора (согласованных Арендатором изменений к Договору), если такой экземпляр будет выдан регистрирующим органом Арендатору для передачи Арендодателю ".

"3.4.9. Письменно сообщить Арендодателю не позднее чем за 30 (тридцать) календарных дней о предстоящем освобождении Участка как в связи с окончанием срока действия Договора, так и при досрочном его освобождении."

"3.4.11. По истечении срока действия настоящего Договора (не позднее дня, следующего за днем окончания срока действия договора) освободить участок (если на новый срок не будет заключен или пролонгирован договор аренды), передав его Арендодателю по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению."

"4.2. За нарушение сроков внесения арендной платы по Договору Арендодатель вправе требовать от соответствующего лица на стороне Арендатора, допустившего данное нарушение, уплаты пени в размере 1/365 (одна трехсот шестидесяти пятая) действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки вплоть до полного исполнения обязательства. Уплата пени не освобождает виновное лицо на стороне Арендатора от выполнения лежащих на ней обязательств и устранения допущенных нарушений."

«4.4. В случае неосвобождения Участка в срок, указанный в п. 3.4.11. Арендатор обязан уплачивать неустойку в размере двойной арендной платы, установленной Договором за каждый месяц просрочки, вплоть до полного освобождения Участка или заключения договора на новый срок."

"5.1. Договор прекращает свое действие по окончании его срока.»

"5.4. Арендодатель имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора аренды в случаях:

- использования Арендатором Участка не в соответствии с целевым назначением, указанным в п. 1.1. Договора;

- невнесения Арендатором арендной платы в размере, установленном настоящим Договором, в течение двух месяцев;

-нарушения Арендатором иных условий настоящего договора и требований действующего законодательства

(При этом Договор считается расторгнутым с даты получения Арендатором письменного (заказным с уведомлением) отказа Арендодателя.»

Исключить из Акта приема-передачи земельного участка дату "16 мая 2013 года".

Изложить Приложения № 3 Расчет арендной платы в редакциях, предложенных ОАО «Примортрансстрой».

Обязать Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу заключить с ОАО «Примортрансстрой», ООО Дальневосточный таможенный сервис», ООО «Владорион», Рыболовецким колхозом «Огни Востока», ФИО3, ФИО2 и ФИО6 на условиях, определенных судом, договор аренды земельного участка с кадастровым №25:28:020034:14, площадью 1232 кв.м., из земель населенных пунктов, местоположение: установлено, относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир строение. Почтовый адрес ориентира: <...>, разрешенное использование: для размещения административного здания.

Суд в порядке ст.49 АПК РФ удовлетворил заявленное ходатайство.

Истцы поддержали заявленные требования, пояснили, что в целях оформления права аренды на земельный участок истец и третьи лица осуществили постановку земельного участка на кадастровый учет и обратились в адрес ответчика с заявлением о получении земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, на основании которого Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края приняты Распоряжения от 11.03.2013 №292-рз и от 16.05.2013 №722-рз о предоставлении земельного участка в аренду. На основании вышеуказанных распоряжений Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края в адрес истцом был направлен проект Договора аренды земельного участка №02-Ю-16726. Истец, не согласившись с условиями проекта договора аренды, в том числе, в части исчисления суммы арендной платы, а также иных пунктов, направил в адрес ответчика протокол разногласий, однако на момент подачи данного иска в суд ответчик в порядке ст.445 ГК РФ не дал истца ответ о принятии или об отклонении протокола разногласий к спорному договору, в связи с чем был заявлен настоящий иск.

Ответчик исковые требования не признает, пояснил, что поскольку заявление о предоставлении земельного участка поступило в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края 24.08.2012, следовательно, заявитель утратил право на применение льготного порядка расчета арендной платы за пользование земельным участком, а арендная плата рассчитывается по формуле, определенной п.1 постановления Администрации Приморского края от 19.03.2009 №71-па.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

05.07.1994 Акционерному обществу открытого типа «Примортрансстрой» выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серия ПК-28 №00364 на земельный участок площадью 0,1004 га, расположенный по адресу: ул.Стрельникова, 3-а.

11.03.2013 Распоряжением Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края №292-рз ОАО «Примортрансстрой» на основании добровольного отказа прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 0,1004 га, расположенным по адресу: Приморский край, ул.Стрельникова, 3-а. Предоставить ОАО «Пимортрансстрой», ООО «Дальневосточный таможенный сервис», ООО «Владорион», РК «Огни Востока», ФИО3, ФИО7, ФИО4 из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым №25:28:020034:14 площадью 1232 кв.м., расположенный относительно ориентира Строение, находящегося в границах участка, адрес ориентира: <...>, в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 49 лет (с условием согласия сторон на участие в договоре аренды земельного участка иных правообладателей помещений в здании) (доля участия в праве ОАО «Примортрансстрой» составляет 5820/10000, что соответствует 717,02 кв.м. без выдела в натуре; доля участия в праве ООО «Дальневосточный таможенный сервис» составляет 446/10000, что соответствует 54,95 кв.м. без выдела в натуре; доля участия в праве ООО «Владорион» составляет 238/10000, что соответствует 2932 кв.м. без выдела в натуре; доля участия в праве РК «Огни Востока» составляет 1114/10000, что составляет 137,25 кв.м. без выдела в натуре; доля участия в праве ФИО3 составляет 226/10000, что соответствует 27,84 кв.м. без выдела в натуре, доля участия в праве ФИО7, составляет 878/10000, что соответствует 108,17 кв.м. без выдела в натуре, доля участия в праве ФИО4 составляет 253/10000, что соответствует 31,17 кв.м. без выдела в натуре) для размещения административного здания (п.2 распоряжения). Признан утратившим силу Государственный акт бессрочного (постоянного) пользования землей серия ПК-28 №00364 от 05.07.1994, выданный Акционерному обществу открытого типа «Примортрасстрой» для размещения административного здания на земельный участок, расположенный по адресу: <...> (п.5 распоряжения).

16.05.2013 Распоряжением Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края №722-рз внесены изменения в Распоряжение Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края №292-рз от 11.03.2013, в том числе в п.2, и читать данный пункт в следующей редакции: вместо слов «ФИО7», читать «Кузьминых Николаю Алексеевичу»; вместо слов «доля участия в праве ФИО7 составляет 878/10000, что соответствует 107,17 кв.м. без выдела в натуре», читать «доля участия в праве ФИО2 составляет 878/10000, что соответствует 107,17 кв.м. без выдела в натуре».

29.05.2013 Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края направил в адрес истцов Письмо №20/04/02-09/10794 с приложением проекта Договора аренды земельного участка №02-Ю-16726.

Согласно п.2.1 проекта договора за указанный в п.1.1 настоящего договора участок Арендатору устанавливается арендная плата в размере 122137,73 рублей в месяц на основании расчета, который является неотъемлемой частью договора.

В силу п.2.2 проекта договора размер арендной платы в период с начала срока аренды до заключения договора (даты договора либо даты его государственной регистрации) устанавливается в порядке п.2.1 договора и оплачивается Арендатором единовременно за весь указанный период.

В силу п.2.6 договора размер арендной платы может быть изменен Арендодателем в случае изменения действующего законодательства путем подписания сторонами дополнительного соглашения к договору, либо направления Арендатору дополнительного соглашения к договору, либо направления Арендатору дополнительного соглашения заказным письмом с уведомлением, которое Арендатор обязан в течении 7 дней с даты его получения рассмотреть, подписать (заверить печатью) и возвратить в адрес Арендодателя.

Согласно п.3.2.3 договора Арендодатель обязан своевременно информировать Арендатора об изменении арендной платы.

В силу п.3.3.2 договора Арендатор имеет право с согласия Арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды, заключенному на срок пять или менее лет, третьим лицам, отдавать арендные права на участок (часть участка) в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества, либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока действия договора. По договору аренды, заключенному на срок более пяти лет – при условии уведомления арендодателя.

Согласно п.3.3.3 договора Арендатор имеет право с согласия Арендодателя сдавать участок (часть участка) в субаренду в пределах срока действия договора и с соблюдением всех его условий.

В силу п.3.3.4 Арендатор имеет право договора по истечении срока настоящего договора в преимущественном порядке перед другими лицами и при прочих равных условиях заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению Арендатора, направленному Арендодателю не ранее чем за 3 месяца, но не позднее чем за 2 месяца до истечения срока действия договора.

Согласно п.3.4.2 договора Арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением, разрешенным использованием и требованиями утвержденной проектной документации.

Согласно п.3.4.3 договора Арендатор обязан соблюдать условия использования участка, связанные с его особым правовым режимом.

В силу п.3.4.6 договора Арендатор обязан в случаях передачи прав и обязанностей по договору аренды третьим лицам, предоставить Арендодателю документы, подтверждающие такую передачу, зарегистрированные в установленном порядке.

В силу п.3.4.7 договора Арендатор обязан в случаях, установленных законодательством, в месячный срок с даты договора осуществить государственную регистрацию договора и изменений к нему в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю и в течение семи дней с даты регистрации представить Арендодателю зарегистрированные договор и изменения к нему.

Согласно п.3.4.9 договора Арендатор обязан письменно сообщить Арендодателю не позднее чем за 3 месяца о предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении.

В силу п.3.4.11 договора по истечении срока действия договора (не позднее дня, следующего за днем окончания срока действия договора) освободить участок (если на новый срок не будет заключен или пролонгирован договор аренды), передав его Арендодателю по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению.

Согласно п.4.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пеню в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки вплоть до полного исполнения обязательства. Уплата пени не освобождает виновную сторону от выполнения лежащих на ней обязательств и устранения допущенных нарушений.

В силу п.4.3 договора неиспользование Арендатором участка не может служить основанием для отказа в выплате арендной платы.

В силу п.4.4 договора в случае неосвобождения участка в срок, указанный в п.3.4.11 Арендатор обязан уплачивать неустойку в размере двойной арендной платы, установленной договором за каждый месяц просрочки, вплоть до полного освобождения участка или заключении договора на новый срок.

Согласно п.5.1 договора договор прекращает свое действие по окончании его срока.

Согласно п.5.4 договора Арендодатель имеет право в одностороннем порядке отказать от исполнения договора аренды в случаях: использования Арендатором участка не в соответствии с целевым назначением, указанным в п.1.1 договора; невнесением Арендатором арендной платы в размере, установленным настоящим договором, в течение двух месяцев; нарушения Арендатором иных условий настоящего договора и требований действующего законодательства. При этом договор считается расторгнутым с даты получения Арендатором письменного (заказным письмом с уведомлением) отказа Арендодателя.

29.06.2013 Истец направил в адрес ответчика Протокол разногласий к проекту Договора аренды земельного участка №02-Ю-16726, в котором истцы согласились подписать проект Договора аренды земельного участка №02-Ю-16726 и приложения к нему в редакции протокола разногласий от 29.06.2013 года.

31.07.2013 Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края в адрес истца было направлено Письмо №20/04/10-03/16961, в котором ответчик сообщил об отказе в принятии Договора аренды земельного участка №02-Ю-16726 в редакции протокола разногласий истца от 29.06.2013, указав, что спорные пункты договора аренды утверждены приказом директора департамента от 23.11.2012 №283 и применимы ко всем арендаторам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

26.08.2013 Истцы направили в адрес ответчика письмо о согласовании нового договора аренды земельного участка и приложений к нему в редакции нового протокола разногласий от 26.08.2013.

Истец, полагая, что ответчик незаконно уклоняется от подписания проекта Договора аренды земельного участка №02-Ю-16726 в редакции истца, обратился в суд с данным иском.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ч. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Статьей 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным кодексом.

В соответствии с положениями абз. 2 пункта 1 ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из представленных в материалы дела Свидетельств о государственной регистрации права собственности серия 25-АБ №645330 от 13.09.2011, серия 25-АБ №667332 от 17.10.2011, серия 25-АА №684849 от 23.03.2006, серия 25-АА №574172 от 02.06.2005, серия 25-АБ №959589 от 07.03.2013, серия 25-АБ №718716 от 13.02.2012 следует, что истцам на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым № 25:28:020034:14.

В соответствии со ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса).

Соответствующие условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (действующее с 04.08.2009).

К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.

В силу правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11, размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных Постановлением N 582 для земель федеральной собственности.

Размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации в расчете на год определяется одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; по результатам торгов; в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2 Правил определения размера арендной платы, утвержденных Постановлением N 582).

В пунктах 3 - 5 Правил перечислены земельные участки, при определении арендной платы за которые применяется соответствующий способ определения арендной платы. Согласно пункту 6 Правил в остальных случаях арендная плата рассчитывается на основании рыночной стоимости.

Согласно ст.16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу п.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Приморского края от 15.11.2013 суд установил кадастровую стоимость земельного участка кадастровый номер 25:28:020034:14, площадью 1232 кв.м. из земель населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир строение. Почтовый адрес ориентира: <...>, разрешенное использование: для размещения административного здания, равной рыночной стоимости земельного участка в размере 9 830 000 рублей. Суд обязал ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Приморскому краю внести в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу сведения о величине кадастровой стоимости земельного участка кадастровый номер 25:28:020034:14, площадью 1232 кв.м. из земель населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир строение. Почтовый адрес ориентира: <...>, разрешенное использование: для размещения административного здания, равной рыночной стоимости земельного участка в размере 9 830 000 рублей.

В нормах ст.445 ГК РФ определены условия, последовательность и сроки совершения действий заинтересованных лиц при заключении договоров, обязательных хотя бы для одной из сторон; установленные в этих нормах сроки не являются пресекательными.

Отсутствие согласования спорных условий договора, являющихся в силу ст.432 ГК РФ существенными, не дает оснований считать данный договор заключенным до принятия судебного решения по этим условиям.

В соответствии со ст.131 АПК РФ ответчик обязан представить возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований. Следовательно, обязанная к заключению договора сторона не лишена возможности представить суду разногласия по конкретным условиям договора, предложенным ей в проекте, и суд должен их рассмотреть.

Вместе с тем реализация права стороны, управомоченной требовать заключения договора в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях (отказ от подписания договора, подписание его в суде с протоколом разногласий, утрата протокола разногласий при пересылке, или подписание неуполномоченным лицом и т.п.). Поскольку заключение договора является обязательным, обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.

Согласно ст.173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

В связи с вышеизложенным, размер арендной платы, указанный истцом в исковом заявлении, исчисленный в соответствии с установленной на основании Решения Арбитражного суда Приморского края от 15.11.2013 по делу №А51-30180/2013 кадастровой стоимости земельного участка и составляющий 17 704,04 рублей в месяц, соответствует действующему законодательству.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования в части урегулирования разногласий, возникших между ОАО "Примортрансстрой" и Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края в отношении договора аренды № 02-Ю-16726 земельного участка кадастровый номер 25:28:020034:14, акта приема-передачи земельного участка к договору аренды №02-Ю-16726 (Приложение № 2) и расчетов арендной платы (Приложение № 3), изложив спорный пункт договора в следующей редакции: "2.1. За указанный в п. 1.1 настоящего договора Участок Арендатору устанавливается арендная плата в размере 14 704 (четырнадцать тысяч семьсот четыре) рубля 04 (четыре) копейки в месяц на основании расчета (прилагается), который является неотъемлемой частью Договора.", обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд считает необоснованными доводы ответчика о том, что истцы утратили право на применение льготного коэффициента по оплате арендной платы с 01.07.2012 года, поскольку права арендаторов – физических лиц не могут быть нарушены в соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», согласно которой оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается, а также положениями Постановления от 16.07.2009 №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Суд считает обоснованными требования истца об изменении п.2.2 и п.2.6 проекта Договора аренды земельного участка №02-Ю-16726 в редакции истца по следующим основаниям.

В абз.3 п.14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 ГК РФ), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 этого Кодекса не имеется. В силу статьи 309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

Согласно ст.173 АПК РФ по результатам рассмотрения преддоговорного спора все спорные положения договора, должны быть определены соответствующими судебным актом.

Таким образом, спорные положения Договора аренды земельного участка №02-Ю-16726 будут считаться обязательными для сторон и будут подлежать исполнению сторонами договора с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу, которым будут определены все существенные условия договора.

Кроме того, на основании п.10 ст.3 ФЗ РФ №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу абз.5 пп.б) п.1 Постановления Администрации Приморского края от 19.03.2009 №71-па «О порядке определения размера арендной платы, а также о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края изменение годового размера арендной платы, определенного в отношении земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, может пересматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Учитывая изложенное, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об изложении п.2.2 и п.2.6 Договора аренды земельного участка №02-Ю-16726 в редакции истца.

Суд считает обоснованным изложение п.3.2.3 Договора аренды земельного участка №02-Ю-16726 в редакции истца, поскольку отображение обязанностей сторон в договоре отвечает принципам соблюдения баланса интересов сторон договора, а также призвано устранить возможные несогласованные действия сторон, которые могут возникнуть при смене реквизитов ответчика и неуведомлении им об этом истцов.

Суд считает обоснованным изложение п.3.3.2 и п.3.3.3 Договора аренды земельного участка №02-Ю-16726 в редакции истца, поскольку в соответствии со ст.421 ГК РФ в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого условия договора определяется диспозитивной нормой.

В соответствии с п.5 и п.9 ст.22 ЗК РФ при аренде земельного участка на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу (в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, передать арендованный земельный участок в субаренду), без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

Таким образом, учитывая, что Договор аренды земельного участка №02-Ю-16726 заключается сроком на 49 лет, изложение п.3.3.2 и п.3.3.3 спорного договора не противоречит положениям ст.22 ЗК РФ.

Суд считает подлежащими удовлетворению требования истца об изложении п.3.3.4 договора в редакции истца, поскольку данная редакции соответствует положениям ст.22 ЗК РФ и ст.621 ГК РФ, которыми предусмотрен разумный срок подачи арендатором заявлений на пролонгацию договор аренды.

Суд считает обоснованными требования истца об изложении п.3.4.2 договора аренды в редакции истца, поскольку в соответствии с п.1 ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с назначением имущества.

Суд считает подлежащими удовлетворению требования истца об изложении п.3.4.3 договора в редакции истца, поскольку изложение данного пункта в редакции истца соответствуют положениям ст.22 ЗК РФ и п.621 ГК РФ в части положения об обязанности арендатора письменно уведомить арендодателя о желании заключить договор аренды земельного участка на новый срок, а срок извещения равный 30 дням является разумным.

Суд считает обоснованными доводы истца об изложении п.3.4.6 в редакции истца, поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность арендатора направлять в адрес арендодателя оригиналы документов, на основании которых арендатор передал свои права и обязанности по договору аренды третьим лицам, и экземпляры которых должны храниться у сторон соответствуюшей сделки и у соответствующего регистрирующего органа.

Суд считает обоснованными требования истца об изложении п.3.4.9 Договора аренды земельного участка №02-Ю-16726 в редакции истца, поскольку действующее гражданское и земельное законодательство не содержат конкретных периода времени, необходимого для освобождения земельного участка. Ответчик в порядке ст.65 АПК РФ не представил суду надлежащие и достоверные доказательства необходимости установления 3 месячного срока для освобождения земельного участка, 30-дневный срок суд считает разумным.

Суд считает обоснованным требования истца об изложении п.4.2 договора в редакции истца, поскольку из текста договора следует, что на стороне арендатора представлены семь физических и юридических лиц, каждое из которых будет обязано в соответствии с договором аренды оплачивать определенную часть арендной платы. Из предложенной ответчиком редакции судом установлено, что при просрочке части оплаты арендной платы кем-либо из арендаторов, арендодатель вправе будет требовать уплаты пени со всех лиц на стороне арендатора, в том числе и тех, кто будет своевременно оплачивать арендную плату, что противоречит нормам действующего земельного и гражданского законодательства.

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об изложении п.4.4 договора в редакции истца, поскольку в соответствии со ст.621 ГК РФ императивно предусмотрено продолжение использования арендатором земельного участка по окончании договора аренды, как возобновление договора на тех же условиях на неопределенный срок, обратного ответчиком не доказано.

Суд считает обоснованными требования истца об изложении п.5.4 договора в редакции истца, поскольку изложение данного пункта договора в редакции истца соответствует п.9 ст.22 ЗК РФ, обратного ответчиком не доказано.

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о принятии п.3.4.7, 3.4.11, п.5.1 договора, Приложения №2 к договору аренды в части указания даты и расчета арендной платы в редакции истца, поскольку ответчик в порядке ст.65 АПК РФ не представил надлежащие и достоверные доказательства, несоответствия изложения данного пункта нормам действующего законодательства.

В удовлетворении требований истца об обязании Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу заключить с ОАО «Примортрансстрой», ООО Дальневосточный таможенный сервис», ООО «Владорион», Рыболовецким колхозом «Огни Востока», ФИО3, ФИО2 и ФИО6 на условиях, определенных судом, договор аренды земельного участка с кадастровым №25:28:020034:14, площадью 1232 кв.м., из земель населенных пунктов, местоположение: установлено, относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир строение. Почтовый адрес ориентира: <...>, разрешенное использование: для размещения административного здания суд считает необходимым отказать, поскольку из взаимосвязанных положений ст.445,446 ГК РФ следует, что в случае, если возникшие у сторон при заключении публичного договора разногласия урегулированы решением суда, такой договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда и должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент вынесения решения суда.

Учитывая изложенное, Договора аренды земельного участка №02-Ю-16726 является заключенным с даты вступления Решения Арбитражного суда Приморского края по делу №А51-31551/2013 в законную силу, в связи с чем установление какого-либо иного срока заключения договора необоснованно.

В остальной части требования суд считает их необоснованными нормативно, в связи с чем отказывает в удовлетворении остальной части требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Урегулировать разногласия, возникшие между ОАО "Примортрансстрой" и Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края в отношении договора аренды № 02-Ю-16726 земельного участка кадастровый номер 25:28:020034:14, акта приема-передачи земельного участка к договору аренды №02-Ю-16726 (Приложение № 2) и расчетов арендной платы (Приложение № 3), изложив спорные пункты договора в следующей редакции:

"3.4.2. Использовать Участок в соответствии с целевым назначением, разрешенным использованием."

"5.1. Договор прекращает свое действие по окончании его срока.»

"5.4. Арендодатель имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора аренды в случаях:

- использования Арендатором Участка не в соответствии с целевым назначением, указанным в п. 1.1. Договора;

-нарушения Арендатором иных условий настоящего договора и требований действующего законодательства

Исключить из Акта приема-передачи земельного участка дату "16 мая 2013 года".

Изложить Приложения № 3 Расчет арендной платы в редакциях, предложенных ОАО «Примортрансстрой».

В остальной части требований отказать.

Взыскать сДепартамента земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ОАО «Примортрансстрой» расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Кобко Е.В.