Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЮЭС» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 17.11.2011),

к Владивостокской таможне (ИНН 0015767 , ОГРН 2504398484 , дата государственной регистрации 15.04.2005),

о признании незаконным решения,

при участии в заседании: от заявителя ФИО1 по доверенности от 20.10.2014, паспорт, от таможни ФИО2 по доверенности от 18.06.2014 №158, удостоверение.

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «ЮЭС» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее – ответчик, таможенный орган) оформленное письмом от 27.08.2014 № 29-27/38478 об отказе во внесении изменений в ДТ №10702070/230614/0010717 согласно обращению ООО «ЮЭС» от 15.07.2014 №0118-14 и возложить на Владивостокскую таможню обязанность устранить допущенные нарушения права путем внесения изменений в ДТ №10702070/230614/0010717 согласно обращению ООО «ЮЭС» от 15.07 №0118/14. и взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей.

В судебном заседании 04.02.2015 в целях представления дополнительных доказательств по делу суд в порядке статьи 163 АПК РФ объявлял перерыв до 09.02.2015.

Заявитель поддержал заявленные требования, считает, что пункт 18 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289, содержит исчерпывающий перечень случаев, когда таможенный орган отказывает во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ. Обращение о внесении изменений в декларации на товары, по мнению Общества, соответствует требованиям, установленным Порядком, основания для отказа во внесении изменений в ДТ, отсутствовали.

Заключая контракт №AUN001155R от 11.11.2013, стороны определили основной предмет договора, сумму контракта и основные условия поставки.

В соответствии с пунктом 1.2 контракта №AUN001155Rот 11.11.2013, ассортимент, количество и цена товара указываются в спецификациях или контрактах, являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта. В контракте № AU060127R от 25.02.2014, который в силу его пункта 11.6 (в редакции дополнительного соглашения от 07.10.2014), является неотъемлемой частью контракта № AUN001155R от 11.11.2013, стороны согласовали, что продавец поставляет ноутбуки, определили их модельный ряд, количество, цену и место поставки.

Таким образом, считает, что в силу статьи 2.14 Принципов международных коммерческих договоров (Принципы УНИДРУА 1994), пункта 2 статьи 421 ГК РФ, согласование отдельных условий сделки в последующем договоре не противоречит законодательству РФ.

Подтверждением того, что данные контракты являются взаимосвязанными, является переписка между продавцом и покупателем, способ оплаты поставляемого товара (зачет авансовых платежей, произведенных по контракту № AUN001155R от 11.11.2013г. в счет оплаты по согласованной в контракте № AU060127R от 25.02.2014 поставке.

Купля-продажа партии ноутбуков, условия поставки которых были согласованными как в контракте № AUN001155R, так и № AU060127R, является исполнением одной сделки (обязательства), в связи с чем указание в графах 44 спорных деклараций на товары не противоречит пункту 2 раздела 1 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 257.

Кроме того, сообщил, что ООО «ЮЭС» через таможенного представителя в Находкинскую таможню были поданы ДТ № 10714040/150814/0034345 и № 10714060/170914/0003571, в графе 44 данных деклараций были указаны сведения о паспорте сделки, контрактах №AUN001155R и №AU060127R, так же заключенном в его рамках.

Таможенный орган в требованиями не согласен, пояснил, что в соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 44 ДТ под кодом вида документа 03011 запрещено указывать более одного внешнеторгового контракта.

Согласно пункту 2 раздела 1 Инструкции в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки.

На основании изложенного и анализируя содержание внешнеторгового контракта № AIJN001155R, следует вывод, что данный контракт не обладает признаками рамочного, а является самостоятельным и окончательным внешнеторговым контрактом.

Тем более, что дополнительное соглашение к данному контракту от 11.11.2013, которым оговорена возможность указания количества и цены товара в иных контрактах являющихся неотъемлемой частью данного, подано и зарегистрировано в банке регистрации паспорта сделки 17.07.2014 завх. № 1976, то есть на момент оформления товара по оспариваемой ДТ и обращения Общества в таможенный орган, с целью внесения изменений в 44 и 24 графы ДТ, информация о данном соглашении в банке отсутствовала.

Цена по контракту № AU060127R от 25.02.2014, в редакции от 25.02.2014, представленному 23.06.2014 к таможенному оформлению по оспариваемой ДТ № 10702070/230614/0010717 составляла 1090800,00 рублей, для подтверждения таможенной стоимости в приложении к контракту в качестве его неотъемлемых частей в таможенный орган были представлены: коммерческий инвойс CI-AU060127R-01 от 25.02.2014, сумма счета в соответствии с которым согласуется с указанной в контракте, коносамент и спецификация (Данные документы поименованы в описи документов, в графе 44 ДТ, в графах 4,5 ДТС-1), исходя из общей суммы контракта, которая составляет менее 50 тыс. долларов США, данная сделка не подлежит валютному контролю, и на нее не оформляется паспорт сделки.

Данный контракт был подан и зарегистрирован в банке регистрации паспорта сделки «Роял Кредит Банк», только лишь 21.07.2014, то есть после осуществления выпуска товара, по оспариваемой ДТ и после обращения Общества во Владивостокскую таможню на предмет внесения изменений в графы 44 и 24 ДТ, как считает таможенный орган, данное обстоятельство подтверждается письмом банка, направленным в ответ на запрос таможни в рамках проведения проверки по соблюдению валютного законодательства.

Дополнительное соглашение к контракту № AU060127R от 25.02.2014, устанавливающее, что настоящий контракт является неотъемлемой частью № AUN001155R от 11.11.2013, заключено и подписано сторонами, только лишь 07.10.2014, тогда как поставка по данному контракту осуществлялась в июне 2014 года.

Также в распоряжении Владивостокской таможни имеются дополнительные соглашения по контракту № AU060127R от 25.02.2014, датированные 25.02.2014 и корректировки инвойсов по данным дополнительным соглашениям, сумма сделки по которым составляет 1 249 679,35руб. и 7 243 433,24 руб., из чего следует вывод, что данная сделка подлежит валютному контролю и оформлению паспорта сделки по ней.

Следует отметить так же, что действие контракта № AUN001155R от 11.11.2013, до принятия дополнительного соглашения о его продлении истекало 10.12.2014, а действие контракта № AU060127R от 25.02.2014 истечет, лишь 25.02.2015, что ставит под сомнение, довод общества, о том, что контракт № AUN001155R, является рамочным, а контракт № AU060127R, заключен во исполнение рамочного, так как действие дополнительного контракта истекает позже, чем действие основного.

Тем более, что движение денежных средств по исполненным поставкам в рамках контракта № AUN001155R, проводится через банк регистрации паспорта сделки по данному контракту, а именно ООО «Роял Кредит Банк», что отражено в ведомости банковского контроля, представленной по запросу таможенного органа банком, а движение средств по исполненным поставкам в рамках контракта № AU060127R, проводится через банк ОАО АКБ «Приморье. Данные обстоятельства так же отражены в разделах контрактов «Банковские реквизиты».

Таким образом, считает, что совокупность изложенных фактов, свидетельствует, что контракты №AUN001155R и №AU060127R, являются независимыми и самостоятельными внешнеэкономическими сделками, каждый из которых относится к коду вида документа для графы 44 в декларации на товары 03011 - внешнеторговый контракт, данный код в соответствиис Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 257, запрещено указывать в данной графе более одного раза.

Из материалов дела судом установлено, что 11.11.2013 года между ООО «ЮЭС» (покупатель) и компанией «ASUSGLOBALPTE. LTD.» (продавец), был заключен контракт № AUN001155R на поставку компьютеров, ноутбуков, моноблоков, компьютерных комплектующих.

Срок действия контракта №AUN001155R от 11.11.2013 установлен до 10.12.2014 (пункт 11.1), дополнительным соглашением от 08.12.2014 к контракту срок действия пролонгирован до 31.12.2020.

Дополнительным соглашением от 11.11.2013 стороны изменили пункт 1.2. контракта № AUN001155R от 11.11.2013, в соответствии с которым «Ассортимент, количество и цена товара указываются в спецификациях или контрактах, являющихся неотъемлемой частью настоящего Контракта." Согласно данного дополнительного соглашения пункт 3.8 Контракта следует читать в редакции «Если ассортимент, количество и цена товара указываются в спецификациях, то на каждую такую партию товара Продавец предоставляет следующие документы: коммерческий инвойс, упаковочный лист, спецификацию, коносамент.

Если ассортимент, количество и цена товара указываются в контрактах, то на каждую такую партию товара Продавец предоставляет следующие документы: коммерческий инвойс, упаковочный лист, контракт, коносамент."

Контракт № AUN060127R от 25.02.2014 заключен между ООО «ЮЭС» (покупатель) и компанией «ASUSGLOBALPTE. LTD.» (продавец), на поставку ноутбука ASUS (в комплекте ноутбук, батарея, инструкция по эксплуатации ноутбука, сетевой адаптер, сетевой кабель, СD диски с программным обеспечением) в количестве 450 комплектов, стоимостью 1 090 800 рублей.

Пунктом 3.3 Контракта № AUN060127R от 25.02.2014 установлен срок исполнения, не позднее 25.02.2015.

Дополнительным соглашением от 07.10.2014 к контракту № AUN060127R от 25.02.2014, данный контракт дополнен пунктом 11.6 «Настоящий контракт является неотъемлемой частью контракта №AUN001155R от 11.11.2013, заключенного между Продавцом и Покупателем».

В июне 2014 года обществом во исполнение внешнеторгового контракта № AUN060127R от 25.02.2014, на таможенную территорию Таможенного союза ввезен товар, на условиях поставки CFR Восточный, на общую сумму 2424 доллара США.

В целях таможенного оформления товара общество подало в Владивостокскую таможню ДТ №10702070/230614/0010717, указав в графе 44 декларации на товары контракт № AUN060127R от 25.02.2014.

26.06.2014 года указанная декларация на товары была выпущена таможенным постом, с проставлением в графе «С» декларации «Выпуск разрешен».

18.11.2014 года Общество обратилось на т/п Центр Электронного Декларирования Владивостокской таможни с заявлением о внесении изменений после выпуска ДТ № 10702070/230614/0010717 в графу 24 «Характер сделки» с изменением «010 06» на «010 00», а также в граф 44 вместо «01092 RU0000000785 от 05.03.10 по 31.12.15, 01191 ТС RUC-TW.AB76.B.00167 ОТ 12.02.13 по 11.02.15, 02011 MCPU563752662 ОТ 08.06.14, 03011 AU060127R ОТ 25.02.14, 03999 138-И ОТ 04.06.12, 04021 CI-AU060127R-01 ОТ 25.02.14», внести следующие данные: «01092 RU0000000785 ОТ 05.03.10 по 31.12.15, 01191 ТС RUC-TW.AB76.B.00167 от 12.02.13 по 11.02.15, 02011 MCPU563752662 ОТ 08.06.14, 03011 AU060127R ОТ 25.02.14, 03011 AUN001155R ОТ 11.11.13, 03012 Б/Н ОТ 11.11.13, 03031 13120001/0783/0002/2/1 от 23.12.13, 04021 CI-AU060127R-01 от 25.02.14.

В качестве обоснования вносимых изменений в ДТ № 10702070/230614/0010717 вместе с заявлением были представлены следующие документы: КТД к ДТ№10702070/230614/0010717 (6 листов); копия ДТ№10702070/230614/0010717 (2 листа); копия дополнительного соглашения к контракту №AUN001155R от 11.11.2013 №б/н от 11.11.2013 (1 лист); копия паспорта сделки № 13120001/0783/0002/2/1 (1 лист); копия контракта № AUN060127R от 25.02.2014 (5 листов); копия контракта №AUN001155R от 11.11.2013 (5 листов); электронный формат КТД на электронном носителе.

27.08.2014 письмом № 29-27/38478 Владивостокская таможня отказала Обществу во внесении соответствующих изменений в ДТ № 10702070/230614/0010717, обосновав это тем, что в графу 44 декларации под кодом вида документа 03011 нельзя указывать два внешнеторговых контракта, в графу 24 декларации в код особенности сделки, нельзя вносить изменения «010/00», так как в ДТ заявлена внешнеэкономическая сделка, на которую не распространяется требование об оформлении паспорта сделки, исходя из суммы сделки – «010/06», о чем подтверждают документы.

Общество, посчитав отказ незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, определяется решением Комиссии Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 191 ТК ТС внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии таможенного союза.

Во исполнении указанного выше пункта ТК ТС Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 289 от 10.12.2013 был утвержден порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, которым определены случаи и порядок внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров.

Согласно пункта 2 порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, сведения, указанные в ДТ, могут быть изменены и (или) дополнены после выпуска товаров:

а) по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом, в том числе в связи с мотивированным обращением декларанта о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ (далее - обращение), в следующих случаях: принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 376; выявление недостоверных сведений о классификации товаров, о стране происхождения товаров, о соблюдении условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а также об иных сведениях, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных, иных платежей; выявление несоблюдения условий и требований заявленной таможенной процедуры; выявление фактов совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных в связи с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов или в нарушение целей, соответствующих условиям предоставления таких льгот; выявление фактов совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных законодательством государств-членов, за исключением случая, установленного абзацем пятым настоящего подпункта; применение (восстановление) режима предоставления тарифных преференций или режима наиболее благоприятствуемой нации; выявление необходимости внесения дополнений в сведения, указанные в ДТ; выявление несоответствия сведений, указанных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, представленных при таможенном декларировании товаров, и (или) подлежащим указанию в ДТ; выявление необходимости внесения изменений и (или) дополнений в записи (отметки) в графах ДТ, заполняемых должностным лицом;

б) при наступлении обстоятельств, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств-членов, влекущих за собой внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров, в том числе при: продлении срока действия таможенной процедуры; отказе декларанта от использования льгот по уплате таможенных пошлин, налогов; отказе декларанта от соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных законодательством государств-членов; уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска); уплате таможенных пошлин, налогов, в отношении которых предоставлена отсрочка или рассрочка их уплаты;

в) по результатам рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц либо на основании вступивших в законную силу решений судебных органов государств-членов.

Обществом с ограниченной ответственностью «ЮЭС» 15.07.2014 г. в Центр Электронного Декларирования Владивостокской таможни было направлено заявление о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №10702070/230614/0010717 от 23.06.2014 г., после выпуска товаров, а именно о внесении изменений в графы 24, 44 декларации.

На основании пункта 12 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок), внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании обращения. Обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено настоящим Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений и (или) дополнений и обоснование необходимости внесения таких изменений и (или) дополнений. К обращению прилагаются надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронная копия, документы, подтверждающие изменения и (или) дополнения, вносимые в сведения, указанные в ДТ (пункт 14 Порядка).

Целью обращения о внесении изменений в ДТ №10702070/230614/0010717 от 23.06.2014 явилось соблюдение таможенного и валютного законодательства.

При этом ООО «ЮЭС» просит дополнить графу 44 ДТ №10702070/230614/0010717 товара № 1 контрактом №AUN001155R от 11.11.2013, дополнительным соглашением от 11.11.2013 к контракту №AUN001155R от 11.11.2013, паспортом сделки № 13120001/0783/0002/2/1 содержащем сведения, в том числе о номере контракта (№AUN001155R) и сумме контракта (3 000 000 000 рублей).

В соответствии с пунктом 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена ДТ, в том числе документов, подтверждающих совершение внешнеэкономической сделки.

Согласно установленному порядку таможенного декларирования товаров сведения, подлежащие указанию в ДТ, заявляются на основании документов, в том числе на основании договора, представленного при подаче ДТ, т.е. на день регистрации таможенным органом ДТ.

В соответствии с пунктом 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации ДТ становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Из Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.01.2002 № 67 следует, что по смыслу ст. ст. 160 и 434 ГК РФ под документом, выражающим содержание заключаемой сделки, понимается не только единый документ, но и несколько взаимосвязанных документов, каждый из которых подписывается ее сторонами.

В настоящем конкретном случае заявитель, ссылаясь на дополнительное соглашение от 11.11.2013 к контракту от 11.11.2013 №№AUN001155R, считает, что контракт № AUN060127R от 25.02.2014 заключен в рамках контракта №№AUN001155R от 11.11.2013.

При исследовании представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что в представленной к таможенному оформлению ДТ № 10702070/230614/0010717, в дополнительной информации (графа 44) указаны сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о декларируемом товаре. Контрактом, во исполнение которого совершена поставка товара по спорной ДТ, указан контракт № AUN060127R от 25.02.2014, заявленная стоимость, цена но данному контракту, в редакции от 25.02.2014, составляла 1090800,00 рублей. Для подтверждения таможенной стоимости в приложении к контракту в качестве его неотъемлемых частей в таможенный орган были представлены: коммерческий инвойс CI-AU060127R-01 от 25.02.2014, сумма счета в соответствии с которым согласуется с указанной в контракте, коносамент и спецификация. Исходя из общей суммы контракта, которая составляет менее 50 тыс. долларов США, данная сделка не подлежала валютному контролю, и на нее не оформлялся паспорт сделки (сведения о паспорте сделки отсутствовали в представленном в таможенный орган пакете документов).

Согласно п.7 ст. 190 Таможенного кодекса таможенного союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

На момент декларирования товара Обществом в таможенный орган не было предоставлено сведений о том, что контракт № AUN060127R от 25.02.2014 является неотъемлемой частью контракта №AUN001155R от 11.11.2013.

Кроме того, следует отметить что, действие контракта № AUN001 155R от 11.11.2013 истекало 10.12.2014, тогда как условиями контракта № AU060127R, заключенного сторонами 25.02.2014, предусмотрен срок исполнения до 25.02.2015.

Из перечисленных фактов следует, что товар, задекларированный в ДТ №10702070/230614/0010717, ввезенный во исполнение контракта № AU060127Rот 25.02.2014, является независимым и самостоятельным, содержащиеся в представленной к спорной декларации инвойсе, коносаменте сведения не противоречат сведениям, указанным в контракте и декларации.

В соответствии с пунктом 18 Порядка таможенный орган отказывает во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, в следующих случаях: обращение или документы, представленные в соответствии с абзацем третьим пункта 12 настоящего Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного статьей 99 Кодекса; не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 настоящего Порядка; при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении или в документах, представленных в соответствии с абзацем третьим пункта 12 настоящего Порядка.

Общество в качестве обоснования изменения указанных выше граф ДТ № 10702070/230614/0010717, по мнению суда, не доказало, что контракт № AU060127R от 25.02.2014, является неотъемлемой частью контракта № AUN001155R от 11.11.2013. В части внесения изменений в графу 24 декларации, суд также не находит оснований для удовлетворения, поскольку в декларации заявлена внешнеэкономическая сделка, на которую не распространяется требование об оформлении паспорта сделки.

При изложенных обстоятельствах, суд отказывает обществу в удовлетворении заявленных им требований.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «ЮЭС» о признании незаконным решения Владивостокской таможни, оформленного письмом от 27 августа 2014 года № 29-27/38478 об отказе во внесении изменений в декларацию на товары № 10702070/230614/0010717, отказать. Проверено на соответствие Таможенному кодексу Таможенного Союза.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья Саломай В.В.