Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Е.В.Кобко, при ведении протокола секретарем судебного заседания Козловой Н.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «И Джи Эс» к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края об урегулировании разногласий

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, доверенность №08 от 08.02.2012, паспорт;

от ответчика – ФИО2, доверенность №29/03/02-08/24555 от 27.12.2011, удостоверение№221;

установил: Общество с ограниченной ответственностью «И Джи Эс» (далее – ООО «И Джи Эс») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края об урегулировании разногласий при заключении договора аренды земельного участка №01-Ю-14588, обязании Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять пункт 1.3 договора в следующей редакции: «1.3 Срок аренды участка устанавливается с 02.09.2011 по 01.09.2021».

Истец поддержал заявленные требования, пояснил, что предоставление земельного участка на срок меньший, чем указано в Протоколе разногласий к проекту Договора №01-Ю-14588 земельного участка нарушает права и законные интересы ООО «И Джи Эс» и препятствует осуществлению предпринимательской деятельности, в связи с чем истец обратился в суд с данным иском.

Ответчик исковые требования не признает, полагает, что истец не представил доказательства необходимости заключения договора на более продолжительный срок, чем 11 месяцев.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

02.03.2007 Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю ООО «И Джи Эс» выдано Свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 25-АА №825184 на здание общественно-торгового центра общей площадью 578,90 кв.м. (лит.А), расположенное по адресу: <...>.

22.10.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю ООО «И Джи Эс» выдано Свидетельство о государственной регистрации права серия 25-АБ №243031 на здание котельной общей площадью 13,70 кв.м. (лит.В), расположенное по адресу: <...>; Свидетельство о государственной регистрации права серия 25-АБ №243030 на здание проходной общей площадью 48,70 кв.м. (лит.Б), расположенное по адресу: <...>.

28.04.2010 ООО «И Джи Эс» обратилось в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением №28-04/1-и о предоставлении в долгосрочную аренду земельного участка для целей не связанных со строительством: для размещения подъезда для парковки к магазину – Общественно-торговый центр (<...>), ориентировочной площадью 1300 кв.м. (ширина около 18,5 кв.м., длина около 70 кв.м.), расположенный примерно в 6 метрах на северо-запад от ориентира: здание общественно-торгового центра, котельной и проходной по адресу: <...>.

02.09.2011 Распоряжением Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края №2307 предписано предоставить ООО «И Джи Эс» в аренду сроком на 11 месяцев из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 25:28:010041:206 площадью 1031 кв.м.. расположенный примерно в 6 м по направлению на север от ориентира здание (Лит.А), находящегося за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <...> для целей не связанных со строительством (размещение стоянки автотранспортных средств).

Отделу по предоставлению и распоряжению земельными участками для целей, не связанных со строительством Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края предписано подготовить проект договора аренды земельного участка и направить его ООО «И Джи Эс» с предложением о его заключении.

11.10.2011 ООО «И Джи Эс» получило по почте проект договора аренды земельного участка №01-Ю-14588 по адресу: г.Владивосток, в районе ул.Ватутина, 6.

14.10.2011 ООО «И Джи Эс» направило в адрес Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края Письмо №14-10/1-и с приложением протокола разногласий к проекту Договора аренды земельного участка №01-Ю-14588, с изложением п. 3.1 договора в следующей редакции: «Срок аренды участка устанавливается с 02.09.2011 года по 01.09.2021 год».

18.11.2011 Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края направил в адрес ООО «И Джи Эс» уведомление №29/06/02-14/21247, в котором сообщил о том, что согласно Распоряжению №2307 от 02.09.2011 земельный участок предоставлен сроком на 11 месяцев. Кроме того, пояснил, что форма договоров аренды земельных участков утверждена Распоряжением Департамента имущественных отношений от 10.05.2007 года №233-р «Об утверждении примерных форм договоров аренды и купли-продажи земельных участков и их нумерации».

Учитывая изложенное, истец просит урегулировать возникшие между ООО «И Джи Эс» и Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края разногласия при заключении Договора аренды земельного участка №01-Ю-14588, обязав Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять пункт 1.3 договора в редакции Арендатора: «1.3. Срок аренды участка устанавливается с 02.09.2011 по 01.09.2021 год».

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Статьей 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно ст.445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с п.2 и п.3 ст.34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Как следует из материалов дела, ООО «И Джи Эс» обратилось в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением №28-04/1-и от 28.04.2010 года о предоставлении в долгосрочную аренду земельного участка для целей не связанных со строительством: для размещения подъезда для парковки к магазину – Общественно-торговый центр (<...>), ориентировочной площадью 1300 кв.м. (ширина около 18,5 кв.м., длина около 70 кв.м.), расположенный примерно в 6 метрах на северо-запад от ориентира: здание общественно-торгового центра, котельной и проходной по адресу: <...> без указания срока аренды земельного участка.

Согласно п.5 и п.6 ст.34 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.

В силу ст.125,608 ГК РФ право определять условия передачи своего имущества в аренду, в том числе срок, на который земельный участок передается в аренду, принадлежит собственнику или лицам, уполномоченным собственником.

В соответствии со ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Материалами дела установлено, что Распоряжением Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края №2307 от 02.09.2011 предписано предоставить ООО «И Джи Эс» в аренду сроком на 11 месяцев из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 25:28:010041:206 площадью 1031 кв.м.. расположенный примерно в 6 м по направлению на север от ориентира здание (Лит.А), находящегося за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <...> для целей не связанных со строительством (размещение стоянки автотранспортных средств).

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п.3 ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет, а если объект недвижимости расположен на земельном участке в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, - на срок, не превышающий срока резервирования земель, если иное не установлено соглашением сторон.

При этом, действующее законодательство не устанавливает для собственника земельного участка обязанности по установлению срока равному предельному. Более того, из представленного в материалы дела Заявления ООО «И Джи Эс» №28-04/1-и от 28.04.2010 года о предоставлении в долгосрочную аренду земельного участка суду не представляется возможным установить на какой срок истец предполагал арендовать спорный земельный участок, поскольку указание на срок аренды в заявлении отсутствует.

Доказательства обратного, истец в порядке ст.65 АПК РФ суду не представил.

Судом установлено, что проект Договора аренды земельного участка №01-Ю-14588 был изготовлен Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в соответствии с Распоряжением №2307 от 02.09.2011 года, согласно которому срок аренды установлен 11 месяцев, что не противоречит ст.34 ГК РФ.

При этом, Распоряжение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края №2307 от 02.09.2011, предшествующее проекту Договора аренды земельного участка №01-Ю-14588, не было оспорено истцом в судебном порядке.

Таким образом, суд установил, что Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края действовал в пределах своих полномочий в соответствии с Распоряжением Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края №2307 от 02.09.2011, которое не было оспорено в судебном порядке.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «И Джи Эс» из федерального бюджета излишне оплаченную государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Выдать справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Кобко Е.В.