Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Калягина А.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куклиной Т.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Дальнереченского городского округа к Индивидуальному предпринимателю Шкуренко Алене Леонидовне, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Никитиной Ирины Ивановны, о признании предпринимательской деятельности незаконной, о запрете осуществления предпринимательской деятельности,

при участии в судебном заседании:

от истца: - ;

от ответчика: - ;

от третьего лица: - ;

установил: Истец – Администрация Дальнереченского городского округа, уточнив свои исковые требования на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), обратился с иском к ответчику – Индивидуальному предпринимателю Шкуренко Алене Леонидовне о признании предпринимательской деятельности ответчика по оказанию услуг пивного бара «Жигули», расположенного по адресу: Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Уссурийская, д. 54, после 23 часов 00 минут незаконной; о запрете ответчику осуществления деятельности по оказанию услуг пивного бара «Жигули», расположенного по адресу: Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Уссурийская, д. 54, с 23 часов 00 минут до 08 часов 00 минут.

Арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Никитину Ирину Ивановну.

Ответчик иск оспорил, ссылаясь на недоказанность осуществления им незаконной предпринимательской деятельности, на отсутствие жалоб жильцов жилого дома по адресу: Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Уссурийская, д. 54, на деятельность пивного бара ответчика «Жигули», на отсутствие нарушений прав и законных интересов истца ответчиком.

Третье лицо иск не оспорило.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание 16.05.2019 не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), в связи с чем судебное заседание 16.05.2019 было проведено согласно ст. 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании 16.05.2019 арбитражный суд в порядке ст. 163 АПК РФ определил объявить в судебном заседании перерыв до 11 часов 45 минут 21.05.2019. О дате и времени продолжения судебного заседания по настоящему делу арбитражным судом размещено объявление в сети Интернет на официальном сайте арбитражного суда Приморского края.

После окончания перерыва лица, участвующие в деле, в судебное заседание 21.05.2019 не явились, о времени и месте продолжения судебного заседания считаются извещенными надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, с учетом положений Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 113 от 19.09.2006, в связи с чем судебное заседание было продолжено 21.05.2019 после окончания перерыва согласно ст. 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела следует, что на основании заключенного ответчиком и третьим лицом договора аренды нежилого помещения от 01.03.2018, с учетом дополнительного соглашения от 07.09.2018, ответчик владеет и пользуется частью нежилого помещения по адресу: Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Уссурийская, д. 54, общей площадью 85 кв.м., для размещения и эксплуатации пивного бара «Жигули». Данное обстоятельство подтверждается, в том, числе уведомлениями о начале осуществления предпринимательской деятельности ответчика от 01.03.2018, от 01.09.2018, составленным комиссией работников истца актом осмотра от 24.12.2018. Согласно фотоизображениям, приложенным к данному акту, названное нежилое помещение непосредственно примыкает к жилому многоквартирному дому, находится на придомовой территории этого дома, режим работы пивного бара «Жигули» установлен согласно вывеске с 12 часов 00 минут до 02 часов 00 минут.

Вступившим в законную силу решением Дальнереченского районного суда Приморского края от 09.10.2018 по делу № 12-130/2018 по жалобе Шкуренко Алены Леонидовны на постановление Административной комиссии Администрации Дальнереченского городского округа подтверждается то обстоятельство, что согласно поступавшим в названную комиссию из МО МВД РФ «Дальнереченский» материалам КУСП № 4915 от 21.07.2018, № 4991 от 03.08.2018, заявлению Койновой Е.К. от 17.08.2018 предпринимательская деятельность ответчика по оказанию услуг пивного бара «Жигули», расположенного по адресу: Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Уссурийская, д. 54, осуществляется, в том числе, после 23 часов 00 минут, неоднократно сопровождается в данное время громкими речью, воспроизведением музыки. Данные обстоятельства также подтверждаются объяснениями Щипанова К.П., Койновой Е.К., Петровой Е.В.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона Приморского края от 29.09.2014 № 467-КЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Приморского края» (далее Закон № 467-КЗ) данный Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан на территории Приморского края на следующих объектах: придомовые территории, в том числе внутридворовые проезды, детские, спортивные, игровые площадки.

В силу ст. 2 Закона № 467-КЗ не допускается нарушение тишины и покоя граждан с 22.00 до 9.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно) и с 23.00 до 10.00 часов в выходные дни (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни, за исключением случаев, указанных в ч.ч. 2 - 4 данной статьи. В отношении квартир, помещений общего пользования и общего имущества в многоквартирных домах, жилых домов, жилых помещений и помещений общего пользования в общежитиях в части действий, предусмотренных п.п. 1 – 3 ч. 1 ст. 3 данного Закона, не допускается нарушение тишины и покоя граждан: 1) с 22.00 до 9.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно); 2) с 23.00 до 10.00 часов в выходные дни (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни; 3) с 13.00 до 15.00 часов ежедневно. В отношении квартир, помещений общего пользования и общего имущества в многоквартирных домах, жилых домов, жилых помещений и помещений общего пользования в общежитиях в части действий, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 3 данного Закона, не допускается нарушение тишины и покоя граждан: 1) с 21.00 до 9.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно); 2) с 21.00 до 10.00 часов в выходные дни (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни; 3) с 13.00 до 15.00 часов ежедневно. В отношении квартир, помещений общего пользования и общего имущества в многоквартирных домах, со дня ввода в эксплуатацию которых прошло менее года, в части действий, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 3 данного Закона, не допускается нарушение тишины и покоя граждан: 1) с 21.00 до 9.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно); 2) с 21.00 до 10.00 часов в выходные дни (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни.

Как предусмотрено в ч. 1 ст. 3 Закона № 467-КЗ, к действиям, нарушающим тишину и покой граждан, относятся: 1) использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организации досуга, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан; 2) крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан; 3) применение пиротехнических изделий, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан; 4) проведение ремонтных работ, переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и нежилых помещений в многоквартирном доме, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан; 5) проведение земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, за исключением работ, предусмотренных п. 4 данной части, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан; 6) непринятие мер владельцем транспортного средства по отключению неоднократно сработавшей звуковой сигнализации, установленной на транспортном средстве, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 3 Закона № 467-КЗ положения этого Закона не распространяются на празднование Нового года в период с 22.00 часов 31 декабря до 06.00 часов 1 января.

Запреты на осуществление перечисленных видов деятельности в определенные периоды суток, установленные Законом № 467-КЗ, направлены на предотвращение причинения вреда жизни и здоровья граждан.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Совокупностью вышеперечисленных доказательств по делу, сведения которых не опровергнуты какими-либо иными доказательствами ответчика, третьего лица, подтверждается обстоятельство осуществления ответчиком в настоящем и сохранение реальной опасности осуществления ответчиком в будущем предпринимательской деятельности по оказанию услуг пивного бара «Жигули», расположенного по адресу: Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Уссурийская, д. 54, после 23 часов 00 минут.

В связи с этим арбитражный суд полагает, что спорная предпринимательская деятельность ответчика, как запрещенная в указанные нормами Закона № 467-КЗ периоды по причине примыкания помещений пивного бара «Жигули» к многоквартирному жилому дому, нахождения этих помещений на придомовой территории многоквартирного жилого дома, является незаконной, в связи с чем подлежит признанию такой и запрету в судебном порядке, с указанием арбитражным судом конкретных временных ограничений на осуществление деятельности ответчика в соответствии с перечисленными в Законе № 467-КЗ рамками, исключением.

Заинтересованность истца в иске по настоящему делу следует из содержания нормы ст. 14 Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части предоставления истцу прав в областях муниципального жилищного, земельного контроля.

Возражения ответчика против иска расцениваются арбитражным судом как направленные на уклонение от исполнения требований Закона № 467-КЗ по формальным основаниям и не опровергают доводы истца.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины по делу относятся на ответчика.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Признать предпринимательскую деятельность Индивидуального предпринимателя Шкуренко Алены Леонидовны по оказанию услуг пивного бара «Жигули», расположенного по адресу: Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Уссурийская, д. 54, с 23 часов 00 минут до 08 часов 00 минут ежедневно, за исключением периода с 22 часов 00 минут 31 декабря до 06 часов 00 минут 1 января, незаконной, как не соответствующую Закону Приморского края от 29.09.2014 № 467-КЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Приморского края».

Запретить Индивидуальному предпринимателю Шкуренко Алене Леонидовне осуществление деятельности по оказанию услуг пивного бара «Жигули», расположенного по адресу: Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Уссурийская, д. 54, с 23 часов 00 минут до 08 часов 00 минут ежедневно, за исключением периода с 22 часов 00 минут 31 декабря до 06 часов 00 минут 1 января.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Шкуренко Алены Леонидовны в доход федерального бюджета 6 000 (шесть тысяч) рублей госпошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Приморского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, в Пятый арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в Арбитражный суд Дальневосточного округа, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Калягин А.К.