Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кобко Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Козловой Н.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации 20.06.2008, дата рождения 16.03.1954, место рождения: Приморский край, г. Артем, с. Трудовое) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 26.04.2001), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации», Администрация Приморского края об определении кадастровой стоимости земельных участков,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены;

от ответчика: не явились, извещены;

от третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю об определении кадастровой стоимости следующих земельных участков в размере их рыночной стоимости: 1) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:50, площадью 13622 кв.м., расположенного по адресу: <...>, по состоянию на 01.01.2011 в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 9 470 000 рублей; 2) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:3158, площадью 82415 кв.м., расположенного по адресу: <...>, по состоянию на 18.06.2013 в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 39 262 000 рублей; 3) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:1277, площадью 32119 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 292 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <...>, по состоянию на 09.08.2012 в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 23 888 000 рублей; 4) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:69, площадью 27772 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, <...>, по состоянию на 01.01.2011 в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 19 300 000 рублей; 5) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:0203, площадью 1020,59 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, в районе пер.Заводской, д.13, на расстоянии 245 метров в юго-восточном направлении от юго-восточного угла здания столовой по пер.Заводской, 13, по состоянию на 01.01.2011 в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 763 000 рублей; 6) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:3029, площадью 7663 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 226 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <...>, по состоянию на 07.12.2012 в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 6 690 000 рублей; 7) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070201:938, площадью 9298 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, в районе ул.Гагарина, д.59/1, по состоянию на 01.03.2013 в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 15 152 000 рублей. Об обязании Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость следующих земельных участков: 1) земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:50, площадью 13622 кв.м., расположенного по адресу: <...>, по состоянию на 01.01.2011 в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 9 470 000 рублей; 2) земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:3158, площадью 82415 кв.м., расположенного по адресу: <...>, по состоянию на 18.06.2013 в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 39 262 000 рублей; 3) земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:1277, площадью 32119 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 292 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <...>, по состоянию на 09.08.2012 в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 23 888 000 рублей; 4) земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:69, площадью 27772 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, <...>, по состоянию на 01.01.2011 в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 19 300 000 рублей; 5) земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:0203, площадью 1020,59 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, в районе пер.Заводской, д.13, на расстоянии 245 метров в юго-восточном направлении от юго-восточного угла здания столовой по пер.Заводской, 13, по состоянию на 01.01.2011 в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 763 000 рублей; 6) земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:3029, площадью 7663 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 226 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <...>, по состоянию на 07.12.2012 в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 6 690 000 рублей; 7) земельного участка с кадастровым номером 25:27:070201:938, площадью 9298 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, в районе ул.Гагарина, д.59/1, по состоянию на 01.03.2013 в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 15 152 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 14.02.2014 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации», Администрация Приморского края.

Определением арбитражного суда от 13.05.2014 в порядке ст. 49 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит определить кадастровую стоимость следующих земельных участков в размере их рыночной стоимости: 1) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:50, площадью 13622 кв.м., расположенного по адресу: <...>, по состоянию на 01.01.2010 в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 8 600 000 рублей; 2) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:3158, площадью 82415 кв.м., расположенного по адресу: <...>, по состоянию на 01.01.2010 в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 29 670 000 рублей; 3) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:1277, площадью 32119 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 292 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <...>, по состоянию на 01.01.2010 в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 15 570 000 рублей; 4) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:69, площадью 27772 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, <...>, по состоянию на 01.01.2010 в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 14 116 000 рублей; 5) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:0203, площадью 1020,59 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, в районе пер.Заводской, д.13, на расстоянии 245 метров в юго-восточном направлении от юго-восточного угла здания столовой по пер.Заводской, 13, по состоянию на 01.01.2010 в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 836 000 рублей; 6) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:3029, площадью 7663 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 226 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <...>, по состоянию на 01.01.2014 в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 5 627 000 рублей; 7) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070201:938, площадью 9298 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, в районе ул.Гагарина, д.59/1, по состоянию на 01.01.2010 в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 8 640 000 рублей. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость следующих земельных участков: 1) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:50, площадью 13622 кв.м., расположенного по адресу: <...>, в размере 8 600 000 рублей в качестве кадастровой стоимости данного земельного участка; 2) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:3158, площадью 82415 кв.м., расположенного по адресу: <...>, в размере 29 670 000 рублей в качестве кадастровой стоимости данного земельного участка; 3) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:1277, площадью 32119 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 292 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <...>, в размере 15 570 000 рублей в качестве кадастровой стоимости данного земельного участка; 4) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:69, площадью 27772 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, <...>, в размере 14 116 000 рублей в качестве кадастровой стоимости данного земельного участка; 5) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:0203, площадью 1020,59 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, в районе пер.Заводской, д.13, на расстоянии 245 метров в юго-восточном направлении от юго-восточного угла здания столовой по пер.Заводской, 13, в размере 836 000 рублей в качестве кадастровой стоимости данного земельного участка; 6) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:3029, площадью 7663 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 226 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <...>, в размере 5 627 000 рублей в качестве кадастровой стоимости данного земельного участка; 7) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070201:938, площадью 9298 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, в районе ул.Гагарина, д.59/1, в размере 8 640 000 рублей в качестве кадастровой стоимости данного земельного участка.

В судебном заседании 09.06.2014 судом в порядке ст. 49 АПК РФ удовлетворено поступившее через канцелярию арбитражного суда в материалы дела ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит определить кадастровую стоимость следующих земельных участков в размере их рыночной стоимости: 1) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:50, площадью 13622 кв.м., расположенного по адресу: <...>, по состоянию на 01.01.2010 в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 8 600 000 рублей; 2) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:3158, площадью 82415 кв.м., расположенного по адресу: <...>, по состоянию на 01.01.2010 в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 29 670 000 рублей; 3) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:1277, площадью 32119 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 292 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <...>, по состоянию на 01.01.2010 в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 15 570 000 рублей; 4) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:69, площадью 27772 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, <...>, по состоянию на 01.01.2010 в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 14 116 000 рублей; 5) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:0203, площадью 1020,59 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, в районе пер.Заводской, д.13, на расстоянии 245 метров в юго-восточном направлении от юго-восточного угла здания столовой по пер.Заводской, 13, по состоянию на 01.01.2010 в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 883 000 рублей; 6) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:3029, площадью 7663 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 226 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <...>, по состоянию на 01.01.2014 в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 5 627 000 рублей; 7) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070201:938, площадью 9298 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, в районе ул.Гагарина, д.59/1, по состоянию на 01.01.2010 в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 8 640 000 рублей. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость следующих земельных участков: 1) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:50, площадью 13622 кв.м., расположенного по адресу: <...>, в размере 8 600 000 рублей в качестве кадастровой стоимости данного земельного участка; 2) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:3158, площадью 82415 кв.м., расположенного по адресу: <...>, в размере 29 670 000 рублей в качестве кадастровой стоимости данного земельного участка; 3) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:1277, площадью 32119 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 292 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <...>, в размере 15 570 000 рублей в качестве кадастровой стоимости данного земельного участка; 4) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:69, площадью 27772 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, <...>, в размере 14 116 000 рублей в качестве кадастровой стоимости данного земельного участка; 5) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:0203, площадью 1020,59 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, в районе пер.Заводской, д.13, на расстоянии 245 метров в юго-восточном направлении от юго-восточного угла здания столовой по пер.Заводской, 13, в размере 883 000 рублей в качестве кадастровой стоимости данного земельного участка; 6) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:3029, площадью 7663 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 226 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <...>, в размере 5 627 000 рублей в качестве кадастровой стоимости данного земельного участка; 7) определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070201:938, площадью 9298 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, в районе ул.Гагарина, д.59/1, в размере 8 640 000 рублей в качестве кадастровой стоимости данного земельного участка.

Истец, ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), ходатайства процессуального характера стороны не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон по имеющимся материалам в порядке статьи 156 АПК РФ.

Администрация Приморского края исковые требования оспорила, в материалы дела представила письменный отзыв и пояснила, что работы по государственной кадастровой оценке земель проводились ФГУП «ФКЦ Земля» в рамках Государственного контракта № 169-Д от 25.12.2009. Кроме того, кадастровая стоимость установленная Постановлением Администрации Приморского края от 30.12.2010 № 437-па соответствует рыночной стоимости спорного земельного участка.

Ответчик по заявленным требованиям не возражал, в материалы дела представил письменный отзыв, в котором указал, что работы по государственной кадастровой оценке земель проводились ФГУП «ФКЦ Земля» в рамках Государственного контракта № 169-Д от 25.12.2009. Все обязательства сторонами выполнены по контракту. Считает, что между истцом и ответчиком фактически спор отсутствует.

Ответчик, ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» исковые требования не оспорили, письменные отзывы в материалы дела не представили.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ИП ФИО1 является собственником следующих земельных участков: с кадастровым номером 25:27:070203:50, площадью 13622 кв.м., расположенного по адресу: <...> (свидетельство серии 25-АБ № 277979 от 11.12.2009); с кадастровым номером 25:27:070203:3158, площадью 82415 кв.м., расположенного по адресу: <...> (свидетельство серии 25-АВ № 030062 от 18.06.2013); с кадастровым номером 25:27:070203:1277, площадью 32119 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 292 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <...> (свидетельство серии 25-АБ № 842422 от 09.08.2012); с кадастровым номером 25:27:070203:69, площадью 27772 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, <...> (свидетельство серии 25-АА № 490526 от 01.11.2004); с кадастровым номером 25:27:070203:0203, площадью 1020,59 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, в районе пер.Заводской, д.13, на расстоянии 245 метров в юго-восточном направлении от юго-восточного угла здания столовой по пер.Заводской, 13 (свидетельство серии 25-АА № 598546 от 09.08.2005); с кадастровым номером 25:27:070203:3029, площадью 7663 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 226 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <...> (свидетельство серии 25-АБ № 915265 от 07.12.2012); с кадастровым номером 25:27:070201:938, площадью 9298 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, в районе ул.Гагарина, д.59/1 (свидетельство серии 25-АБ № 917943 от 01.03.2013).

Постановлением Администрации Приморского края от 30.12.2010 № 437-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края» были утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Приморского края.

В соответствии с названным постановлением, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:50 составила 13 412 493 рубля 64 копейки (кадастровый паспорт № 25/00-12-49199 от 28.04.2012); кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:3158 составила 81 147 457 рублей 30 копеек (кадастровый паспорт № 25/00-13-136185 от 10.06.2013); кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:1277 составила 31 625 009 рублей 78 копеек (кадастровый паспорт № 25/00-12-53563 от 12.05.2012); кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:69 составила 27 419 295 рублей 60 копеек (кадастровый паспорт № 25/00-12-49807 от 02.05.2012); кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:0203 составила 1 007 943 рубля 60 копеек (кадастровый паспорт № 25/00-12-49208 от 28.04.2012); кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:3029 составила 7 545 143 рубля 06 копеек (кадастровый паспорт № 25/00-12-109491 от 19.09.2012); кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070201:938 составила 18 771 453 рубля 26 копеек (кадастровый паспорт № 25/00-13-282789 от 14.10.2013).

Истец, считая кадастровую стоимость земельных участков не соответствующей реальной, завышенной, обратился в ООО «Оценка имущества» за проведением независимой оценки рыночной стоимости спорных земельных участков.

В соответствии с Отчетами № 12-03-14/1, 12-03-14/2, 12-03-14/3, 12-03-14/4, 12-03-14/5, 12-03-14/6, 12-03-14/7 от 03.04.2014, изготовленными ООО «Оценка имущества», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:50 составила 8 600 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:3158 составила 29 670 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:1277 составила 15 570 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:69 составила 14 116 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:0203 составила 883 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:3029 составила 5 627 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 25:27:070201:938 составила 8 640 000 рублей.

Истец, полагая, что кадастровая стоимость спорных земельных участков, внесенная в Государственный кадастр недвижимости, является завышенной, обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 5 Федерального Закона № 167-ФЗ от 22.07.2010 «О внесении изменений в ФЗ «Об оценочной деятельности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях определения кадастровой стоимости спорного земельного участка истец не имеет возможности воспользоваться предусмотренными нормами Главы III.1. «Государственная кадастровая оценка» ФЗ «Об оценочной деятельности» правилами о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.

Согласно п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент рассмотрения настоящего дела, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как предусматривалось в п. 3 ст. 66 ЗК РФ в редакции, применявшейся к отношениям, к которым не подлежит применению Закон «Об оценочной деятельности», в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.

Следовательно, п. 3 ст. 66 ЗК РФ допускает не только определение кадастровой стоимости земельного участка в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

В силу п. 5 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 316 от 08.04.2000 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель такая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости.

Следовательно, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, предусматривает возможность изменения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в Государственный кадастр недвижимости, посредством указания в Государственном кадастре рыночной стоимости этого земельного участка.

Истец по настоящему спору фактически предъявил требования об определении кадастровой стоимости земельных участков, посредством указания их рыночной стоимости в Государственном кадастре недвижимости.

Из представленных в материалы дела документов следует, что кадастровая стоимость земельных участков с кадастровым номером 25:27:070203:50 составила 13 412 493 рубля 64 копейки (кадастровый паспорт № 25/00-12-49199 от 28.04.2012); кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:3158 составила 81 147 457 рублей 30 копеек (кадастровый паспорт № 25/00-13-136185 от 10.06.2013); кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:1277 составила 31 625 009 рублей 78 копеек (кадастровый паспорт № 25/00-12-53563 от 12.05.2012); кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:69 составила 27 419 295 рублей 60 копеек (кадастровый паспорт № 25/00-12-49807 от 02.05.2012); кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:0203 составила 1 007 943 рубля 60 копеек (кадастровый паспорт № 25/00-12-49208 от 28.04.2012); кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:3029 составила 7 545 143 рубля 06 копеек (кадастровый паспорт № 25/00-12-109491 от 19.09.2012); кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070201:938 составила 18 771 453 рубля 26 копеек (кадастровый паспорт № 25/00-13-282789 от 14.10.2013).

Как следует, из представленных в материалы дела Отчетов № 12-03-14/1, 12-03-14/2, 12-03-14/3, 12-03-14/4, 12-03-14/5, 12-03-14/6, 12-03-14/7 от 03.04.2014, изготовленных ООО «Оценка имущества», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:50 составила 8 600 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:3158 составила 29 670 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:1277 составила 15 570 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:69 составила 14 116 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:0203 составила 883 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:3029 составила 5 627 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 25:27:070201:938 составила 8 640 000 рублей.

Из представленных в материалы дела экспертных заключений № 1156/2014/1 от 12.05.2014, 1156/2014/2 от 12.05.2014, 1179/2014/1 от 07.05.2014, 1156/2014/3 от 12.05.2014, 1179/2014/2 от 16.05.2014, 1179/2014/3 от 07.05.2014, 1179/2014/4 от 07.05.2014, изготовленных Общероссийской общественной организацией «Российское общество оценщиков» Экспертный совет на Отчеты об оценке рыночной стоимости земельных участков от 03.04.2014, следует, что содержание отчетов соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона №135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», соответствует федеральным стандартам оценки, соответствует ССО-РОО 2010, выводы сделанные оценщиком при определении рыночной стоимости объектов оценки признаны обоснованными.

Учитывая, что обоснованность размера рыночной стоимости спорных земельных участков с кадастровыми номерами 25:27:070203:50 в размере 8 600 000 рублей; 25:27:070203:3158 в размере 29 670 000 рублей; 25:27:070203:1277 в размере 15 570 000 рублей; 25:27:070203:69 в размере 14 116 000 рублей; 25:27:070203:0203 в размере 883 000 рублей; 25:27:070203:3029 в размере 5 627 000 рублей; 25:27:070201:938 в размере 8 640 000 рублей, достаточно и достоверно подтверждена Отчетами об оценке рыночной стоимости земельных участков от 03.04.2014, экспертными заключениями № 1156/2014/1 от 12.05.2014, 1156/2014/2 от 12.05.2014, 1179/2014/1 от 07.05.2014, 1156/2014/3 от 12.05.2014, 1179/2014/2 от 16.05.2014, 1179/2014/3 от 07.05.2014, 1179/2014/4 от 07.05.2014, изготовленными Общероссийской общественной организацией «Российское общество оценщиков» Экспертный совет, согласно п. 3 ст. 66 ЗК РФ, положениям Правил кадастровая стоимость спорных земельных участков может быть установлена равной определенной Отчетами оценщика рыночной стоимости спорных земельных участков.

Кроме того, суд при признании обоснованной рыночной стоимости, определенной оценщиком, учитывает следующее.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» оценочная деятельность осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности.

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет об оценке объекта оценки не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также приводятся иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В силу пункта 2 раздела II Приказа Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 № 256 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки» (далее – ФСО № 1) названный стандарт является обязательным к применению при осуществлении оценочной деятельности.

Согласно пункту 6 ФСО № 1 итоговая стоимость объекта оценки определяется путем расчета стоимости объекта оценки при использовании подходов к оценке и обоснованного оценщиком согласования (обобщения) результатов, полученных в рамках применения различных подходов к оценке.

Разделом III ФСО № 1 определены затратный, доходный и сравнительный подходы к оценке. Согласно пункту 20 ФСО № 1 оценщик при проведении оценки обязан использовать затратный, сравнительный и доходный подходы к оценке или обосновать отказ от использования того или иного подхода. Оценщик для получения итоговой стоимости объекта оценки осуществляет согласование (обобщение) результатов расчета стоимости объекта оценки при использовании различных подходов к оценке и методов оценки (пункт 24 ФСО № 1).

В соответствии с пунктом 22 ФСО № 1 сравнительный подход применяется, когда существует достоверная и доступная для анализа информация о ценах и характеристиках объектов-аналогов.

Согласно пункту 23 ФСО № 1 затратный подход применяется, когда существует возможность заменить объект оценки другим объектом, который либо является точной копией объекта оценки, либо имеет аналогичные полезные свойства. Если объекту оценки свойственно уменьшение стоимости в связи с физическим состоянием, функциональным или экономическим устареванием, при применении затратного подхода необходимо учитывать износ и все виды устареваний.

Таким образом, суд считает, что оценщик ООО «Оценка имущества» правильно и обоснованно избрал подход к оценке спорных земельных участков.

Достоверность величины рыночной или иной стоимости объекта оценки не была оспорена в установленном законом порядке (ст.12 и 13 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»), ходатайства о назначении экспертизы сторонами не заявлены.

Исследовав Отчеты от 03.04.2014, изготовленные ООО «Оценка имущества», экспертные заключения № 1156/2014/1 от 12.05.2014, 1156/2014/2 от 12.05.2014, 1179/2014/1 от 07.05.2014, 1156/2014/3 от 12.05.2014, 1179/2014/2 от 16.05.2014, 1179/2014/3 от 07.05.2014, 1179/2014/4 от 07.05.2014, изготовленные Общероссийской общественной организацией «Российское общество оценщиков» Экспертный совет, суд установил, что в них исследованы все вопросы, поставленные перед оценщиками, каких-либо противоречий в выводах оценщиков не имеется, отсутствует неясность и неполнота заключения оценщиков.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что кадастровая стоимость спорных земельных участков, сведения о которых внесены в Государственный кадастр недвижимости на момент рассмотрения настоящего дела, существенно превышают рыночную стоимость этих же земельных участков в соответствии с выводами, сделанными оценщиками в Отчетах.

В силу ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении земельного налога определяется в отношении земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п. 3 ст. 3 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

Из вышесказанного следует, что права и законные интересы истца являются нарушенными наличием в Государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорных земельных участков, в сумме превышающей их рыночную стоимость, так как истец является в силу ст. 388 НК РФ плательщиком земельного налога в отношении спорных земельных участков.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов истца.

Учитывая изложенное, предъявленные по настоящему делу исковые требования суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования об обязании внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка также подлежат удовлетворению, поскольку по смыслу п. 3 ст. 66 ЗК РФ установление арбитражным судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Государственный кадастр недвижимости с момента вступления в законную силу судебного акта.

Вместе с тем суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в части установления кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2010, поскольку, учитывая правовую позицию Президиума ВАС РФ, изложенную в постановлении от 28.06.2011 года №913/11, в соответствии с которой, по правилу пункта 3 статьи 66 ЗК РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта, исходя из правил статей 1, 65, 66 ЗК РФ о платности за землю.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:50, площадью 13622 кв.м., расположенного по адресу: <...> размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 8 600 000 рублей.

Определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:3158, площадью 82415 кв.м., расположенного по адресу: <...> размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 29 670 000 рублей.

Определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:1277, площадью 32119 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 292 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <...> в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 15 570 000 рублей.

Определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:69, площадью 27772 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, <...> размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 14 116 000 рублей.

Определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:0203, площадью 1020,59 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, в районе пер.Заводской, д.13, на расстоянии 245 метров в юго-восточном направлении от юго-восточного угла здания столовой по пер.Заводской, 13 в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 883 000 рублей.

Определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:3029, площадью 7663 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 226 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <...> размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 5 627 000 рублей.

Определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:070201:938, площадью 9298 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, в районе ул.Гагарина, д.59/1 в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 8 640 000 рублей.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю внести в Государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость следующих земельных участков:

земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:50, площадью 13622 кв.м., расположенного по адресу: <...> размере 8 600 000 рублей в качестве кадастровой стоимости данного земельного участка;

земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:3158, площадью 82415 кв.м., расположенного по адресу: <...> размере 29 670 000 в качестве кадастровой стоимости данного земельного участка;

земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:1277, площадью 32119 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 292 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <...> в размере 15 570 000 рублей в качестве кадастровой стоимости данного земельного участка;

земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:69, площадью 27772 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, <...> размере 14 116 000 рублей в качестве кадастровой стоимости данного земельного участка;

земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:0203, площадью 1020,59 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, в районе пер.Заводской, д.13, на расстоянии 245 метров в юго-восточном направлении от юго-восточного угла здания столовой по пер.Заводской, 13 в размере 883 000 рублей в качестве кадастровой стоимости данного земельного участка;

земельного участка с кадастровым номером 25:27:070203:3029, площадью 7663 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 226 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <...> размере 5 627 000 рублей в качестве кадастровой стоимости данного земельного участка;

земельного участка с кадастровым номером 25:27:070201:938, площадью 9298 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, в районе ул.Гагарина, д.59/1 в размере 8 640 000 рублей в качестве кадастровой стоимости данного земельного участка.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации 20.06.2008) расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Кобко Е.В.