Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению: Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 13.12.2002, юридический адрес 690018, <...>; Расчетный счет <***> в Дальневосточном ГУ Банка России г.Владивосток, Получатель УФК по Приморскому краю (ОПФР по Приморскому краю) БИК 040507001, ИНН <***>, КПП 254001001, ОКТМО 05701000001, КБК 39211620010066000140)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЕВРОТЕКС – ЦЕНТР» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 18.02.2010, юридический адрес 690088, <...>)

о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за февраль 2017 года, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в размере 4 000 руб.

без вызова сторон

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока (далее – Заявитель, Пенсионный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЕВРОТЕКС – ЦЕНТР»(далее – Страхователь, Плательщик, ООО «ЕВРОТЕКС – ЦЕНТР» о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за февраль 2017 года, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в размере 4 000 руб.

В соответствии со ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (сокращенно - АПК РФ) стороны надлежащим образом извещены о принятии заявления к производству и о возбуждении производства по делу.

На основании ч. 5 ст. 228 АПК РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в материалах дела документам.

Пенсионный орган предъявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что 24 января 2018 года Арбитражным судом вынесен судебный приказ о взыскании с Общества штрафа в сумме 4 000 руб.

01.02.2018 от Ответчика поступили возражения относительно судебного приказа, на основании части 4 статьи 229.5 АПК РФ. Суд отменил 02 февраля 2018 судебный приказ в отношении ООО «ЕВРОТЕКС – ЦЕНТР», разъяснив Заявителю, что заявленное Взыскателем требование может быть предъявлено в порядке искового производства. 21 марта 2018 года Пенсионный фонд обратился с настоящим требованием.

Через канцелярию суда от ООО «ЕВРОТЕКС – ЦЕНТР» поступили письменные пояснения , согласно которым Общество не отрицает, что ООО «ЕВРОТЕКС – ЦЕНТР» сведения формы СЗВ-М за февраль 2017 года в отношении 8 застрахованных лиц были направлены по телекоммуникационным каналам связи и получены управлением 16.03.2017, то есть Страховщик нарушила срок сдачи на один день, но данное обстоятельство носит статистический (информационный) характер, он отражает список (Фамилия Имя Отчество) и СНИЛС сотрудников , которые работали в предыдущем месяце. Задержка этого отчета на один день, не нанесла никакого материального ущерба Российской Федерации и её бюджету. Общество пояснило, что 15 марта 2017 из-за внезапного отключения электроэнергии произошел сбой программного обеспечения и устранить проблему смогли только 16 марта 2017 ; и отчет сразу был отправлен по Телекоммуникационным каналам связи. ООО «Евротекс-Центр» самостоятельно отправил отчет, до момента обнаружения ошибки Пенсионным фондом и данное обстоятельство Общество просит расценить как подтверждение отсутствия вины во вмененном нарушении. ООО «Евротекс-Центр» пояснило, что за все время своего существования ни разу не нарушало сроки сдачи различного рода отчетности в ИФНС и внебюджетные фонды.

Суд приступил к рассмотрению дела по существу, исследовав материалы дела, установил следующее.

Должностными лицами УПФ РФ по Первореченскому району г. Владивостока в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» была проведена проверка своевременности представления Обществом сведений , необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в ходе которой был установлен факт несвоевременного представления необходимых сведений.

По результатам проверки 18.05.2017 составлен акт №035S18170009247, в котором зафиксирован факт нарушения Страхователем требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

На основании материалов проверки 23.06.2017 начальником УПФ РФ по Первореченскому району г. Владивостока вынесено решение №035S19170008350 о привлечении ООО «ЕВРОТЕКС – ЦЕНТР» к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования , в виде взыскания штрафа в сумме 4 000 руб.

В адрес Общества было направлено требование от 13.07.2017 №035S01170143711, которым Страхователю лицу было предложено в добровольном порядке в срок до 01.08.2017 уплатить штрафные санкции в указанном размере.

Поскольку в добровольном порядке означенное требование исполнено не было, Пенсионный орган во исполнение абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд не находит требование Заявителя подлежащим удовлетворению , исходя из следующего.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) страхователи обязаны ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Общество представило индивидуальные сведения персонифицированного учета за отчетный период – февраль 2017 года несвоевременно, а именно 16.03.2017.

В силу статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Так как факт несвоевременного представления заинтересованным лицом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, подтвержден материалами дела, Пенсионный Фонд правомерно привлек Страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Однако , при рассмотрении данного дела судом установлено следующее :

В соответствии с частью 17 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей с 01.01.2017) в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Вместе с тем, названным Федеральным законом не урегулирован порядок взыскания финансовых санкций.

Однако , частью 3 статьи 2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона № 250-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вступившей в силу 01.01.2017) предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 57 от 30.07.2013 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

В силу положений пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 2 статьи 48, пункта 1 статьи 115 НК РФ с заявлением о взыскании с налогоплательщика-организации суммы санкции пенсионный орган вправе был обратиться в суд с заявлением в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о ее уплате.

Как следует из материалов дела , Пенсионный орган 22.01.2018 обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением от 25.12.2017 №09/16446 о выдаче судебного приказа о взыскании с ООО ООО «ЕВРОТЕКС – ЦЕНТР» суммы финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за февраль 2017 года в размере 4 000 рублей.

24 января 2018 года Арбитражным судом вынесен судебный приказ о взыскании с Общества штрафа в сумме 4 000 руб.

01.02.2018 от Ответчика поступили возражения относительно судебного приказа, на основании части 4 статьи 229.5 АПК РФ.

Суд отменил 02 февраля 2018 судебный приказ в отношении ООО «ЕВРОТЕКС – ЦЕНТР».

21 марта 2018 года ГУ - УПФР по Первореченскому району г. Владивостока обратилось в арбитражный суд с заявлением №09/3374 от 12.03.2018 о взыскании с ООО «ЕВРОТЕКС – ЦЕНТР» суммы финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за февраль 2017 года в размере 4 000 рублей, согласно штампу регистрации входящей корреспонденции 21.03.2018, в то время как следовало подать заявление в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования №035S011143711 от 13.07.2017 (срок добровольного исполнения требования истек 01.08.2017), т.е. не позднее 02.02.2018.

Следовательно , Заявителем пропущен срок обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы финансовых санкций.

Таким образом, при указанных обстоятельствах суд отказывает Пенсионному органу в удовлетворении заявленных требований, поскольку срок на судебное взыскание обязательных платежей и санкций истек.

Расходы по госпошлине подлежат отнесению на Заявителя, который в силу закона освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л :

Отказать Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока Приморского края во взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ЕВРОТЕКС – ЦЕНТР» финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за февраль 2017 года в размере 4 0000 рублей 00 коп.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней после его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.Н.Куприянова