АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-6093/2018
10 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2018 года.
Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2018 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Николаева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щекалёвой Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Транспортно-Экспедиторская фирма «ВладивостокВнешТранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 12.04.1993, адрес (место нахождения) 690000, <...>)
к Находкинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.05.1951, юридический адрес: 692904, <...>),
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – акционерное общество «Дальневосточный завод «Звезда»,
о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности по ст.16.22 КоАП РФ.
при участии:
от заявителя – ФИО1, паспорт, доверенность от 13.06.2017;
от ответчика – ФИО2, служебное удостоверение, доверенность от 19.01.2018;
от третьего лица – ФИО3, паспорт, доверенность от 30.06.2017,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью Транспортно-Экспедиторская фирма «ВладивостокВнешТранс» (далее – заявитель, декларант, общество, ООО Транспортно-Экспедиторская фирма «ВладивостокВнешТранс») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Находкинской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 10714000-081/2018 от 13.03.2018.
Заявитель в обоснование требований указал, что не является надлежащим субъектом вменяемого ему состава административного правонарушения, поскольку таможенный представитель не оплачивал таможенные платежи и штрафные санкции, таможенные платежи и пени оплачены АО «ДВЗ Звезда» по платежным поручениям.
Таможенный орган предъявленные требования не признал, в письменных возражениях указал, что таможенный представитель действует от имени декларанта, в связи с чем несет обязанности, связанные с таможенным декларированием товаров, в том числе по уплате таможенных платежей. Ответчик пояснил, что в рассматриваемой ситуации несвоевременная уплата таможенных платежей произошла по причине необоснованного заявления таможенным представителем в декларации на товары (далее ДТ) №10714060/03051/0001019 сведений о наличии оснований для полного условного освобождения от уплаты таможенных платежей, что выразилось в неправомерном проставлении таможенным представителем в графе 36 ДТ кода ООРВ-РВ, графе 47 ДТ «специфика платежа «УН» вместо «ВВ», в связи с чем ООО Транспортно-Экспедиторская фирма «ВладивостокВнешТранс» является надлежащим субъектом ответственности за рассматриваемое правонарушение, выразившееся в нарушении сроков уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
Третье лицо - акционерное общество «Дальневосточный завод «Звезда» (далее - АО «ДВЗ «ЗВЕЗДА») по тексту письменного отзыва указало, что постановление является законным и обоснованным, не подлежит отмене, поскольку заявитель не предпринял надлежащих и своевременных мер по устранению некорректно поданных им сведений о декларанте, что подтверждает наличие вины таможенного представителя.
Изучив материалы дела, судом установлено следующее.
АО «ДВЗ «Звезда» (Покупатель) с компанией «Nantong COSCO Heavy IndustryCo., Ltd.», KHP (Поставщик) заключен договор № CHIC-ZVEZDA-1 от 18.03.2016, согласно которому Поставщик обязуется спроектировать, разработать, построить, изготовить на своем производстве (далее по тексту – «Фабрика») 1 (один) кран типа «Голиаф», грузоподъемностью 1200 т., 2 (два) козловых крана грузоподъемностью 320 т., 4 (четыре) верхнеповоротных башенных крана с маховой стрелой грузоподъемностью 100 т. высота подъёма 76 м. - 145 м., опцион: 2 (два) козловых крана грузоподъемностью 320 т., (далее по тексту – «Оборудование»), а также доставить Оборудование Покупателю, осуществить его сборку, монтажные и пуско-наладочные работы, испытания под нагрузкой (полное техническое освидетельствование), ввод в эксплуатацию (регистрацию в Ростехнадзоре), передать в собственность и обучить работников Покупателя, а Покупатель принять и оплатить Оборудование на условиях, изложенных в Договоре.
Пунктом 4.2.1. (Перевозка вспомогательного оборудования) договора предусмотрено, что для проведения Монтажных и пуско-наладочных работ Поставщиком на территорию Российской Федерации временно ввозится Вспомогательное оборудование.
В соответствии с пунктом 1.1 договора «Вспомогательное оборудование» - это оборудование и инструменты, необходимые для сборки, возведения, установки, выполнения пуско-наладочных работ, проведения испытаний под нагрузкой (полного технического освидетельствования), ввода в эксплуатацию (регистрацию в Ростехнадзоре) Единицы Оборудования.
Во исполнение пункта 4.2.1 контракта № CHIC-ZVEZDA-l от 18.03.2016 на таможенную территорию Таможенного союза на теплоходе «SPRINGSHINE» по коносаменту № S8099NT001 от 01.04.2017 в адрес АО «ДВЗ «Звезда» ввезено вспомогательное оборудование.
Между АО «ДВЗ «Звезда» (Клиент) и ООО Транспортно-Экспедиторская фирма «ВладивостокВнешТранс» (Таможенный представитель) заключен договор № 1338 от 09.08.2016 на таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, согласно которого совершение таможенных операций осуществляется на основании поручения Клиента, в котором указывается перечень действий, подлежащих выполнению Таможенным представителем (пункт 1.2 и 2.2.3).
10.04.2017 АО «ДВЗ «Звезда» поручило Таможенному представителю произвести в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза/допуска таможенное декларирование оборудования компании «Nantong COSCO Heavy IndustryCo., Ltd.», ввозимого на территорию Таможенного союза для монтажа и запуска в работу высотного козлового крана типа «Голиаф» с освобождением от уплаты таможенных платежей. В поручении указано, что данное оборудование находится в собственности иностранной компании «Nantong COSCO Heavy IndustryCo., Ltd.» и на баланс АО «ДВЗ «Звезда» ставиться не будет.
03.05.2017 таможенным представителем ООО Транспортно -Экспедиторская фирма «ВладивостокВнешТранс» действующим на основании договора № 1338 от 09.08.2016 на оказание услуг таможенного представителя, от имени и попоручению АО «ДВЗ «Звезда» подана декларация на товары № 10714060/030517/0001019, в которой под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) были помещены следующие товары:
-товар № 1 - монтажная подъемная башня (кран перегружатель), модель SHCW-5000, несамоходная, в комплекте, бывшие в употреблении, разобранная для транспортировки, ношенного назначения, 1 комплект, год выпуска 2007, в комплекте с подъемными балками, секциями ферм, решетчатой обоймой, и другими принадлежностями, запасными частями, крепежными деталями, инструментами и документацией, часть оборудования для монтажа и последующего испытания, запуска высотного козлового крана типа голиаф грузоподъемностью 1200 т., гражданского назначения, I комплект. Всего комплект составляет 173 места. Вес нетто 2339760,00 кг., код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 8426990000, таможенная стоимость - 235212927,31 руб., ставка пошлины - 5%.
-товар № 2 - гусеничный кран XCMG QUY450, бывший в употреблении, год выпуска 2015, двигатель дизельный, объем двигателя: 13000см3, двигатель №2013341686, мощность 394 квт, грузоподъемностью - 450 т., гражданского назначения 1 шт., в комплекте, разобранный для транспортировки гусеничный кран XCMG QUY450, бывший в употреблении, в комплекте с принадлежностями, запасными частями, инструментами и документацией - 1 комплект, часть оборудования для монтажа подъемных башен и монтажа, испытания, запуска высотного козлового крана типа голиаф, гражданского назначения - 1 шт. Вес нетто 765480,00 кг., код товара но ТН ВЭД ЕАЭС 8426490099, таможенная стоимость - 129225342,75 руб., ставка пошлины - 5%.
- товар № 3 - гусеничный кран XCMG XGC55, год выпуска 2017, двигатель дизельный, мощность 155 квт, грузоподъемностью – 55 т., невоенного назначения, 1 шт., в комплекте, разобранный для транспортировки, в комплекте с принадлежностями, запасными частями, инструментами и документацией - 1 комплект, часть оборудования для монтажа подъемных башен и монтажа, испытания, запуска высотного козлового крапа типа голиаф, гражданского назначения - 1 шт.. вес нетто 50460 кг., код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 8426490099, таможенная стоимость - 10341307,84 руб., ставка пошлины - 5%.
- товар № 4 - дизельный колесный автопогрузчик HЕLI CPCD70, бывший в употреблении, год выпуска 2007, гидравлический вилочный, грузоподъемностью7 т., двигатель 610BG, помер двигателя 07123791, мощность двигателя 81 квт., номер шасси: 2124, максимальная высота подъема 3 м., гражданского назначения, 1 шт., в комплекте с принадлежностями, запасными частями, инструментами и документацией, государственный номер КНР F-1 1452, 1комплект, часть оборудования для монтажа подъемных башен и монтажа, испытания, запуска высотного козлового крана типа голиаф, гражданского назначения - 1 шт. Вес нетто 4200,00 кг., код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 8427201100, таможенная стоимость -1356591,88 руб., ставка пошлины - 5%.
В соответствии со статьей 222 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», выпуск товара, помещенного под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) произведен условно 04.05.2017, срок временного ввоза оборудования установлен до 31.12.2017.
При заполнении ДТ № 10714060/030517/0001019 - таможенным представителем ООО Транспортно - Экспедиторская фирма «ВладивостокВнешТранс» в отношении временно ввезенных товаров №№1-4 применено полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, право на которое, предоставлено пунктом 1 статьи 282 ТК ТС и Приложением № 1 к Перечню товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 331 (далее Перечень).
Вместе с тем, поручение на таможенное декларирование временно ввезенных товаров дано таможенному представителю российским юридическим лицом и декларантом товара в ДТ заявлено российское лицо - АО «ДВЗ «ЗВЕЗДА», то есть товар ввезен российским лицом.
13.10.2017 Находкинской таможней принято решение по результатам таможенной проверки № 10714000/210/131017/T00003 0/001 об отказе предоставления полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов и о применении в отношении товара, задекларированного в ДТ № 10714060/030517/0001019 частичного условного освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
13.10.2017 на основании подпункта а) пункта 11 абзаца 3 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Решение № 289) принято Решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10714060/030517/0001019. Вносимые изменения в ДТ №10714060/030517/0001019 относились к сведениям о применении преференций (графа 36 - было ООРВ-РВ, изменения - ОООО-ОО), о способе уплате таможенных платежей (графа 47 подраздел СП- было УН (условное начисление), изменения - ВВ (периодические платежи), о представленных документах (графа 44 - в изменениях исключены документы, которыми установлены право на льготы по уплатетаможенных платежей или иные основания для их неуплаты).
Корректировка декларации на товары (далее - КДТ) № 10714060/030517/0001019 произведена 07.11.2017.
Требование об уплате таможенных платежей по КДТ № 10714060/030517/0001019 от 07.11.2017 не направлялось в связи с поступлением в таможню заявления № 21548/100 от 16.08.2017 (вх. 31135) о списании периодических платежей с платежных поручений № 7886, № 7885 (период с мая по август 2017 года) и № 9063, № 9064 от 31.08.2017 (период сентябрь 2017 года).
В связи с нарушением срока уплаты периодических таможенных платежей за май - август 2017, в соответствии с пунктом 22 раздела V Решения № 289, 10.11.2017 принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10714060/030517/0001019 в части уплаты пени.
Наосновании КДТ №10714060/030517/0001019 от 06.12.2017 отделом таможенных платежей таможни направлено требование об уплате таможенных платежей (пени) от 11.12.2017 №1886 и адрес декларанта АО «ДВЗ «ЗВЕЗДА» и от 11.12.2017 №1887 в адрес таможенного представителя ООО Транспортно – Экспедиторская фирма «ВладивостокВнешТранс».
01.02.2018 Находкинской таможней составлен протокол об административном правонарушении № 10714000-081/2018 о наличии в действиях общества признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.22 КоАП РФ.
13.03.2018 таможенный орган, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, вынес постановление № 10714000-081/2018 о признании ООО Транспортно - Экспедиторская фирма «ВладивостокВнешТранс» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.22 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Не согласившись с постановлением Находкинской таможни № 10714000-081/2018 от 13.03.2018, и полагая, что оно нарушает права и законные интересы ООО Транспортно - Экспедиторская фирма «ВладивостокВнешТранс», заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.
Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального Кодекса РФ представленные сторонами доказательства, суд находит заявленные обществом требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Согласно статье 16.22 КоАП РФ нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Объективной стороной данного правонарушения является неуплата в установленные сроки таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации.
Субъектом рассматриваемого правонарушения является плательщик таможенных платежей, то есть декларант либо лицо, на которое таможенным законодательством возложена ответственность за неуплату таможенных платежей.
В рассматриваемом случае для установления в действиях (бездействии) лица, привлекаемого к административной ответственности, события административного правонарушения, предусмотренного статьёй 16.22 КоАП РФ, необходимо установить имелась ли у заявителя обязанность по уплате доначисленных таможенным органом таможенных платежей, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного Союза.
Как следует из материалов дела при заполнении ДТ № 10714060/030517/0001019 - таможенным представителем ООО Транспортно - Экспедиторская фирма «ВладивостокВнешТранс» в отношении временно ввезенных товаров №№1-4 применено полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, право на которое, предоставлено пунктом 1 статьи 282 ТК ТС и Приложением № I к Перечню товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 331 (далее Перечень).
Приложение № 1 к Перечню, содержит список профессионального оборудования и инструментов, временно ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза на условиях, предусмотренных пунктом 9 Перечня.
К числу условий освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов относится: нахождение товаров в собственности иностранного лица, ввоз этих товаров данным лицом, а также необходимость выполнения конкретной работы на таможенной территории Таможенного союза.
Вместе с тем, поручение на таможенное декларирование временно ввезенных товаров дано таможенному представителю российским юридическим лицом и декларантом товара в ДТ заявлено российское лицо - АО «ДВЗ «ЗВЕЗДА», то есть товар ввезен российским лицом.
Таким образом, не соблюдено условие полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов в части ввоза товаров иностранным лицом, предусмотренное пунктом 9 Перечня.
При несоблюдении условий полного условного освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, установленных в соответствии с пунктом 1 статьи 282 ТК ТС, применяется частичное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
При частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории Таможенного союза уплачивается 3 (три) процента суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).
Сумма ввозных таможенных пошлин, налогов при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов уплачивается при помещении товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) за весь установленный период срока действия этой таможенной процедуры или периодически повыбору декларанта, но не реже чем раз в 3 (три) месяца. Периодичность уплаты сумм ввозных таможенных пошлин, налогов определяется декларантом с согласия таможенного органа (пунктом 4 статьи 282 ТК 'ГС).
Согласно частей 1 и 2 статьи 82 ТК ТС сроки уплаты таможенных пошлин, налогов для таможенной процедуры временного ввоза/допуска установлены статьи 283 ТК ТС.
В силу положений подпункта 4 пункта 3 статьи 283 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в случае нарушения условий, при которых товары помещались под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.
В связи с тем, что обстоятельства, исключающие полное условное освобождение имели место на момент подачи ДТ, в соответствии с пунктом 3 статьей 283 ТК ТС таможенные платежи и налоги подлежат уплате не позднее дня регистрации ДТ№10714060/030517/0001019, то есть 03.05.2017.
Статьей 79 ТК ТС установлено, что плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант илииные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в том числе уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС (статья 188 ТК ТС).
Согласно пункта 2 статьи 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
Таможенным представителем признается юридическое лицо государства - члена Таможенного союза, отвечающее условиям, определенным ТК ТС. Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей (пункт 1 и пункт 2 статьи 12 ТК ТС).
Исходя из пункта 1 статьи 16 ТК ТС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством 'Таможенного союза. В обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц.
За несоблюдение требований таможенного законодательства Таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза (статья 17 ТК ТС).
Таким образом, устанавливая, что таможенный представитель действует не от собственного имени, а от имени декларанта, ТК ТС закрепляет, что действия по таможенному декларированию совершает таможенный представитель, в связи с чем именно он несет все обязанности, связанные с таможенным декларированием товаров, в том числе по уплате таможенных платежей.
Кроме того, согласно части 6. статьи 60 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.
Материалами дела установлено, что ДТ №10714060/030517/0001019 подана от имени и по поручению АО «ДВЗ «Звезда» во исполнение условий договора № 1338 от 09.08.2016 таможенным представителем ООО Транспортно - Экспедиторская фирма «ВладивостокВнешТранс», которое включено в Реестр таможенных представителей (свидетельство № 0314/00).
Учитывая, что указанная выше декларация на товар была подана -таможенным представителем ООО Транспортно - Экспедиторская фирма «ВладивостокВнешТранс», то именно он несет обязанность по заявлению достоверных сведений о подлежащих уплате таможенных платежах, расчете суммы, подлежащих уплате таможенных платежей, а также засвоевременностью уплаты пошлин, налогов.
Как следует из материалов дела несвоевременная уплата таможенных платежей имела место попричине необоснованного заявления таможенным представителем в таможенной декларации № 10714060/030517/0001019 сведений о наличии оснований для полного условного освобождения от уплаты таможенных платежей, что выразилось в неправомерном проставлении таможенным представителем в графе 36 ДТ кода ООРВ-РВ, а также в графе 47 «специфика платежа» «УН» вместо «ВВ».
Учитывая изложенные обстоятельства, суд соглашается с выводом административного органа, что именно таможенный представитель ООО Транспортно - Экспедиторская фирма «ВладивостокВнешТранс» является надлежащим субъектом ответственности за рассматриваемое правонарушение, выразившееся в нарушении сроков уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
Материалами административного дела и судом при рассмотрении настоящего спора установлено, что ООО Транспортно - Экспедиторская фирма «ВладивостокВнешТранс» не исполнило возложенные на него обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов по ДТ №10714060/030517/0001019 в установленный срок (до 03.05.2017), то есть уплата ввозных пошлин, налогов, подлежащих уплате в день регистрации ДТ №10714060/030517/0001019.
Своими действиями ООО Транспортно - Экспедиторская фирма «ВладивостокВнешТранс» нарушило требования статьи 211 ТК ТС в части срока уплаты таможенных платежей, что свидетельствует о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.22 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 16.22 КоАП РФ.
Нарушений таможенным органом процессуальных требований, установленных КоАП РФ, имеющих существенный характер, в соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», судом не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности по рассматриваемой категории дел, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, таможенным органом не пропущен.
Обстоятельств для квалификации в качестве малозначительного совершенного обществом административного правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ), суд не усматривает.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Наказание назначено таможней в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи 16.22 КоАП РФ, поэтому не имеется оснований считать назначенное наказание несправедливым и несоразмерным совершенному правонарушению
При этом, как следует из оспариваемого постановления, таможенным органом не установлено обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность общества. Доказательства, подтверждающие наличие предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ смягчающих, отягчающих ответственность обстоятельств, лицами, участвующими в деле не представлены, об их наличии не заявлено.
На момент рассмотрения дела судом оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ из имеющихся материалов дела не усматривается. Заявителем также не представлено сведений относительно иных, необходимых для возможности применения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, условий.
В отсутствие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.
Поскольку факт нарушения и вина ООО Транспортно-Экспедиторская фирма «ВладивостокВнешТранс» подтверждены материалами дела, нарушений установленного КоАП РФ порядка производства по делу об административном правонарушении, имеющих существенный характер, не выявлено, то оснований для вывода о несоответствии оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении от 13.03.2016 №10714000-081/2018 требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов у суда не имеется, нарушение оспариваемым постановлением прав и законных интересов ООО Транспортно - Экспедиторская фирма «ВладивостокВнешТранс» не подтверждено.
В случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя (часть 3 статьи 211 АПК РФ).
При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения требований ООО Транспортно-Экспедиторская фирма «ВладивостокВнешТранс» у суда отсутствуют.
Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается (часть 4 статьи 208 АПК РФ).
Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью Транспортно-Экспедиторская фирма «ВладивостокВнешТранс» о признании незаконным Постановления Находкинской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10714000-081/2018 от 13.03.2018 отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.
Судья Николаев А.А.