ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А51-7640/09 от 17.02.2010 АС Приморского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-7640/2009

17 февраля 2010 года

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.А. Галочкиной

При ведении протокола судебного заседания судьей Н.А.Галочкиной

рассмотрев в судебном заседании 10.02.10г. дело по иску ИП ФИО1

к администрации Находкинского городского округа, Департаменту финансов Приморского края, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства, Департаменту социальной защиты населения Приморского края, Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, администрации Приморского края

3-е лицо: ООО «Аргумент плюс»

о взыскании 126 097 руб. 15 коп.

при участии в заседании:

от истца: представитель ФИО2 (дов-ть от 21.10.09г. сроком действия 3 года);

от департамента финансов ПК: ведущий специалист – эксперт ФИО3 (Дов-ть № 10 от 27.02.10г. сроком действия 3 года),

от администрации ПК: ведущий специалист – эксперт ФИО3 (дов-ть № 11-25/4221 от 17.06.09г. сроком действия 1 год).

Администрация Находкинского городского округа, Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства, Департамент социальной защиты населения Приморского края, Российская Федерация в лице Министерства финансов РФ, ООО «Аргумент плюс» в заседание суда не явились, извещены надлежаще.

Резолютивная часть решения оглашена 10.02.10г., изготовление решения в полном объеме отложено судом до 17.02.10г. в порядке ст. 176 АПК РФ.

установил: ООО «Врангель – Водоканал» обратилось в арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к администрации Находкинского городского округа, Департаменту финансов Приморского края, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства, Департаменту социальной защиты населения Приморского края, Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, администрации Приморского края, 3-е лицо: ООО «Аргумент плюс» о взыскании 126 097 руб. 15 коп., составляющих расходы, возникшие в связи с предоставлением льгот населению микрорайона города Находки (п. Врангель) по оплате услуг водоснабжения и водоотведения в июле и сентябре 2006 года в соответствии с ФЗ «О ветеранах» от 12.01.95г. № 5-ФЗ, Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95г. № 181-ФЗ, Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.91г. № 1244-1.

Определением от 24.11.09г. судом по заявлениям ИП ФИО1 и ООО «Врангель – Водоканал» судом в порядке ст. 48 АПК РФ произведена замена истца: с ООО «Врангель – Водоканал» на индивидуального предпринимателя ФИО1.

Администрация Находкинского городского округа, Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства, Департамент социальной защиты населения Приморского края, Российская Федерация в лице Министерства финансов РФ, ООО «Аргумент – Плюс» в заседание суда не явились, извещены надлежаще.

Спор рассматривается в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица по имеющимся материалам дела в порядке ст. 156 АПК РФ.

Представитель истца в заседании суда исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что ООО «Врангель – Водоканал» (далее – Общество) оказывало потребителям микрорайона города Находки (п. Врангель) услуги по водоснабжению и водоотведению. В июле и сентябре 2006 года Общество за счет собственных средств предоставило льготы по оплате вышеуказанных услуг лицам, проживающим п. Врангель и подпадающим под действие следующих законодательных актов: ФЗ «О ветеранах» от 12.01.95г. № 5-ФЗ, Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95г. № 181-ФЗ, Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.91г. № 1244-1. Вышеуказанные льготы не были компенсированы ООО «Врангель – Водоканал», что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 21.09.09г. ООО «Врангель – Водоканал» и индивидуальный предприниматель ФИО1 заключили договор уступки права требования № 3, согласно которому первоначальный кредитор возмездно уступил новому кредитору требования долга в сумме 134 484 руб. 23 коп., в которые включен размер задолженности по настоящему иску.

Представитель департамента финансов Приморского края в заседании суда поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, указав, что с исковыми требованиями не согласен в полном объеме, поскольку от имени казны не может выступать финансовый орган, если эти полномочия возложены на иной орган, уполномоченный федеральным законом или иными актами, указанными в п. 3 ст. 125 АПК РФ. Ответчиком по спорам о возмещении вреда выступает главный распорядитель средств бюджета субъекта РФ. В 2006 году согласно закону Приморского края от 23.12.05г. № 319-КЗ «О краевом бюджете на 2006 год» главным распорядителем средств краевого бюджета является администрация Приморского края. Кроме того, в 2006 году расходы на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно – коммунальных услуг ветеранам труда составили 95% исполнения к плану, реабилитированным лицам, признанным пострадавшим от политических репрессий – 95% исполнения к плану. Обеспечение мерами социальной поддержки остальных категорий граждан, расходы по предоставлению льгот которым предъявлены истцом в настоящем исковом заявлении, не отнесено к полномочиям субъектов РФ в силу ФЗ от 06.10.99г. № 184-ФЗ.

Администрация Находкинского городского округа в отзыве на иск указала, что с требованиями о взыскании расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате услуг по водоснабжению и водоотведению не согласна, поскольку в 2006 году возмещение расходов, предъявленных ко взысканию по настоящему иску, должно быть возмещено за счет средств федерального бюджета через департамент социальной защиты населения администрации Приморского края.

Департамент социальной защиты населения Приморского края в отзыве на иск исковые требования не признал, поскольку считает себя ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

УФК по Приморскому краю в отзыве на иск исковые требования не признало, поскольку полагает, что в материально – правовом отношении – обязательстве по возмещению расходов водоснабжающей организации на предоставление льгот ветеранам, инвалидам состоит субъект РФ, а не Министерство финансов РФ. Финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот и компенсаций, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных письмом Министерства финансов РФ и Центробанка России от 25.12.92г. №№ 120, 05-1 «О порядке финансирования, учета и отчетности расходов по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС». Министерство финансов РФ выполнила свои обязательства по финансированию льготных категорий граждан, расходы по оказанию услуг которым предъявлены истцом ко взысканию в настоящем иске, в полном объеме. Кроме того, Министерство финансов РФ полагает, что в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса РФ освобождено от уплаты государственной пошлины, поскольку осуществляет защиту государственных интересов в суде.

Суд установил следующее.

ООО «Врангель – Водоканал» оказывало потребителям микрорайона города Находки (п. Врангель) услуги по водоснабжению и водоотведению. В июле, сентябре 2006 года ООО «Врангель – Водоканал» за счет собственных средств предоставило льготы по оплате вышеуказанных услуг гражданам, подпадающим под действие ФЗ «О ветеранах» от 12.01.95г. № 5-ФЗ, Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95г. № 181-ФЗ, Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.91г. № 1244-1.

Убытки, понесенные в связи с предоставлением льгот гражданам, подпадающим под действе вышеуказанных законодательных актов, ООО «Врангель – Водоканал» не были компенсированы, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца и возражения представителя департамента финансов ПК, администрации Приморского края, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в сумме 48 943 руб. 34 коп. - с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ за счет казны РФ и в сумме 77 153 руб. 81 коп. - с Приморского края в лице администрации Приморского края за счет казны Приморского края в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 в силу следующих обстоятельств.

Так как 21.09.09г. между ООО «Врангель – Водоканал» (далее – первоначальный кредитор) ИП ФИО1 (далее – Новый кредитор) был заключен договор уступки права требования №3 по которому Первоначальный кредитор уступил Новому кредитору право требования к должникам по настоящему спору убытков в сумме 134 484 руб. 23 коп., в которую включены исковые требования по данному делу в сумме 126 097 руб. 15 коп., следовательно, ИП ФИО1 является надлежащим истцом по настоящему делу.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения обязательства, не допускается.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Факт предоставления ООО «Врангель – Водоканал» в спорный период услуг льготным категориям граждан подтвержден материалами дела, а именно: сведениями о предоставленных льготах при предоставлении услуг по водоснабжению и водоотведению в период июль, сентябрь 2006 года; актами сверки списков граждан, включенных в региональный регистр, имеющих право на получение мер социальной поддержки в форме снижения оплаты за услуги: ветераны труда, реабилитированные, блокадники Ленинграда (инвалиды), инвалиды, инвалиды ВОВ и инвалиды боевых действий, несовершеннолетние узники фашистских лагерей, пострадавшие в аварии на ЧАЭС, семьи, имеющие детей – инвалидов, семьи погибших (умерших) детей инвалидов войны, участники ВОВ, оформленными в спорный период и подписанными представителями ООО «Врангель – Водоканал» (первоначальный истец) и Отделом социальной защиты населения по Находкинскому городскому округу; списками граждан – льготников, счет – квитанциями (выборочно), оплаченными гражданами, получившими льготу, в спорный период.

Федеральный закон «О ветеранах» от 12.01.95 № 5 устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов.

В соответствии со статьями 14-23 указанного закона ветеранам предоставляется 50 % скидка в оплате коммунальных услуг.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 10 ФЗ «О ветеранах», расходы на оплату коммунальных услуг ветеранам, осуществляются за счет средств бюджетов Российской Федерации, в силу пункта 2 указанной статьи расходы органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, связанные с предоставлением льгот ветеранам, учитываются при взаиморасчетах федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

В силу пункта 2 статьи 10 ФЗ «О ветеранах» порядок возмещения расходов, указанных в данной статье, утверждается соответственно Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ.

Из смысла ст. 18 ФЗ от 12.01.95г. № 5-ФЗ «О ветеранах» следует, что лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» предоставляются следующие меры социальной поддержки: оплата в размере 50% коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение в том числе); лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления – топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом лиц, указанных в вышеуказанной статье, производится в первоочередном порядке. Меры поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от видом жилищного фонда.

Статьей 14 ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления); инвалидам войны, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом инвалидов войны производится в первоочередном порядке. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда.

Согласно ст. 14 Закона РФ от 15.05.91г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе и членам их семей, проживающим с ними; оплата в размере 50 процентов за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - предоставление скидки в размере 50 процентов со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы.

Из смысла вышеуказанной статьи следует, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных настоящим пунктом. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Фонда компенсаций федерального бюджета в виде субвенций.

Преамбулой ФЗ «О социальной защите инвалидов» № 181 – ФЗ установлены правовые гарантии социальной защиты инвалидов. Порядок возмещения расходов, связанных с реализацией льгот, Правительством Российской Федерации до настоящего времени не определен.

Статьями 31, 32 вышеуказанного закона определено, что организации независимо от правовых форм и форм собственности предоставляют инвалидам льготы по оплате транспортного обслуживания в соответствии с законодательством РФ.

Согласно подпункта «ж» пункта 1 статьи 72 Конституции РФ, вопросы социальной защиты находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

Из смысла ст. 26.1 ФЗ от 06.10.99г. № 184 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» обеспечении мерами социальной поддержки блокадников Ленинграда, инвалидов, инвалидов ВОВ и боевых действий, несовершеннолетних узников фашистских лагерей, пострадавших в аварии на ЧАЭС и аварии 1957г., семей, имеющих детей – инвалидов, семей погибших инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, участников ВОВ не отнесено к полномочиям субъектов РФ.

В соответствии со ст. 130 БК РФ финансовые средства, необходимые для осуществления полномочий РФ, не относящихся к предмету ведения субъекта РФ, передаваемые из бюджета РФ, предусматриваются в нем как отдельный вид расходов бюджета и учитываются отдельно по каждому виду расходов.

Согласно п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 22. 06. 06 № 23 «О некоторых вопросах применения Арбитражными судами норм бюджетного кодекса РФ» ответчиком по делам о взыскании убытков, вызванных неисполнением публично – правовым образованием обязанности по возмещению платы, не полученной от льготных категорий потребителей, является непосредственно публично – правовое образование. Если требования истца являются обоснованными по существу, то суммы убытков подлежат взысканию с публично – правового образования на основании статьи 16 ГК РФ. При удовлетворении соответствующего требования в резолютивной части решения суда должно быть указано на взыскание денежных средств за счет казны соответствующего публично – правового образования.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что расходы, связанные с предоставлением субъектом Российской Федерации льгот на оплату услуг по водоснабжению и водоотведению блокадников Ленинграда, инвалидов, инвалидов ВОВ и боевых действий, несовершеннолетних узников фашистских лагерей, пострадавших в аварии на ЧАЭС и аварии 1957г., семей, имеющих детей – инвалидов, семей погибших инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, участников ВОВ в июле, сентябре 2006 году, должны возмещаться последнему за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, субъект РФ – Приморский край и муниципальное образование – Находкинский городской округ не были обеспечены финансовыми средствами для возмещения понесенных истцом и другими поставщиками коммунальных услуг расходов, связанных с реализацией льгот, предусмотренных ФЗ «О ветеранах», ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме.

Поскольку Российская Федерация в лице Министерства финансов РФ, не обеспечило субъект РФ – Приморский край финансовыми средствами для реализации вышеуказанных льгот в полном объеме, а истцом понесены расходы, связанные с реализацией льгот, предусмотренных ФЗ «О ветеранах», ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то взыскиваемая ИП ФИО1 (правопреемник ООО «Врангель – Водоканал») задолженность за услуги, оказанные в июле, сентябре 2006 г. в сумме 48 943 руб. 34 коп. в соответствии с изложенным, а также в силу части 3 статьи 125 ГК РФ, «О ветеранах», ст. 17 ФЗ от 24.11.95г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» подлежат взысканию с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ за счет казны РФ.

В части требований о взыскании 77 153 руб. 81 коп. убытков, возникших в связи с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилищно – коммунальных услуг ветеранам труда и реабилитированным лицам, а также лицам, признанным пострадавшим от политических репрессий, исковые требования подлежат удовлетворению с Приморского края в лице Департамента финансов Приморского края за счет казны Приморского края в силу следующих обстоятельств.

Пунктом 24 части 2 ст. 26.3 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (действующего с 01.01.2005) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных  учреждениях), социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами субъекта Российской Федерации льгот отдельным категориям граждан.

В соответствии с Законом Приморского края от 23.12.05г. № 319-КЗ «О краевом бюджете на 2006 год» главным распорядителем средств краевого бюджета, направляемые на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно – коммунальных услуг ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политическим репрессий является администрация Приморского края.

Как установлено материалами дела, в 2006 году на предоставление вышеуказанных мер социальной поддержки по оплате жилищно – коммунальных услуг ветеранам труда Департаментом финансов Приморского края было выделено 657 867,61 тыс. руб. – 95% исполнения к плану, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшим от политических репрессий – 20 003, 59 тыс. руб. – 95 % к плану.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса РФ» при решении вопроса об определении публично-правового образования, за счет казны которого подлежат удовлетворению требования о взыскании убытков в связи с осуществляемым после 01.01.2005 предоставлением потребителям бесплатно или по льготным ценам товаров (работ, услуг), судам необходимо иметь в виду положения статей 84, 85 Бюджетного кодекса РФ (в редакции, действующей после 01.01.2005), статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», разграничивающие полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, в том числе по вопросам социальной защиты населения, и устанавливающие принципы финансового обеспечения осуществления данных полномочий. Ответчиком по указанным делам выступает публично-правовое образование, к расходным обязательствам которого было отнесено финансирование соответствующих льгот.

Пунктом 1 Положения о Департаменте финансов Приморского края, утвержденного Постановлением Администрации Приморского края от 31.01.2006 № 32-па установлено, что Департамент финансов Приморского края является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление финансовыми ресурсами Приморского края.

Кроме того, в п. 2 ст. 19 Закона Приморского края от 23.12.05г. № 319-КЗ «О краевом бюджете на 2006 год» указано, что департаменту финансов администрации края (органу, исполняющему краевой бюджет) предоставлено право перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.

В соответствии с отчетом об исполнении краевого бюджета за 2006 год (Приложение № 1 к Закону Приморского края от 28.06.2007 г. № 111-КЗ) в 2006 году департамент финансов Приморского края перечислил Находкинскому городскому округу субвенцию на оплату жилья и коммунальных услуг ветеранам труда 657 867,61 тыс. руб. – 95% исполнения к плану, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшим от политических репрессий – 20 003, 59 тыс. руб. – 95 % к плану.

Несмотря на  это объем переданных из бюджета Приморского края денежных средств не покрыл фактическую потребность в них на местах. Следовательно, имело место недофинансирование со стороны Департамента Финансов Приморского края, что подтверждается имеющимися в деле документами.

Поскольку орган государственной власти субъекта РФ – Департамент финансов Приморского края, как главный распорядитель бюджетных средств Приморского края, не обеспечил Находкинский городской округ финансовыми средствами для реализации расходов, связанных с предоставлением льгот ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшим от политических репрессий льготы, предоставленные истцом при оплате за коммунальные услуги льготы в июле, сентябре 2006 г. на сумму 77 153 руб. 81 коп. подлежат возмещению за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. 

В иске к Администрации Находкинского городского округа, Департаменту социальной защиты населения Приморского края отказать.

ООО «Врангель – Водоканал» (первоначальный истец по настоящему иску) при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в установленном законом порядке и размере, но, поскольку, в ходе судебного заседания в порядке ст. 48 АПК РФ судом произведена замена истца с ООО «Врангель – Водоканал» на ИП ФИО1, то уплаченная ООО «Врангель – Водоканал» государственная пошлина подлежит возврату ему из федерального бюджета.

В связи с вышеизложенным, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков - РФ в лице Министерства финансов РФ за счет казны РФ и Приморским краем в лице Департамента финансов Приморского края за счет казны Приморского края пропорционально удовлетворенных за их счет требованиям в доход федерального бюджета в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 48 943 (сорок восемь тысяч девятьсот сорок три ) рубля 34 копейки расходов.

Взыскать с Приморского края в лице Департамента финансов Приморского края за счет казны Приморского края в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 77 153 (семьдесят семь тысяч сто пятьдесят три) рубля 81 копейку расходов.

В иске к Администрации Находкинского городского округа, Департаменту социальной защиты населения Приморского края отказать.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 561 (одна тысяча пятьсот шестьдесят один) рубль 08 копеек.

Взыскать с Приморского края в лице Департамента финансов Приморского края за счет казны Приморского края в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 460 (две тысяч четыреста шестьдесят) рублей 87 копеек.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Врангель-Водоканал» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 021 (четыре тысячи двадцать один) рубль 94 копейки, уплаченную платежным поручением № 72 от 22.12.2008.

Исполнительные листы и справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Н.А. Галочкина