Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Калягина А.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кравченко Д.Э., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Казенного предприятия Приморского края «Единая дирекция по строительству объектов на территории Приморского края» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве заинтересованных лиц Открытого акционерного общества «Приморгражданпроект», Общества с ограниченной ответственностью «Роботс», Общества с ограниченной ответственностью «Диагностик ДВ», Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-экспертное бюро»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель ФИО1 – доверенность от 03.12.2015, паспорт;

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю: до перерыва: представитель ФИО2 – доверенность от 11.01.2016, служебное удостоверение;

от заинтересованного лица - Открытого акционерного общества «Приморгражданпроект»: после перерыва: представитель ФИО3 – доверенность от 25.07.2016, паспорт;

от заинтересованного лица - Общества с ограниченной ответственностью «Роботс»: - ;

от заинтересованного лица - Общества с ограниченной ответственностью «Диагностик ДВ»: - ;

от заинтересованного лица - Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-экспертное бюро»: - ;

установил: Заявитель - Казенное предприятие Приморского края «Единая дирекция по строительству объектов на территории Приморского края» обратился с уточненными в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) требованиями о признании незаконными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее ответчик) от 23.03.2016 по делу № 105Т/04-2015, которым признан факт нарушения заявителем ч. 1 ст. 17 Федерального Закона Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Федеральный закон № 135-ФЗ), выразившегося в совершении действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, вынесенного на основании спорного решения предписания ответчика от 23.03.2016 № 105Т/04-2015 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

В обоснование предъявленных требований заявитель указал на то, что заявителем в соответствии с положениями Федерального закона № 135-ФЗ в Положение о закупках товаров, работ, услуг было включено условие о порядке проведения конкурентных переговоров, данное условие не ограничивает конкуренцию, не нарушает права третьих лиц, поскольку заказчик самостоятельно определяет свои потребности в товарах, работах, услугах, и в целях удовлетворения своих потребностей проводит закупки. В ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее Федеральный закон о закупках) предусмотрено, что в положениях о закупках могут быть предусмотрены иные (помимо конкурса и аукциона) способы закупки, в связи с этим заявитель включил в Положение о закупках условие о проведении закупки путем конкурентных переговоров и у единственного поставщика. Также заявитель привел доводы о том, что при рассмотрении дела № 84Т/04-2015 ответчик исследовал документацию о закупках заявителя, в том числе, Положение о закупках, и не установил нарушений ст. 17 Федерального закона № 135-ФЗ. По мнению заявителя, ответчик необоснованно отнес конкурентные переговоры, проводимые заявителем, к закрытым способам закупки, так как перечень закрытых способов проведения закупки установлен в Федеральном законе о закупках, не подлежит расширительному толкованию, проведение конкурентных переговоров в данный перечень не включено.

Арбитражный суд Приморского края в соответствии со ст. 200 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Открытое акционерное общество «Приморгражданпроект», Общество с ограниченной ответственностью «Роботс», Общество с ограниченной ответственностью «Диагностик ДВ», Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-экспертное бюро».

Ответчик требования заявителя оспорил, ссылаясь на то, что включенное в Положение о закупках заявителя условие о проведении конкурентных переговоров ведет к ограничению, недопущению, устранению конкуренции на рынке оказания услуг по разработке проектной документации при проведении конкурентных переговоров по выбору подрядной организации для выполнения работ по корректировке проектной документации на строительство объекта «Строительство жилых домов в г. Владивостоке. Жилой район «Снеговая падь». Комплекс Д» 1 этап строительства (извещение № 31502542281), по выбору подрядной организации для выполнения работ по корректировке проектной документации на строительство объекта «Строительство жилых домов в г. Владивостоке. Жилой район «Снеговая падь». Комплекс Д» в отношении двух 25-ти этажных монолитных жилых домов III этап строительства, генерального плана, внутриплощадочных инженерных сетей и сооружений, гидротехнических решений, улицы местного значения (извещение № 31502542353), поскольку при таком способе закупки, как конкурентные переговоры, заказчик предлагает определенному кругу поставщиков представить свои предложения по цене продукции, на основании которых определяется победитель закупки, таким образом, заказчик изначально ограничивает число участников закупки, не устанавливая в документации о закупках четкие критерии, условия осуществления закупки путем проведения конкурентных переговоров, тем самым, нарушает основные цели, принципы Федерального закона № 135-ФЗ, Федерального закона о закупках по расширению возможностей участия, стимулированию участия юридических и физических лиц в закупках товаров, работ, услуг, развитию добросовестной конкуренции.

Заинтересованные лица требования заявителя не оспорили, в судебное заседание 17.08.2016 не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в связи с чем судебное заседание 17.08.2016 было проведено согласно ст.ст. 156, 200 АПК РФ в отсутствие заинтересованных лиц.

В судебном заседании 17.08.2016 арбитражный суд в порядке ст. 163 АПК РФ определил объявить перерыв до 13 часов 15 минут 24.08.2016. О дате и времени продолжения судебного заседания по настоящему делу арбитражным судом размещено объявление в сети Интернет на официальном сайте арбитражного суда Приморского края.

После окончания перерыва ответчик, заинтересованные лица - Общество с ограниченной ответственностью «Роботс», Общество с ограниченной ответственностью «Диагностик ДВ», Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-экспертное бюро» в судебное заседание 24.08.2016 не явились, о времени и месте продолжения судебного заседания считаются извещенными надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, с учетом положений Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 113 от 19.09.2006, в связи с чем судебное заседание было продолжено 24.08.2016 после окончания перерыва согласно ст.ст. 156, 200 АПК РФ в отсутствие указанных лиц.

Из пояснений лиц, участвующих в деле, материалов дела арбитражный суд установил следующее.

Департаментом градостроительства Приморского края и заявителем заключен договор № 2 от 16.07.2015 о взаимодействии между Департаментом градостроительства Приморского края и Казенным предприятием Приморского края «Единая дирекция по строительству объектов на территории Приморского края» по обеспечению строительства жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи», в рамках данного договора осуществляется реализация проекта жилищного строительства общей площадью 114 275 кв.м., в том числе, 70 917,0 кв.м. жилья экономического класса, на земельном участке, расположенном в районе «Снеговая падь» в г. Владивостоке.

Заявителем разработано Положение о закупках, утвержденное приказом директора заявителя, с последующим изменением редакций.

В общих положениях указанного Положения о закупках установлено, что положение разработано в соответствии с требованиями Федерального Закона Российской Федерации от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (Федеральный закон о закупках).

В силу п. 4.1 Положения о закупках приобретение продукции осуществляется заказчиком следующими способами: 1) конкурс (открытый или закрытый); 2) аукцион (открытый или закрытый); 3) запрос цен.

Как предусмотрено в п. 4.2 Положения о закупках, в случаях, определенных данным Положением, закупка продукции может осуществляться без проведения конкурентных процедур закупки: 1) конкурентные переговоры; 2) у единственного поставщика.

Согласно п. 5.3 Положения о закупках при проведении закупки заказчик вправе установить квалификационные требования к участникам закупки, в том числе: 1) наличие финансовых, материальных средств, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора; 2) иные квалификационные требования, связанные с предметом закупки.

В соответствии с п. 7.5.1 Положения о закупках участниками процедуры закупки являются только лица, специально приглашенные для этой цели.

В п. 7.5.2 Положения о закупках указано, что закрытые процедуры закупки проводятся в случаях, если: 1) сведения о закупке составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора; 2) Правительством Российской Федерации определена конкретная закупка, сведения о которой не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе; 3) закупка производится на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, включенные в перечни и (или) группы товаров, работ, услуг, определенные Правительством Российской Федерации, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе.

Как предусмотрено в п. 7.7.1 Положения о закупках, конкурентные переговоры – способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает определенному кругу поставщиков (подрядчиков, исполнителей) представить к определенному сроку свое предложение по цене продукции, срокам исполнения договора, на основании которого определяется контрагент для заключения договора.

Конкурентные переговоры осуществляются, если возникла необходимость в продукции для исполнения обязательств по договору/контракту/соглашению, в соответствии с которым заказчик является исполнителем и цена такого договора/контракта/соглашения составляет более 5 миллионов рублей (п. 7.7.2 Положения о закупках).

В соответствии с п. 7.7.3 Положения о закупках процедура проведения конкурентных переговоров, сроки проведения, критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурентных переговорах, основания для отклонения заявок определяются извещением и документацией о проведении конкурентных переговоров в каждом конкретном случае и зависит от предмета закупки.

В силу п. 7.7.5 Положения о закупках в целях определения круга поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для участия в конкурентных переговорах заинтересованные структурные подразделения заказчика проводят мониторинг рынка, осуществляют качественный и количественный отбор потенциальных участников конкурентных переговоров и предоставляют руководителю заказчика следующую информацию для формирования документации о закупке: требования к закупаемым товарам (работам, услугам), в том числе, описание товаров, работ, услуг, их функциональные, количественные и качественные характеристики, сроки и (или) объем предоставления гарантий качества; место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; начальную (максимальную) цену договора и порядок ее формирования, форму, сроки, порядок оплаты; требования к поставщикам (подрядчикам, исполнителям); информацию о потенциальном поставщике (подрядчике, исполнителе), которому заинтересованное подразделение считает целесообразным направить извещение о проведении конкурентных переговоров.

Заявителем 07.07.2015 были изданы распоряжения №№ 17-ра, 18-ра об объявлении конкурентных переговоров с ограниченным перечнем участников по выбору подрядной организации на право заключить договор на выполнение работ по корректировке проектной документации на строительство объекта «Строительство жилых домов в г. Владивостоке. Жилой район «Снеговая падь». Комплекс Д» 1 этап строительства, по выбору подрядной организации на право заключить договор на выполнение работ по корректировке проектной документации на строительство объекта «Строительство жилых домов в г. Владивостоке. Жилой район «Снеговая падь». Комплекс Д» в отношении двух 25-ти этажных монолитных жилых домов III этап строительства, генерального плана, внутриплощадочных инженерных сетей и сооружений, гидротехнических решений, улицы местного значения.

В п.п. 2 названных распоряжений был утвержден следующий перечень участников конкурентных переговоров: ООО «Строительно-экспертное бюро», ООО «Роботс», ООО «Диагностик ДВ».

07.07.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru заявитель разместил извещения о проведении конкурентных переговоров (извещения №№ 31502542281, 31502542353).

В извещениях о проведении конкурентных переговоров №№ 31502542281, 31502542353 было указано, что закупка осуществляется среди участников, которым направлены приглашения к участию в конкурентных переговорах, списки участников определены распоряжениями №№ 17-ра, 18-ра от 07.07.2015.

В качестве требования к участникам закупки в извещениях №№ 31502542281, 31502542353 было указано на отсутствие участников закупки в реестре недобросовестных поставщиков. Иные требования к участникам конкурентных переговоров в названных извещениях указаны не были.

Как следует из протоколов рассмотрения заявок на участие в конкурентных переговорах от 13.07.2015 (извещения №№ 31502542281, 31502542353), заинтересованным лицом – ОАО «Приморгражданпроект» были поданы заявки на участие в конкурентных переговорах, однако в связи с тем, что указанное юридическое лицо не было включено в перечень участников конкурентных переговоров, его заявки указанными протоколами были признаны не подлежащими рассмотрению.

Согласно протоколам подведения итогов конкурентных переговоров от 13.07.2015 комиссия заказчика приняла решение заключить договоры с заинтересованным лицом - ООО «Строительно-экспертное бюро».

Заинтересованным лицом - ОАО «Приморгражданпроект» ответчику была направлена жалоба на действия закупочной комиссии заявителя при проведении конкурентных переговоров по извещениям №№ 31502542281, 31502542353.

По результатам рассмотрения жалобы указанного лица ответчиком было принято спорное решение от 23.03.2016 по делу № 105Т/04-2015, которым признан факт нарушения заявителем ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 135-ФЗ, выразившегося в совершении действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а именно: в утверждении в Положении о закупках товаров, работ, услуг заявителя порядка проведения конкурентных переговоров, который в итоге приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке оказания услуг по разработке проектной документации при проведении конкурентных переговоров по извещениям №№ 31502542281, 31502542353.

На основании вышеуказанного решения ответчика от 23.03.2016 по делу № 105Т/04-2015 ответчиком было вынесено предписание № 105Т/04-2015 от 23.03.2016, обязывающее заявителя совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, а именно, внести изменения в Положение о закупках товаров, работ, услуг заявителя, а именно: исключить конкурентные переговоры из неконкурентных способов закупки товаров, работ, услуг; конкретизировать условия осуществления закупки товаров, работ, услуг путем проведения конкурентных переговоров, а также количественные и качественные критерии отбора потенциальных участников конкурентных переговоров.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу о том, что предъявленные по настоящему делу требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 135-ФЗ целями регулирования данного Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в ч. 2 названной статьи Федерального закона № 135-ФЗ (далее - заказчики), в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

Федеральный закон № 135-ФЗ распространяет свое действие на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, организации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (ст. 3 Федерального закона № 135-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона № 135-ФЗ при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Как указано в п. 1 ст. 1 Федерального закона о закупках, целями регулирования настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в ч. 2 данной статьи (далее - заказчики), в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч. 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке). Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Как предусмотрено в п. 1 ст. 3 Федерального закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами: 1) информационная открытость закупки; 2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; 3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика; 4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона о закупках в положении о закупке могут быть предусмотрены иные (помимо конкурса или аукциона) способы закупки. При этом заказчик обязан установить в положении о закупке порядок закупки указанными способами.

Из совокупного анализа вышеприведенных положений Федерального закона № 135-ФЗ, Федерального закона о закупках следует вывод о том, что заказчик вправе проводить закупку товаров, работ, услуг иными, помимо конкурса или аукциона способами, но при соблюдении законодательно установленных принципов закупки, к которым относится, в том числе, открытость закупки, равноправие потенциальных участников закупки, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции, отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Таким образом, с целью повышения прозрачности, открытости проводимых закупок в положении о закупках должны быть установлены измеряемые, объяснимые критерии выбора заказчиком способа закупки, критерии отбора участников закупки, в том числе, при проведении закупки путем конкурентных переговоров.

Из представленного в материалы Положения заявителя о закупке товаров, работ, услуг арбитражным судом установлено, что заявителем в данном Положении было предусмотрено проведение закупки путем конкурентных переговоров. При этом, в силу п.п. 7.7.3, 7.7.5 Положения критерии оценки заявок, потенциальных участников закупки должны определяться в извещении и документации о проведении конкурентных переговоров. Кроме того, с целью проведения закупки указанным способом структурное подразделение заказчика с целью отбора потенциальных участников осуществляет качественный и количественный отбор участников конкурентных переговоров.

Как следует из извещений №№ 31502542281, 31502542353, единственным требованием к участникам конкурентных переговоров являлось требование об отсутствии сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков.

Издание заявителем распоряжений №№ 17-ра, 18-ра об утверждении перечня участников конкурентных переговоров, само по себе, не свидетельствует о том, что структурным подразделением заявителя был проведен объяснимый, проверяемый, прозрачный мониторинг и отбор участников в соответствии с п. 7.7.5 Положения, кроме того, доказательства установления заявителем определенных, измеряемых качественных и количественных показателей, по которым был произведен отбор участников, в материалы дела не представлены.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявитель при утверждении перечня участников конкурентных переговоров, при отсутствии измеримых, определяемых, конкретных требований к участникам, наделен правом произвольно производить отбор и утверждать ограниченное число участников закупки, при таких условиях закупка путем конкурентных переговоров фактически является закрытым способом закупки, поскольку субъектный состав участников закупки определяется волеизъявлением заказчика, круг участников закупки изначально ограничен субъективным выбором заказчика.

Действительно, в соответствии с нормами Федерального закона о закупках, Положения о закупках заявителя предусмотрено исключение из принципа открытости, прозрачности закупки в том случае, когда закупка осуществляется закрытым способом. Однако в рассматриваемых правоотношениях о проведении закупки путем конкурентных переговоров размещалась информация на официальном сайте, что недопустимо при закрытом способе закупки, свидетельствует о том, что спорная закупка фактически не являлась закрытой, кроме того, в Положении о закупках заявителя установлен исчерпывающий перечень случаев, когда возможно осуществление закупок закрытыми способами, закупки по извещениям №№ 31502542281, 31502542353 в указанный перечень не входят.

В связи с этим включение в Положение о закупке товаров, работ, услуг заявителя условий о порядке проведения закупки путем конкурентных переговоров без установления четких, измеримых критериев отбора потенциальных участников и фактическое осуществление закупки путем конкурентных переговоров без установления, соблюдения названных критериев нарушают основные принципы проведения закупки, в том числе, открытость, прозрачность закупки, ограничивает число потенциальных участников закупки, тогда как целью проведения закупок является расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции.

В рассматриваемых правоотношениях проведение заявителем конкурентных переговоров по извещениям №№ 31502542281, 31502542353 повлекло ограничение конкуренции по участию ОАО «Приморгражданпроект» в указанных закупках.

При таких условиях арбитражный суд приходит к выводу о том, что ответчиком в спорном решении был сделан обоснованный вывод о нарушении заявителем п. 1 ст. 17 Федерального закона № 135-ФЗ.

На основании указанного решения ответчиком правомерно согласно ст.ст. 23, 50 Федерального закона № 135-ФЗ было выдано заявителю предписание об устранении выявленных нарушений.

Полномочия заявителя на принятие спорных решения, предписания предусмотрены положениями ст.ст. 23, 39, 41, 49, 50 Федерального закона № 135-ФЗ.

При рассмотрении настоящего дела арбитражный суд не установил обстоятельства наличия грубых нарушений ответчиком при рассмотрении дела, при принятии спорных решения, предписания положений Федерального закона № 135-ФЗ, Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339.

В соответствии с п. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В связи с этим, поскольку оспариваемые решение, предписание вынесены в соответствии с требованиями действующего законодательства, требования заявителя являются незаконными, необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины по настоящему делу относятся на заявителя.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении предъявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Приморского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, в Пятый арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в Арбитражный суд Дальневосточного округа, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Калягин А.К.